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政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”新春惠企政策的通知

   支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效，符合條件單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技改項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬元；實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社保政策，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)超過3億元；支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，拿出3500萬元為企業(yè)發(fā)放機(jī)票和參展組展補(bǔ)助；開展“中山樂購·迎春”活動(dòng)，投入3800萬元開展新春和汽車促消費(fèi)活動(dòng)；提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，設(shè)立4億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池為企業(yè)降成本……

　　1月20日，在2023年春節(jié)前夕，中山市人民政府印發(fā)實(shí)施《中山市“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)”新春惠企政策》（下稱“新春惠企18條”），從強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資增動(dòng)能、穩(wěn)外資拓市場(chǎng)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、穩(wěn)崗位促就業(yè)等五大方面，提出了18條具體政策，為企業(yè)和市民送出價(jià)值約5億元的新春“大禮包”。

　　“新春惠企18條”含金量足、覆蓋面廣，將采取發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、消費(fèi)券等方式，“真金白銀”幫助企業(yè)解決資金、用工等問題，真情實(shí)意幫助企業(yè)和群眾歡喜過大年。同時(shí)，系列政策措施最大程度放寬兌現(xiàn)條件，確保相關(guān)企業(yè)應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)、應(yīng)享盡享。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)

　　企業(yè)一季度營(yíng)收增長(zhǎng)最高獎(jiǎng)100萬元

　　“新春惠企18條”提出實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)”，這是該政策中內(nèi)容最多的部分，主要通過實(shí)施系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)舉措，支持企業(yè)增產(chǎn)增效，提升效益。

　　比如，對(duì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)2023年一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上，且收入同比增加2000萬元的，補(bǔ)貼2萬元，此后收入同比每增加1000萬元，補(bǔ)貼1萬元，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。

　　此外，針對(duì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)和汽車銷售企業(yè)也有專門的扶持舉措。規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)2023年1-2月營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上，且收入同比增加100萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，此后收入同比每增加100萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，

　　此外，針對(duì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲企業(yè)和汽車銷售企業(yè)也有專門的扶持舉措。規(guī)上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)2023年1-2月營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%及以上，且收入同比增加100萬元的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，此后收入同比每增加100萬元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　限額以上批發(fā)企業(yè)（含個(gè)體戶，不含汽車銷售）、零售企業(yè)（含個(gè)體戶，不含汽車銷售）、住宿餐飲企業(yè)（含個(gè)體戶）2023年一季度銷售額同比增長(zhǎng)10%及以上的，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。限額以上汽車銷售企業(yè)2023年一季度銷售額同比增長(zhǎng)10%及以上，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　為支持企業(yè)發(fā)展，“新春惠企18條”在金融方面也提出了多項(xiàng)舉措。中山將設(shè)立4億元企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池，為企業(yè)、個(gè)體工商戶提供短期周轉(zhuǎn)的政策性“過橋”資金。另外，中山將加快落實(shí)普惠小微貸款階段性減息政策，推動(dòng)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)存續(xù)、到期（含延期）等2022年四季度普惠小微貸款（正常計(jì)息）在原貸款合同利率基礎(chǔ)上減息1個(gè)百分點(diǎn)（年化），同時(shí)優(yōu)化辦理流程，無需企業(yè)申請(qǐng)，企業(yè)免申即享。

　　擴(kuò)投資增動(dòng)能行動(dòng)

　　制造業(yè)企業(yè)單個(gè)技改項(xiàng)目最高獎(jiǎng)2000萬元

　　項(xiàng)目投資是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，中山“新春惠企18條”提出實(shí)施“擴(kuò)投資增動(dòng)能行動(dòng)”。

　　行動(dòng)鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)納入2023年中山市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的工程項(xiàng)目，2023年一季度完成2000萬元以上建筑安裝工程量的，給予施工總包和監(jiān)理單位信用加分10分。

　　制造業(yè)企業(yè)技改也被納入扶持重點(diǎn)。符合條件的2023年中山市技術(shù)改造專項(xiàng)已申報(bào)項(xiàng)目，2023年一季度企業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)10%及以上的，可獲優(yōu)先獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬元。

　　近兩年來，中山加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型，去年初就出臺(tái)《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》。2023年新年伊始，中山再就制造業(yè)技改推出扶持舉措，再為制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型加把火。

　　除了聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“擴(kuò)投資增動(dòng)能行動(dòng)”將關(guān)注點(diǎn)延伸至民生領(lǐng)域。行動(dòng)提出將加裝電梯納入中山市老舊小區(qū)的完善提升類改造內(nèi)容，符合條件的電梯每臺(tái)可獲10萬元補(bǔ)助。

　　穩(wěn)外資拓市場(chǎng)行動(dòng)

　　送機(jī)票、發(fā)補(bǔ)貼，助力企業(yè)外出“搶市場(chǎng)”

　　作為外貿(mào)大市，自2023年1月中旬以來，中山企業(yè)就率先走出去，到國(guó)外參展，考察市場(chǎng)，尋找商機(jī)。為幫助企業(yè)走出去，中山市從機(jī)票補(bǔ)貼到展位補(bǔ)貼等方面給予企業(yè)支持，鼓勵(lì)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單。對(duì)此，“新春惠企18條”也有體現(xiàn)。

　　實(shí)施“穩(wěn)外資拓市場(chǎng)行動(dòng)”，

　　實(shí)施“穩(wěn)外資拓市場(chǎng)行動(dòng)”，中山將拿出3500萬元支持企業(yè)開拓市場(chǎng)，對(duì)參加中山市2023年境外展覽目錄的參展企業(yè)（同一展會(huì)本市參展企業(yè)數(shù)不低于10家）給予往返機(jī)票費(fèi)用補(bǔ)助，按照每人不超過1.5萬元給予往返機(jī)票補(bǔ)助。參加中山市2023年境外展覽目錄的展覽組織者、參展企業(yè)也可獲得補(bǔ)助。中山將對(duì)單個(gè)展覽組織者給予組織參展最高10萬元補(bǔ)助，給予統(tǒng)一特裝費(fèi)用實(shí)際支出50%的支持且不超過20萬元；對(duì)參展企業(yè)給予每場(chǎng)展覽最高2.5萬元且不高于實(shí)際展位費(fèi)用，給予特裝費(fèi)用實(shí)際支出50%的支持且不超過10萬元。

　　此外，“新春惠企18條”鼓勵(lì)跨境電商進(jìn)出口發(fā)展，支持中山市企業(yè)通過跨境電商拓展海外市場(chǎng)，對(duì)跨境電商企業(yè)用于海外倉、獨(dú)立站、品牌建設(shè)等費(fèi)用給予最高50%的支持，每個(gè)企業(yè)最高支持50萬元。

　　擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)行動(dòng)

　　春節(jié)到3月底開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)

　　內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。為進(jìn)一步提振消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，中山“新春惠企18條”也有著墨較多。中山投入3800萬元開展新春系列促消費(fèi)活動(dòng)，組織重點(diǎn)餐飲、零售企業(yè)參與“中山樂購·迎春”活動(dòng)，發(fā)放餐飲、零售滿減消費(fèi)券，活動(dòng)持續(xù)到2023年3月31日。同時(shí)，在中山博覽中心及線上舉辦中山產(chǎn)品迎春展銷會(huì)暨線上年貨樂購會(huì)活動(dòng)，線上線下派發(fā)滿減消費(fèi)券和建行數(shù)字人民幣專屬消費(fèi)券。

　　中山近期還將啟動(dòng)汽車促消費(fèi)活動(dòng)，組織重點(diǎn)汽車銷售企業(yè)發(fā)放汽車銷售消費(fèi)券，活動(dòng)持續(xù)到2023年3月31日。消費(fèi)者在活動(dòng)期間只需到參加活動(dòng)的汽車銷售店簽訂購車合同后即可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)券。購車消費(fèi)券根據(jù)新車售價(jià)（機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票中的價(jià)稅合計(jì)數(shù)）分為三種面額：金額在10萬元以下減1000元，10萬（含）至30萬元減2000元，30萬元（含）以上減3000元。消費(fèi)者在建行進(jìn)行3年以上貸款分期購車的，可額外享受每輛車優(yōu)惠1000元。消費(fèi)者可額外疊加車商優(yōu)惠政策。中山將從第一季度起組織大型車展，并對(duì)參展車企展位費(fèi)給予50%扶持，向消費(fèi)者發(fā)放專屬車展購車消費(fèi)紅包，對(duì)車展當(dāng)月銷售額達(dá)標(biāo)的參展車商給予一定額度的資金支持。

　　此外，中山還針對(duì)家電換新、房地產(chǎn)和旅游業(yè)等方面提出扶持舉措。其中，中山將支持重點(diǎn)家電銷售企業(yè)開展家電“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)購買符合條件的以舊換新銷售產(chǎn)品給予最高不超過10%、每臺(tái)最高不超過600元的換新扶持，每家企業(yè)最高不超過200萬元；對(duì)組織港澳人士到中山看房的房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、旅行社給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)旅行社組織游客到中山旅游，對(duì)2023年一季度組織50人以上的團(tuán)隊(duì)到中山市過夜旅游，并游覽1個(gè)以上（含1個(gè)）收費(fèi)景點(diǎn)，按過夜游客每晚每人50元的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。

　　穩(wěn)崗位促就業(yè)行動(dòng)

　　為企業(yè)跨省市接員工返崗補(bǔ)貼交通費(fèi)

　　節(jié)后復(fù)工，員工及時(shí)返崗到位很關(guān)鍵。為幫助企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍，保障企業(yè)節(jié)后快速恢復(fù)生產(chǎn)，中山“新春惠企18條”提出實(shí)施“穩(wěn)崗位促就業(yè)行動(dòng)”，推出多項(xiàng)扶持舉措。

　　一是發(fā)放新招員工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。截至2023年2月底返崗率達(dá)80%以上的規(guī)上限上企業(yè)，在2023年一季度期間，新招員工（非本市戶籍）并為首次來中山工作員工依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上的，可按500元/人給予招工獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過20萬元。

　　二是發(fā)放中介機(jī)構(gòu)引工補(bǔ)貼。中山計(jì)劃在2023年一季度通過中介機(jī)構(gòu)為中山市企業(yè)引進(jìn)10000名新員工。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)為中山企業(yè)每輸送50名員工，簽訂勞動(dòng)合同并參保繳費(fèi)3個(gè)月以上的，中介機(jī)構(gòu)可獲引工補(bǔ)貼1萬元，最高補(bǔ)貼10萬元。

　　三是發(fā)放“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返員工租車補(bǔ)貼。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接返員工，2023年2月15日前，中山將對(duì)企業(yè)租用大巴車（30座以上，上座率達(dá)80%）跨省市接員工返崗，符合條件的按包車費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過10萬元。

　　此外，中山將實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，2023年1至4月延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策及失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策，對(duì)政策范圍內(nèi)的困難企業(yè)，其工傷、失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分可繼續(xù)申請(qǐng)緩繳至2023年3月。預(yù)計(jì)到2023年4月降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2.47億元；降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約8000萬元。