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    《中山市市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)十三屆38次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                     市國資委

二〇〇九年八月七日

中山市市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，進一步規(guī)范市屬國有企業(yè)薪酬管理，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于中山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國有全資及控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
    第三條 薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：
    （一）堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護出資人和企業(yè)員工的合法權(quán)益的原則。
    （二）堅持激勵與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致，與經(jīng)營業(yè)績和勞動成果相掛鉤的原則。
    （三）堅持按資產(chǎn)管理關(guān)系，實行層級管理的原則。
    （四）堅持合理調(diào)節(jié)薪酬水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。
    第四條 市國資委對所屬企業(yè)薪酬分配的總體水平進行調(diào)控。

第二章 薪酬構(gòu)成及核定

    第五條 企業(yè)負責(zé)人薪酬由年度薪酬和任期激勵構(gòu)成。
    第六條 企業(yè)員工薪酬原則上由基本工資、補貼津貼和績效工資（獎金）三部分構(gòu)成。
    （一）基本工資是指企業(yè)支付給員工的、金額相對固定的基本報酬，其標準主要是根據(jù)崗位、職稱、學(xué)歷和社會同行業(yè)及勞動力市場工資價位水平等因素確定。
    （二）補貼津貼是指企業(yè)按國家規(guī)定支付給員工的各項補助性收入。主要包括從事特殊行業(yè)津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼、上下班交通費補貼、年功性津貼（工齡工資）及其它津貼。
    （三）績效工資（獎金）是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟效益和員工的勞動成果支付給員工的工資或獎金?？冃ЧべY（獎金）的發(fā)放必須與企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)濟效益和員工勞動成果掛鉤，其發(fā)放標準及考核辦法均應(yīng)在事前確定并予以公開?？冃ЧべY（獎金）要根據(jù)效率優(yōu)先的原則，向關(guān)鍵崗位、核心人才傾斜。
    第七條 企業(yè)支付員工的車改補貼、通訊費補貼、由企業(yè)承擔(dān)的住房公積金補貼、住房補貼、計劃生育獎和勞動保護費用單列，暫不納入薪酬構(gòu)成范圍。
    第八條 企業(yè)負責(zé)人薪酬按照有關(guān)經(jīng)營業(yè)績考核辦法核定。
    市屬營運集團本部中層及以下員工薪酬總額由市國資委核定。
    市屬營運集團負責(zé)核定所屬企業(yè)的薪酬。

第三章 薪酬方案的制定、核準和薪酬的支付

    第九條 企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點，依照本辦法確定的基本原則和薪酬構(gòu)成要求，制定并按層級管理關(guān)系上報企業(yè)薪酬方案。
    第十條 企業(yè)薪酬方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)收入分配原則、人員編制、崗位設(shè)置、薪酬構(gòu)成、各層級人員基本工資和補貼津貼的明細項目及標準、效績工資（獎金）的考核和計提發(fā)放辦法以及薪酬各項目對應(yīng)的會計科目等內(nèi)容。
    第十一條 薪酬方案一經(jīng)核準，原則上不得調(diào)整。如企業(yè)因客觀原因確需調(diào)整，應(yīng)重新報請核準。
    第十二條 企業(yè)負責(zé)人的薪酬按財務(wù)有關(guān)規(guī)定列入成本（費用），并執(zhí)行下列規(guī)定：
    （一）基薪按月支付。
    （二）績效年薪的提取。企業(yè)根據(jù)本年度預(yù)期的經(jīng)營情況進行預(yù)提。
    （三）企業(yè)負責(zé)人的薪酬為稅前收入，企業(yè)負責(zé)人應(yīng)依法交納個人所得稅，并由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳。企業(yè)不得為其負責(zé)人負擔(dān)個人所得稅。
    （四）因工作需要，由組織決定企業(yè)負責(zé)人崗位變更的，按在職時段計算其當(dāng)年薪酬。
    第十三條 企業(yè)員工的薪酬列入成本（費用），并執(zhí)行下列規(guī)定：
    （一）基本工資和各種補貼津貼按月支付。
    （二）績效工資（獎金）的提取。企業(yè)根據(jù)本年度預(yù)期的經(jīng)營情況，按相關(guān)計提標準，在當(dāng)年預(yù)提。
    （三）員工各項社會保險費、住房公積金等應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳；應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)支付。
    （四）員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個人所得稅，由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。企業(yè)不得為員工負擔(dān)個人所得稅。
    第十四條 薪酬應(yīng)當(dāng)通過“應(yīng)付工資”（應(yīng)付薪酬）科目核算，按照薪酬構(gòu)成設(shè)置明細賬目，并實行臺帳管理。

第四章 監(jiān)督與責(zé)任

    第十五條 員工薪酬方案應(yīng)在職工大會或職工代表大會討論通過，接受員工監(jiān)督。
    第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照薪酬管理的具體實施方案計提和發(fā)放員工薪酬，不得超標發(fā)放和計提，不得以發(fā)放實物等各種形式變相提高薪酬待遇。
    第十七條 加強對企業(yè)薪酬管理工作監(jiān)督檢查。企業(yè)薪酬審計作為年度財務(wù)報表審計的一項重要內(nèi)容，管理部門根據(jù)需要組織薪酬專項檢查，或委托社會審計機構(gòu)對企業(yè)的薪酬情況進行專項審計。
    （一）建立定期報告制度，及時了解和掌握企業(yè)薪酬的發(fā)放情況。企業(yè)每年1月30日、7月30日前要及時將每半年薪酬發(fā)放情況匯總上報。
    （二）管理部門每年采取專項抽查的辦法，組織對企業(yè)薪酬管理的執(zhí)行情況進行核查，并視情通報。
第十八條 企業(yè)應(yīng)嚴格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對違反薪酬管理制度，弄虛作假、超提或超發(fā)薪酬，侵害所有者權(quán)益或職工利益的行為，除給予通報批評外，對企業(yè)有關(guān)負責(zé)人進行責(zé)任追究。

第五章 附 則

    第十九條 企業(yè)年金（即企業(yè)補充養(yǎng)老保險）是企業(yè)員工薪酬的一種補充形式，是建立多層次的退養(yǎng)保障制度，完善企業(yè)薪酬制度管理的組成部分，根據(jù)國家、省和市有關(guān)年金管理的各項規(guī)定，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況適時、穩(wěn)妥推進。
    第二十條 本辦法由市國資委負責(zé)解釋。
    第二十一條 本辦法自二〇〇八年一月一日起施行。

附件：中山市市屬國有企業(yè)薪酬管理暫行辦法