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第一部分　2022年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2022年財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持新發(fā)展理念，積極融入發(fā)展新格局，全方位統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障全鎮(zhèn)財政運行總體平穩(wěn)。

　　一、2022年財政收入情況

　　2022年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入174,077萬元，完成年度預(yù)算的89.2%。加以前年度結(jié)余（轉(zhuǎn)）30,082萬元，實際財政可支配收入共計204,159萬元。其中：

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算收入44,924萬元，完成年度預(yù)算的130.8%，比增33.5%。其中：稅收分成收入24,855萬元，非稅收入20,069萬元。

　?。ǘ┥霞壯a(bǔ)助收入44,471萬元，完成年度預(yù)算268.1%，比增49.3%。其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付13,973萬元、政策性轉(zhuǎn)移支付923萬元、專項轉(zhuǎn)移支付23,953萬元、專項臨時困難救助2,200萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入3,422萬元。

　?。ㄈ┗痤A(yù)算收入13,669萬元，完成年度預(yù)算24.9%。受土地政策及市場環(huán)境影響，本年度土地出讓情況與預(yù)期相差較大。

　?。ㄋ模┕⑨t(yī)院醫(yī)療事業(yè)收入等財政專戶收入57,480萬元，完成年度預(yù)算75.8%。受經(jīng)濟(jì)下行壓力，市土儲中心收儲鎮(zhèn)一村土地尾款未如期劃撥。

　?。ㄎ澹﹤D(zhuǎn)貸收入13,520萬元，包括一般債券轉(zhuǎn)貸收入1,222萬元，專項債券轉(zhuǎn)貸收入12,298萬元。

　　（六）調(diào)入資金13萬元。

　　按照規(guī)定，從政府性基金及財政專戶收入等調(diào)入一般公共預(yù)算18,018萬元。

　　二、2022年財政支出情況

　　2022年我鎮(zhèn)實現(xiàn)財政支出168,695萬元，按可比口徑，實際實現(xiàn)財政支出191,962萬元，完成年度預(yù)算的90.9%。其中：

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算支出116,720萬元，完成年度預(yù)算的93.3%。其中上解支出12,222萬元（包含一般債券還本付息費用支出1,445萬元）。

　?。ǘ┗痤A(yù)算支出18,140萬元（按照規(guī)定，土儲收儲收入23,267萬元調(diào)入使用需沖減基金預(yù)算支出），按照可比口徑，基金預(yù)算支出41,407萬元，其中專項債券還本付息費用支出1,873萬元。

　?。ㄈ┕⑨t(yī)院醫(yī)療事業(yè)支出等財政專戶支出33,835萬元。

　　三、2022年財政工作主要特點

　?。ㄒ唬┚哿劢乖鲐斣?，提高財政保障能力

　　一是強(qiáng)化非稅收入管理，大力挖潛非稅收入。推進(jìn)信息化管理，監(jiān)管規(guī)范收繳行為，加快非稅收入入庫進(jìn)度；加強(qiáng)物業(yè)資產(chǎn)和特許經(jīng)營權(quán)管理，加大閑置盤活處置力度，提高資產(chǎn)資源產(chǎn)出效益；實施非稅收入進(jìn)度通報機(jī)制，落實部門主體責(zé)任，確保應(yīng)收盡收。二是積極爭取上級資金，2022年成功發(fā)行3個專項債券項目，獲取債券資金12,249萬元，有力支持我鎮(zhèn)重點項目和重大民生工程建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化財政支出管理，增強(qiáng)財政支出責(zé)任

　　嚴(yán)格落實政府過“緊日子”要求，堅持厲行節(jié)約原則，大力壓減一般性支出，全方位兜牢“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”底線，用好用活中央直達(dá)資金，全年撥付省定“三?！敝С?8,490萬元、直達(dá)資金3,914.5萬元，執(zhí)行率均達(dá)100%。

　?。ㄈ┛v深推進(jìn)財政體制改革，提升財政管理水平

　　全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，實行“事前”“事中”“事后”全過程績效監(jiān)管，切實提高財政資金使用效益。加強(qiáng)工程建設(shè)項目預(yù)、結(jié)算審核，切實節(jié)約財政資金。加強(qiáng)內(nèi)控管理，規(guī)范政府采購行為，督促指導(dǎo)預(yù)算單位建立健全采購內(nèi)控制度，讓采購過程更加公開、透明、規(guī)范。利用數(shù)字財政實施提升預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算規(guī)范化管理，促進(jìn)財政工作提質(zhì)增效。

　?。ㄋ模?gòu)建多層次社會保障體系，不斷增進(jìn)民生福祉

　　一是撥付1,875萬元用于保障低保、低收入群體及特困人員、老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體權(quán)益。二是撥付889萬元保障義務(wù)兵退役、優(yōu)撫對象經(jīng)費。三是撥付402萬元促進(jìn)就業(yè)保障，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，精準(zhǔn)引才聚才。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)投入教育文化衛(wèi)生建設(shè)，共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果

　　一是撥付4,550萬元保障生均教育經(jīng)費，升級教育設(shè)施設(shè)備，改善辦學(xué)環(huán)境，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。二是撥付353萬元改善公共文化設(shè)施，開展各項文化活動，提升全鎮(zhèn)文化品位。三是撥付醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出4,061萬元，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全力保障疫情防控支出，提高重大疾病防控能力。

　?。┘哟蟪青l(xiāng)建設(shè)投入，提升美麗黃圃品位

　　一是撥付8,010萬元推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善群眾生活居住環(huán)境；大力扶持農(nóng)村發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村造血功能，厚植鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。二是撥付16,148萬元完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，升級改造新豐路、鴻發(fā)路等一批道路，打造內(nèi)通外聯(lián)交通路網(wǎng)，持續(xù)提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。三是撥付12,836萬元打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園區(qū)改造升級攻堅戰(zhàn)，集全鎮(zhèn)之力融入中山智能家電主題產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，萬畝產(chǎn)業(yè)腹地逐步成型。四是撥付1,300萬元促進(jìn)社會綜合治理，不斷升級警備配置和推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)法治社會建設(shè)和安全生產(chǎn)，全面加強(qiáng)平安黃圃建設(shè)。

第二部分　2023年預(yù)算草案

　　一、預(yù)算編制指導(dǎo)思想及基本原則

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，按照總額控制、全面從緊，項目庫先行、保障重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，績效優(yōu)先、硬化約束原則，編細(xì)編實年度預(yù)算，推動預(yù)算更加精準(zhǔn)、聚焦，推動“十四五”規(guī)劃部署重大政策項目落地見效。

　　二、2023年財政預(yù)算收支情況

　?。ㄒ唬?023年財政收入153,574萬元，加以前年度結(jié)余（轉(zhuǎn)）10,372萬元，實際財政可支配收入163,946萬元。

　　1.一般公共預(yù)算收入42,030萬元。其中稅收分成收入25,000萬元、非稅收入17,030萬元。

　　2.上級補(bǔ)助收入4,459萬元，其中政策性轉(zhuǎn)移支付923萬元、提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金3,536萬元。

　　3.基金預(yù)算收入51,260萬元，其中土地基金收入48,700萬元、污水處理費收入2,560萬元。

　　4.醫(yī)療事業(yè)收入等財政專戶收入55,825萬元。

　　按照規(guī)定，從政府性基金、財政專戶調(diào)入一般公共預(yù)算53,726萬元。

　?。ǘ?023年財政預(yù)算總支出162,662萬元。

　　1.一般公共財政預(yù)算支出106,465萬元，其中一般債券還本付息費用支出1,130萬元。

　　2.基金預(yù)算支出17,724萬元，其中專項債券還本付息費用支出8,558萬元。

　　3.醫(yī)療事業(yè)支出等財政專戶支出38,473萬元。

　?。ㄈ?023年財政預(yù)算安排以抓住民生和社會事業(yè)發(fā)展為主線，確?；久裆С黾案黜梽傂灾С?，主要安排在以下方面：

　　1.堅持以人為本。落實各項民生兜底政策，安排社會事業(yè)保障經(jīng)費3721萬元，用于保障社會底線生活補(bǔ)貼、殘疾事業(yè)支出、雙擁優(yōu)撫、老齡事務(wù)及各項社會福利，促進(jìn)人才引進(jìn)及加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。

　　2.堅持教育強(qiáng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，打造一流營商環(huán)境。安排教育、醫(yī)療事業(yè)及科技商貿(mào)支出8,600萬元，用于開展日常教學(xué)業(yè)務(wù)、落實生均經(jīng)費保障要求；完善基本公衛(wèi)服務(wù)體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系；支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持工改步伐不停止，不斷吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，助力黃圃高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。安排城鄉(xiāng)建設(shè)資金3億元，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能；完善水利設(shè)施建設(shè)，堅定不移推動“清四亂”工作；優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)“三縱三橫”路網(wǎng)，完善內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通體系；支持社會治理創(chuàng)新，保障社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，新時代、新形勢下的財政工作任務(wù)更加艱巨，我們將堅持“收支平衡、盡力而為、量力而行”的原則，開拓奮進(jìn)，更加有為擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步拓寬理財思路，提升理財水平，為推動黃圃高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。