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4月12日，中山市生態(tài)環(huán)境局2023年新聞發(fā)布會舉辦。會上，市生態(tài)環(huán)境局副局長楊成解讀《中山市深入優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式服務高質量發(fā)展的十二項措施》以及《中山市生態(tài)環(huán)境局2023年“散亂污”掃雷攻堅暨專項整治工作方案》。橫欄鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾乃宗圍繞如何落實新出臺的環(huán)保執(zhí)法政策，介紹轄區(qū)內典型案例及經驗。

當前，橫欄鎮(zhèn)擁有企業(yè)數量多達4.2萬家，如何推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式不斷優(yōu)化，實施精準執(zhí)法，這是中山優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負擔的重要舉措。

“對守法企業(yè)‘無事不擾’，對違法企業(yè)‘利劍高懸’?！痹俗谡f，當前，橫欄環(huán)保執(zhí)法“剛柔并濟”，以制度為保障，嚴格規(guī)范執(zhí)法，將符合條件的守法模范企業(yè)納入正面清單，實施差異化監(jiān)管措施。以精準執(zhí)法為手段，融服務于執(zhí)法，通過加強與公安、城管、消防、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實現“進一次門、查多項事”，減少對企業(yè)正常生產經營活動的過多干預。

從執(zhí)法頻次來說，當前，橫欄鎮(zhèn)根據企業(yè)排污量、日常守法等情況，實施分級分類監(jiān)管。不同類別的企業(yè)執(zhí)行不同的抽查頻次，做到因地制宜，一企一策、一廠一策，通過動態(tài)、差異化的分級分類監(jiān)管，真正實現對守法企業(yè)“無事不擾”。

從執(zhí)法廣度來說，在傳統(tǒng)的環(huán)境執(zhí)法巡查工作中，“人工巡查”和“車輛巡查”視野較狹窄，發(fā)現異常污染源時，需要排查走訪的企業(yè)較多，難免對守法企業(yè)的正常生產經營造成不必要的負擔。而通過無人機等非現場監(jiān)管手段，借助其執(zhí)法視野廣、機動性好、時效性強、巡查范圍廣等特點，快速鎖定污染源，彌補傳統(tǒng)執(zhí)法方式的不足與局限，實現非現場、零接觸執(zhí)法，避免“無事擾企”。

此外，橫欄鎮(zhèn)堅持處罰和幫扶相結合，對于一般輕微違法行為，采取說服教育、勸導示范、約談警示、承諾整改柔性執(zhí)法方式，經教育改正的，免予處罰。由此，引導企業(yè)改正輕微違法行為，提升企業(yè)守法意識。

以中山市皇冠膠粘制品有限公司為例，這是橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)內一家從事膠粘制品生產的預備上市企業(yè)，由于生產需要，該公司擬擴建雙面膠帶生產項目。但是，橫欄鎮(zhèn)重點污染物排放總量年度指標不能滿足其需求，項目推進受阻。收到企業(yè)訴求后，橫欄鎮(zhèn)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局，指導企業(yè)開展VOCs深度治理，提升企業(yè)污染防治技術，通過提升環(huán)保設施治理能效，該企業(yè)擴建項目成功上馬，實現增產不增“污”。

“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式也是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分，讓檢查更有尺度，執(zhí)法更有力度，服務更有溫度，才能減輕企業(yè)負擔，推動當地經濟高質量發(fā)展?！痹俗谡f。