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政策文件：中山市人民政府關于印發(fā)中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施的通知

　　為落實黨中央、國務院關于加快制造業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略部署，我市制定了規(guī)范性文件《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號，中府規(guī)字〔2022〕1號）。根據(jù)《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件起草背景說明

　　黨的十九屆六中全會明確提出要堅持貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習，習近平總書記在主持學習時強調(diào)，要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的融合發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。省委、省政府對加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視，廣東省先后出臺了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》。當前，中山正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，面對以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)結(jié)構(gòu)，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)制造業(yè)強身健體的必由之路。中共中山市第十五次代表大會明確提出，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，全市至少投入50億元，支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

　　《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》的制定，是我市貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，充分展示了市委、市政府支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心和力度，對“十四五”期間進一步推進我市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，加快制造業(yè)高質(zhì)量崛起具有重要意義。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《政策措施》含8部分內(nèi)容，共14條政策措施條款。

　　1.樹立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標桿示范，包括：鼓勵示范工廠建設、鼓勵示范車間建設、鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范建設。

　　2.推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，包括：支持制造業(yè)數(shù)字化智能化改造、支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

　　3.做強數(shù)字化智能化供給能力，包括：支持高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺建設、提升平臺數(shù)字化智能化服務能力、支持平臺匯聚數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。

　　4.支持數(shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群試點建設，包括：加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理、支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設。

　　5.支持培育數(shù)字化專業(yè)人才。

　　6.加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度，包括：開展銀行貸款貼息與風險補償、鼓勵開展股權(quán)投資。

　　7.對重特大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字賦能平臺、大型互聯(lián)網(wǎng)工廠等招商項目，或國家、省要求資金配套項目，經(jīng)市政府同意，可通過一事一議確定獎補方式和額度。

　　8.附則。

　　三、政策特點

　?。ㄒ唬┚劢箻淞藯U示范。本政策措施以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目為切入點，大力推動企業(yè)建設數(shù)字化智能化示范工廠、數(shù)字化智能化示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿等數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標桿示范，以示范應用促進重點產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ǘ┚劢箻藯U平臺建設。本政策措施提出集中資源支持國際知名、國內(nèi)領先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字賦能平臺在中山落地建設，重點打造標桿平臺。通過平臺賦能打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用示范，為企業(yè)提供“上云上平臺”、機器換人等數(shù)字化智能化服務，并推動數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)匯聚發(fā)展。

　?。ㄈ┚劢巩a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。本政策措施提出推動資源要素、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、貿(mào)易流通鏈等數(shù)據(jù)匯聚與融合應用，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理與監(jiān)測、精準招商、節(jié)能管理、安全管理等領域先行先試。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和各特色產(chǎn)業(yè)集群，采取“一群一策”“揭榜掛帥”方式組織實施，推動我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)省、市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。