為深入貫徹落實黨的十九大精神,加強人民當(dāng)家作主制度保障,更好發(fā)揮人大代表作用,做實做強人大監(jiān)督權(quán),豐富代表監(jiān)督活動形式,為民主測評提供切實依據(jù),推進我鎮(zhèn)行政效能建設(shè),樹立機關(guān)良好形象,將我鎮(zhèn)創(chuàng)建“三個一流”的工作目標(biāo)落到實處,現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)開展“橫欄發(fā)展面對面”活動,向全體市鎮(zhèn)人大代表及廣大群眾展現(xiàn)我鎮(zhèn)機關(guān)部門、單位的工作實績,依據(jù)《中山市橫欄鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督工作暫行辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府總體工作部署,以活動開展加強機關(guān)效能建設(shè)、推動政務(wù)公開、促進職能完善、關(guān)注民生民情、服務(wù)基層群眾,為增強人大代表履職能力提供渠道,為建設(shè)“三個適宜”幸福和美橫欄提供堅強有力的支撐。
二、活動對象
活動由鎮(zhèn)人大辦主辦,全體市鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)政府職能部門、單位及各村(社區(qū))參加。
三、活動形式
現(xiàn)場視察走訪+匯報座談會。每期活動原則上安排時間1天。半天安排現(xiàn)場視察走訪,半天聽取部門匯報。依據(jù)“外圍調(diào)研、集中分析、聽取匯報、現(xiàn)場質(zhì)詢、督促整改、定性評議”的流程開展活動。
四、活動前期準(zhǔn)備
(一)制定活動計劃。“面對面”活動和人大代表分組活動結(jié)合進行,以我鎮(zhèn)的6個代表小組為主體開展活動。年初根據(jù)不同代表小組關(guān)注的內(nèi)容制定全年活動計劃。2018年將開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題、執(zhí)法檢查專題、法制法治專題及其他等4個專題,分別邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村代表小組、環(huán)境衛(wèi)生與資源保護代表小組、法制代表小組及部分市人大代表參加。具體安排表詳見附件。
(二)確定活動內(nèi)容。每期“面對面”開展前1個月,由人大辦召集專題對應(yīng)的部門召開研討會,詳細講解“面對面”活動的意義和工作要求,要求相關(guān)部門緊緊圍繞主題確定現(xiàn)場視察路線和座談會報告的內(nèi)容。一方面增加人大代表對不同政府部門工作的了解,提高認可度;另一方面為人大代表提供面對面解惑答疑的機會,有利于代表在與其他群眾溝通中提供正確信息。
(三)提交書面報告。每期“面對面”活動開展前2周,參加部門要向人大辦提交部門工作情況報告,突出工作的重點、特點、亮點。人大辦匯編成冊在座談會上派發(fā)。
(四)提交展示材料。每期“面對面”活動開展前2周,參加部門要向人大辦提交部門展示材料。展示材料以多媒體技術(shù)為載體,可以為PPT、視頻等形式。展示內(nèi)容不能為書面報告的簡單重復(fù),必須圍繞代表群眾關(guān)心的熱點問題開展,可以是工作亮點展示、政策宣講等。
(五)梳理視察路線。每期“面對面”活動開展前2周,參加部門要向人大辦提供現(xiàn)場視察路線安排。視察點的選取要以真實展示部門工作內(nèi)容、工作成效為標(biāo)準(zhǔn)。人大辦綜合梳理各部門上報的路線,梳理每期專題“面對面”的總體走訪路線,提前1周和有關(guān)部門進行銜接,提前做好踩點工作。有關(guān)部門要安排專人講解,并和人大辦做好溝通協(xié)調(diào)工作。
(六)通知參加人員。每期“面對面”活動開展前1周,由人大辦通知對應(yīng)代表小組人大代表、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)及負責(zé)人、各村(社區(qū))負責(zé)該項工作的干部參加。
五、活動實施
(一)現(xiàn)場視察走訪。原則上根據(jù)視察路線安排“面對面”活動當(dāng)天上午進行走訪。走訪過程中,代表可隨時對部門工作提出質(zhì)詢,由部門負責(zé)人現(xiàn)場解答,不能現(xiàn)場解答的,要在活動結(jié)束后2周內(nèi)通過書面或電話方式對代表進行回復(fù)。人大辦做好記錄及督促工作。
(二)匯報座談會。原則上安排“面對面”活動當(dāng)天下午開展匯報座談會。座談會議程分為部門匯報、代表提問、領(lǐng)導(dǎo)點評3個環(huán)節(jié)。1.由參加部門負責(zé)人結(jié)合展示多媒體材料向代表進行工作匯報,展示匯報時間不得超過15分鐘。2.代表結(jié)合視察走訪的感受、聽取的工作展示匯報和日常生活工作對部門進行提問。由部門負責(zé)人現(xiàn)場解答,不能現(xiàn)場解答的,要在活動結(jié)束后2周內(nèi)通過書面或電話方式對代表進行回復(fù)。人大辦做好記錄及督促工作。3.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)針對活動情況進行點評,提出工作要求。
六、活動反饋
于次年年初舉行的人民代表大會上,由全體鎮(zhèn)人大代表對政府職能部門進行民主評議。
七、活動保障
(一)宣傳保障。每期“面對面”活動由宣傳辦、宣傳文體服務(wù)中心負責(zé)通過微信公眾號、政府網(wǎng)站及電視新聞在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行宣傳。人大辦及時撰寫信息稿上報市人大。
(二)后勤保障。視察車輛、座談會現(xiàn)場布置由黨政辦負責(zé)安排,人大辦要與黨政辦做好銜接工作。
(三)補助保障。人大辦要做好代表履職情況登記,嚴格依據(jù)補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)對無固定收入代表發(fā)放履職補助。
(四)檔案保障。每期“面對面”活動結(jié)束后2周內(nèi),人大辦要收集好活動有關(guān)材料、圖片、視頻和新聞報道等資料進行歸檔。
八、活動要求
全鎮(zhèn)各部門單位要把開展“橫欄發(fā)展面對面”活動擺上重要議事日程,力戒形式主義,力行求真務(wù)實,堅持做到開展活動與推進工作“兩不誤、兩促進”,確保取得實效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,落實責(zé)任。各部門單位要高度重視本次活動,單位負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),帶頭落實活動要求,扎實推進,并將活動任務(wù)細化分解,責(zé)任到人。
(二)加強宣傳,營造氛圍。宣傳部門要制訂詳細的宣傳工作方案,充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)作用,集中力量對本活動進行全方位宣傳報道,做到家喻戶曉、深入民心。要組織骨干采編人員深入一線采訪,全程跟蹤活動動態(tài),全面展示各部門單位開展工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新風(fēng)貌,向內(nèi)樹立建設(shè)效能機關(guān)的榜樣,對外提升服務(wù)基層群眾的形象。
(三)注重實效,樹立形象。各部門單位要針對當(dāng)前工作中的亮點認真總結(jié),所采取的措施要立足實踐,注重實效,務(wù)求大家積極參與,辦實事出實績,辦好事做表率,確保活動取得顯著實效,創(chuàng)出單位特色,創(chuàng)出成功經(jīng)驗。
附件:2018年橫欄發(fā)展面對面安排表
附件
2018年橫欄發(fā)展面對面安排表
時間 | 活動主題 | 參加部門 | 邀請人員 |
4月 | 橫欄發(fā)展面對面農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題座談會 | 農(nóng)業(yè)局、社會事務(wù)局、三資辦、水利所 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村代表小組,各村負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的村干部,相關(guān)部門負責(zé)人 |
6月 | 橫欄發(fā)展面對面法制專題座談會 | 公安分局、司法所、流管辦、消防大隊 | 法制代表小組,各村負責(zé)治安工作的村干部,相關(guān)部門負責(zé)人 |
8月 | 橫欄發(fā)展面對面其他專題座談會 | 黨政辦、公有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、污水處理廠 | 邀請20名左右代表,各村1名村干部,相關(guān)部門負責(zé)人 |
10月 | 橫欄發(fā)展面對面執(zhí)法專題座談會 | 人社分局、環(huán)保分局、執(zhí)法分局、交通分局、安監(jiān)分局 | 環(huán)保代表小組,各村負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的村干部,相關(guān)部門負責(zé)人 |