政策文件:橫欄鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)程(修訂版)的通知
一、文件的制定背景說(shuō)明
為規(guī)范重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù),促進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源等實(shí)際情況,修訂本規(guī)程。
二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
(一)中山市人民政府關(guān)于中山市工業(yè)項(xiàng)目差別化供地的實(shí)施意見(中府[2016]125號(hào))
(二)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年版)的通知》(中府[2013]110號(hào))
(三)中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單—產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)類(2017年版)的通知(中府[2017]129號(hào))
三、重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)應(yīng)具備的條件
(一)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)守法經(jīng)營(yíng);
(二)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策;
(三)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目屬《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年版)》的通知》(中府〔2013〕110號(hào))中的鼓勵(lì)類項(xiàng)目或《中山市人民政府關(guān)于中山市工業(yè)項(xiàng)目差別化供地的實(shí)施意見》(中府〔2016〕125號(hào))中的工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;
四、主要內(nèi)容說(shuō)明
(一)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)程(修訂版)》是為規(guī)范我鎮(zhèn)工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)估工作,推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的規(guī)范性文件。
(二)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)程(修訂版)》對(duì)計(jì)劃申請(qǐng)以公開出讓方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的工業(yè)項(xiàng)目,從項(xiàng)目預(yù)期評(píng)估及投資主體評(píng)估兩大方面,包括產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)水平、投資強(qiáng)度和建設(shè)要求、現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展前景等進(jìn)行綜合評(píng)估,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)管理。
五、工業(yè)用地項(xiàng)目一般入庫(kù)程序
(一)初步洽商。由經(jīng)信局與意向投資企業(yè)就投資環(huán)境、相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、意向投資企業(yè)情況、重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目預(yù)期情況、市鎮(zhèn)相關(guān)政策情況等進(jìn)行初步洽商。企業(yè)初步形成投資意向。
(二)資料提交。由意向企業(yè)根據(jù)《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)程》及企業(yè)認(rèn)為需要補(bǔ)充說(shuō)明的其他情況、材料等向經(jīng)信局提交資料,并同時(shí)提交自評(píng)得分表。
(三)初評(píng)得分。由經(jīng)信局根據(jù)初步洽商、意向企業(yè)提交資料進(jìn)行初步評(píng)審。對(duì)得分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,由經(jīng)信局組織人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,給出最終初評(píng)得分。
(四)評(píng)估得分。經(jīng)信局于每季度末梳理出已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目名單及初評(píng)得分情況向橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組征求意見,確定評(píng)估得分。橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)情況及招商引資工作情況。對(duì)重大的、有爭(zhēng)議的重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)組可安排意向單位做專門洽談。
(五)經(jīng)信局向項(xiàng)目入庫(kù)企業(yè)發(fā)出“項(xiàng)目入庫(kù)告知書”。
六、文件有效期和施行日期
本規(guī)程自2019年7月19日起實(shí)施,有效期3年。原2018年9月19日印發(fā)的《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)規(guī)程》同時(shí)廢止。
附:《橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)分表》
橫欄鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)分表
(項(xiàng)目名稱: )
項(xiàng)目用地需求: 畝
項(xiàng)目預(yù)期評(píng)估
項(xiàng)目預(yù)期評(píng)估
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指標(biāo)分類
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分值
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指標(biāo)值
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自評(píng)得分
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初評(píng)得分
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評(píng)估得分
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容積率
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10
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新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,容積率達(dá)到該行業(yè)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得7分,每增加0.5的,加1分,滿分10分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),容積率以1.5為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得7分,每增加0.5的,加1分,滿分10分。本項(xiàng)得分少于7分,予以否決。
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投資強(qiáng)度
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10
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新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度達(dá)到該行業(yè)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得7分,每增加10%的,加1分,滿分10分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),投資強(qiáng)度以500萬(wàn)元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得7分,每增加10%的,加1分,滿分10分。本項(xiàng)得分少于7分,予以否決。
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產(chǎn)出強(qiáng)度
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10
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新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,土地產(chǎn)出率達(dá)到該行業(yè)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得7分,每增加10%的,加1分,滿分10分?!兑庖姟肺窗ǖ男袠I(yè),產(chǎn)出強(qiáng)度以750萬(wàn)元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得7分,每增加10%的,加1分,滿分10分。本項(xiàng)得分少于7分,予以否決。
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指標(biāo)分類
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分值
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指標(biāo)值
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自評(píng)得分
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初評(píng)得分
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評(píng)估得分
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稅收貢獻(xiàn)
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20
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新建重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,土地稅收產(chǎn)出率達(dá)到該行業(yè)對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,得15分,每增加5%的,加1分,滿分20分。《意見》未包括的行業(yè),稅收貢獻(xiàn)以30萬(wàn)元/畝為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),得15分,每增加5%的,加1分,滿分20分。本項(xiàng)得分少于15分,予以否決。
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動(dòng)工時(shí)間
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7
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自土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè),且首期開發(fā)建設(shè)面積不低于總建筑面積 50 %,滿足條件的得4分,動(dòng)工時(shí)間每提前1個(gè)月的,加0.3分,滿分7分。
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竣工驗(yàn)收時(shí)間
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3
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自開工建設(shè),項(xiàng)目總建筑面積的50 %于1.5年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收,滿足條件的得2分,竣工驗(yàn)收每提前1個(gè)月的,加0.2分,滿分3分。
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投產(chǎn)時(shí)間
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5
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自開工建設(shè),首期工程2年內(nèi)竣工投產(chǎn)的,得3分,每提前1個(gè)月的,加0.2分,滿分5分。
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總部經(jīng)濟(jì)
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10
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投資主體計(jì)劃在橫欄鎮(zhèn)設(shè)立總部企業(yè)并符合中山市政府相關(guān)認(rèn)定條件的,得10分。
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企業(yè)整體搬遷
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5
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本鎮(zhèn)原有企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上,或鎮(zhèn)外企業(yè)上一年度營(yíng)業(yè)收入1億元以上整體搬遷到我鎮(zhèn)的,得5分。
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項(xiàng)目預(yù)期評(píng)估(滿分為80分)
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投資主體評(píng)估
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指標(biāo)分類
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分值
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指標(biāo)值
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自評(píng)得分
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初評(píng)得分
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評(píng)估得分
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本鎮(zhèn)企業(yè)
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5
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為鼓勵(lì)本鎮(zhèn)原有工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),企業(yè)最近兩年連續(xù)為橫欄鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的,得3分。最近兩年?duì)I業(yè)收入均排在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)前50的,得4分,前20的,得5分
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高新技術(shù)企業(yè)
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3
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投資主體為有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),得3分。
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企業(yè)背景
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7
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投資主體屬于世界500強(qiáng)、或中國(guó)500強(qiáng)、或中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),得7分。投資主體上一年度營(yíng)業(yè)收入5億元及以上,得6分;4億元及以上,得5分;3億元及以上,得4分;2億元及以上,得3分;1億元及以上,得2分。其余不得分。得分不重復(fù)計(jì)算,僅得其中最高分的1項(xiàng)。
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上市企業(yè)
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5
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投資主體為上市公司,得5分;上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)正式受理的擬上市企業(yè),得4分;上市后備企業(yè),得3分;新三板企業(yè),得1分。得分不重復(fù)計(jì)算,僅得其中最高分的1項(xiàng)。
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企業(yè)規(guī)模及現(xiàn)實(shí)條件
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30
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(1)投資主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),上一年度畝均營(yíng)業(yè)收入750萬(wàn)元的,得5分。畝均營(yíng)業(yè)收入高于或低于750萬(wàn)元,每10%相應(yīng)加減1分,最高加、減分不超過(guò)5分。
(2)投資主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),上一年度畝均稅收30萬(wàn)元的,5分。畝均稅收高于或低于30萬(wàn)元,每10%相應(yīng)加減1分,最高加、減分不超過(guò)5分。
目前租用廠房或在孵化器內(nèi)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),按每2000平方米折合用地1畝計(jì)算畝均營(yíng)業(yè)收入和畝均稅收。
(3)擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心,加10分;省級(jí)的,加8分;市級(jí)的,加4分。得分不重復(fù)計(jì)算,僅得其中最高分的1項(xiàng)。
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指標(biāo)分類
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分值
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指標(biāo)值
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自評(píng)得分
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初評(píng)得分
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評(píng)估得分
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技術(shù)水平
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20
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(1)投資主體上一年度科研投入經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入3%以上的,得3分,低于上述指標(biāo)的不得分。
(2)投資主體上年度研發(fā)人員占職工總數(shù)10%以上的,得2分,低于上述指標(biāo)的不得分。
(3)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),技術(shù)獲國(guó)家發(fā)明專利的,每項(xiàng)得1分,最高5分。
(4)獲國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的,加10分;獲省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的,加7分;獲省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)或市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的,加4分;獲省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)或市級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的,加2分;獲市級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的,加1分。加分不重復(fù)計(jì)算,僅加其中最高分的1項(xiàng)。
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企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
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5
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在職滿半年或以上,博士、高工每人加2分,研究生每人加1分。人員僅加其中最高分值的1項(xiàng),滿分5分。在職年限以社保證明或個(gè)稅申報(bào)表為準(zhǔn)。
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發(fā)展前景
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5
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由橫欄鎮(zhèn)招商領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向、產(chǎn)品市場(chǎng)前景等情況,予以評(píng)分,滿分5分。
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投資主體評(píng)估(滿分為80分)
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綜合項(xiàng)目得分(滿分160分)
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填報(bào)時(shí)間: 年 月 日