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政策解讀：關(guān)于《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助實(shí)施方案》政策解讀

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)政社局、民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2025年6月27日         

（聯(lián)系人：區(qū)政社局陳玉華，電話：88282018；民眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村局陳珊珊，電話：85166704）

中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中山市糧食直補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中農(nóng)農(nóng)〔2024〕121號(hào)）《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整糧食生產(chǎn)扶持政策的函》等有關(guān)文件精神，全面推動(dòng)火炬高新區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定轄區(qū)糧食生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量，確保完成市級(jí)下達(dá)的2025-2027年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，保障糧食安全。進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供有力支撐。

二、補(bǔ)助對(duì)象

在中山火炬高新區(qū)（含中山港街道和民眾街道）轄區(qū)地域范圍內(nèi)種植糧食作物的單位和個(gè)人，相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)持有與耕地權(quán)屬單位簽訂的租賃合同（或耕地使用證明）。

三、補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助范圍

補(bǔ)貼范圍為水稻種植、馬鈴薯種植兩種。同時(shí)必須滿足以下生產(chǎn)條件要求：

1．水稻種植：連片種植面積達(dá)到5畝或以上，同時(shí)符合中山市種植糧食補(bǔ)貼對(duì)象條件。

2．馬鈴薯種植：連片種植面積達(dá)到2畝或以上，同時(shí)符合中山市種植糧食補(bǔ)貼對(duì)象條件。

3．同一地塊同一時(shí)間種植1種以上糧食作物的，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高的1種作物計(jì)算。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1．種植水稻補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1050元/畝/造（市級(jí)補(bǔ)助+區(qū)補(bǔ)助），一年最多申報(bào)兩造。

2．馬鈴薯補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝（市級(jí)補(bǔ)助+區(qū)級(jí)補(bǔ)助），只補(bǔ)冬種一造。

四、申報(bào)時(shí)間及材料

（一）申報(bào)時(shí)間

1．水稻種植：與中山市種植糧食直接補(bǔ)貼同步申請(qǐng)。

2．馬鈴薯種植：與中山市種植糧食直接補(bǔ)貼同步申請(qǐng)。

（二）申報(bào)材料

促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助申報(bào)對(duì)象根據(jù)申報(bào)內(nèi)容如實(shí)提供以下材料（復(fù)印件加蓋單位公章或本人簽名蓋指模）：

1．《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（詳見附件1）；

2．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（單位申報(bào)需提供）；

3．個(gè)人社?？ɑ蛑猩绞修r(nóng)商銀行存折賬號(hào)復(fù)印件；

4．實(shí)際耕種者或法人（單位申報(bào)）身份證復(fù)印件；

5．《土地租賃合同》復(fù)印件或有效土地證明（合作協(xié)議、村出具相關(guān)證明等）；

6．糧食種植前、后及實(shí)施期間的照片資料、含經(jīng)緯度的定位圖等。

五、補(bǔ)助審核及發(fā)放

（一）受理申報(bào)

由村（社區(qū)）統(tǒng)一組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的對(duì)象按時(shí)間安排進(jìn)行申報(bào)。

1．申請(qǐng)人向所屬的村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1）；

2．申請(qǐng)人填表后，由村或小區(qū)、社區(qū)安排專人負(fù)責(zé)核實(shí)數(shù)據(jù)，通過后按《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助情況公示表》（附件3）格式進(jìn)行公示7天，并拍照附入申報(bào)材料；

3．經(jīng)公示無異議的，由村（社區(qū)）填寫《中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助村級(jí)匯總表》（附件2），并收齊有關(guān)申報(bào)材料一式三份上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

（二）復(fù)核

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)的資料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包括書面材料復(fù)核、現(xiàn)場核實(shí)種植面積和產(chǎn)量，填寫復(fù)核意見。

（三）公示

按照屬地原則，申報(bào)材料經(jīng)復(fù)核后，火炬高新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)事務(wù)局將有關(guān)情況在區(qū)級(jí)（二次）進(jìn)行公示；民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在民眾街道（二次）進(jìn)行公示。公示期7個(gè)工作日。

（四）審批

經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審批并發(fā)放補(bǔ)助資金。

（五）發(fā)放

農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門做好年度統(tǒng)計(jì)，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核算，全年補(bǔ)助資金納入下一年度預(yù)算計(jì)劃。水稻種植補(bǔ)助和馬鈴薯種植補(bǔ)助與中山市種糧直補(bǔ)資金同步發(fā)放。

六、其他事項(xiàng)

（一）本方案是以統(tǒng)籌促進(jìn)我區(qū)糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)民種糧積極性為目的，落實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任提供的政策支持。凡經(jīng)查實(shí)是以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取補(bǔ)助的農(nóng)戶或經(jīng)營生產(chǎn)單位，除責(zé)令其限期退還違法所得外，在3年內(nèi)不給予任何支農(nóng)資金補(bǔ)助。嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的，將依法嚴(yán)肅處理。

（二）本補(bǔ)助的申報(bào)審批全程接受社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、村（社區(qū)）接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)處理，并將處理意見回復(fù)舉報(bào)人。

（三）本方案由區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)事務(wù)局、民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)。

本方案按照屬地原則，中山港街道種糧補(bǔ)助申報(bào)事宜由區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行審核發(fā)放，民眾街道種糧補(bǔ)助申報(bào)事宜由民眾街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核發(fā)放。

（四）本方案實(shí)施期限為發(fā)布之日起至2027年12月31日止。原《火炬開發(fā)區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助實(shí)施方案》（中開管〔2022〕13號(hào)）廢止。

附件：1．中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表

       2．中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助匯總表

       3．中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助情況公示表

附件1

中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助申請(qǐng)表

（   年   月）

附件2

中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助匯總表

（   年   造）

村（社區(qū)）：（蓋章）                    補(bǔ)助類別：        

村（社區(qū)）經(jīng)辦人（簽名）：                                                     村（社區(qū)）主管領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：

聯(lián)系電話：                                                      年         月    日

附件3

中山火炬高新區(qū)促進(jìn)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助情況公示表

XX單位（蓋章）：                       公示時(shí)間：   年   月  日至     年  月   日

注：公示期間若有異議，請(qǐng)撥打監(jiān)督投訴電話：XXXXXXXX           聯(lián)系人：