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　　2024年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面有效提高依法決策、依法行政能力和水平。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，謀劃推進(jìn)法治建設(shè)

　　組織召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加深對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)精神的理解和把握，深入詮釋進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署。召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神全鎮(zhèn)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神干部大會(huì)精神，部署貫徹落實(shí)意見(jiàn)，深入實(shí)施《法治黃圃建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》，全面部署我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)依法治鎮(zhèn)工作

　　持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入黨委會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排和黨的建設(shè)要點(diǎn)。今年，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨委會(huì)議“第一議題”集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，組織開展習(xí)近平法治思想宣傳10次。堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)依法治鎮(zhèn)工作，將依法治鎮(zhèn)納入鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃，緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、工改、治水、招商引資、綠美生態(tài)建設(shè)、歷史遺留問(wèn)題化解等工作全面開展，使中心工作在法治軌道有序進(jìn)行，不斷提高人民群眾的法治獲得感，推動(dòng)建設(shè)更高水平的法治黃圃。

　　三、切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作

　　我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要講話精神，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，制定《黃圃鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)、尊法學(xué)法守法用法。充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委書記統(tǒng)籌制定《黃圃鎮(zhèn)2024年全面依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)》《2024年黃圃鎮(zhèn)普法依法治理工作要點(diǎn)》，高位推動(dòng)法治建設(shè)工作深入開展。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)定期聽(tīng)取有關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。建立健全政府法律顧問(wèn)制度、公職律師制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度，履行法院生效裁判率為100%。

　　四、依法全面履行政府職能，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮法治服務(wù)保障作用，護(hù)航中心工作科學(xué)決策。

　　充分運(yùn)用政府法律顧問(wèn)、公職律師、首席法律咨詢專家的專業(yè)水平，發(fā)揮法律服務(wù)在重大決策中作用，參與“百千萬(wàn)工程”、工改、治水、招商引資、綠美生態(tài)建設(shè)、歷史遺留問(wèn)題化解等工作，在最大范圍、最快時(shí)限內(nèi)響應(yīng)政府法律服務(wù)需求，確保政府依法科學(xué)民主決策，保駕護(hù)航政府中心工作。

　?。ǘ├^續(xù)深化行政執(zhí)法改革，全面提高執(zhí)法效能。

　　1.繼續(xù)深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持落實(shí)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)市包容減免罰清單，完善鎮(zhèn)包容審慎“四張清單”，科學(xué)規(guī)范行使行政裁量權(quán)，執(zhí)行延期、分期繳納罰款指引，有效提升包容監(jiān)管執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　2.大力提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。制定年度行政執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)、法學(xué)專家開展分類分層分級(jí)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰案件集體討論制度執(zhí)行制度，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。制定黃圃鎮(zhèn)行政執(zhí)法重點(diǎn)監(jiān)管清單，聚焦重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，明確監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管類型、監(jiān)管事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)、違法責(zé)任。

　　3.全面提升“執(zhí)法+服務(wù)”質(zhì)效。嚴(yán)格實(shí)施包容審慎四張清單，更加規(guī)范、精準(zhǔn)、統(tǒng)一不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施等事項(xiàng)，強(qiáng)化包容審慎的執(zhí)法服務(wù)理念。完善行政處罰信息信用修復(fù)工作指引，為企業(yè)提供“一對(duì)一”修復(fù)企業(yè)信用信息服務(wù)，加大對(duì)企容錯(cuò)糾錯(cuò)支持力度，切實(shí)保障失信主體合法權(quán)益。

　　4.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)，全面執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，組織執(zhí)法人員參與執(zhí)法資格考試。開展涉企亂罰款問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題的發(fā)生，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)利。開展職權(quán)下放重放輕管問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，積極提出有效建議，推動(dòng)執(zhí)法權(quán)下放更加科學(xué)合理。每月對(duì)行政執(zhí)法部門“兩平臺(tái)”公示情況進(jìn)行抽查和通報(bào)，督促存在問(wèn)題的執(zhí)法部門自查自糾。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，以評(píng)促改，規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　（三）聚焦穩(wěn)企安商服務(wù)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　1.全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。新設(shè)工作日“午間辦”延時(shí)服務(wù)，可辦理業(yè)務(wù)量最大的出入境和身份證業(yè)務(wù)，大大便利企業(yè)和群眾的需求。深入推廣“工改”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)“工改”項(xiàng)目一站式全鏈條服務(wù)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程（含“工改”項(xiàng)目）。梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)清單、“一件事一次辦”事項(xiàng)清單、深中通辦事項(xiàng)清單。

　　2.提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)。為鎮(zhèn)內(nèi)龍頭重點(diǎn)企業(yè)推出政務(wù)服務(wù)VIP卡，企業(yè)持卡可享受“優(yōu)先辦”，優(yōu)先辦理所有政務(wù)服務(wù)；享受“上門辦”，企業(yè)管家團(tuán)隊(duì)免費(fèi)上門辦服務(wù)；享受“專場(chǎng)辦”，專設(shè)“綠卡通”涉企服務(wù)辦證專場(chǎng)，確保及時(shí)提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)，全力助推重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　3.深入推進(jìn)“綜合查一次”工作。全面開展“綜合查一次”工作，完善“網(wǎng)格+執(zhí)法”模式，優(yōu)化劃分的網(wǎng)格，嚴(yán)格執(zhí)行綜合網(wǎng)格事項(xiàng)巡查清單。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，整合檢查事項(xiàng)，共同協(xié)作開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，減少檢查擾企和執(zhí)法擾民。

　　4.深入推進(jìn)涉企法律服務(wù)。深化對(duì)企業(yè)“法律+服務(wù)”模式，線上線下共同發(fā)力開展法企同行法律服務(wù)活動(dòng)。線上，制作“兩分鐘普法短視頻”進(jìn)行微說(shuō)法，讓企業(yè)快速觀看，高效吸收，精準(zhǔn)解決企業(yè)日常遇到的法律問(wèn)題。線下，聽(tīng)取企業(yè)法律需求，制定“定制式”法律服務(wù)清單，提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。

　　5.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治。成立多個(gè)執(zhí)法部門組成的檢查組抽檢產(chǎn)品，整體產(chǎn)品質(zhì)量情況穩(wěn)定。采取白天巡查、晚上突擊檢查的模式，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)生產(chǎn)燃?xì)狻N電生產(chǎn)企業(yè)開展地毯式檢查，整體產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)上升。出臺(tái)《黃圃鎮(zhèn)規(guī)范整治工業(yè)廠房租賃市場(chǎng)秩序工作方案》，依法整治“二房東”哄抬租金行為，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　（四）多元化解矛盾糾紛，推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效。

　　1.做好矛盾糾紛排查化解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，高度重視“弱信號(hào)”，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。

　　2.做強(qiáng)做實(shí)行政爭(zhēng)議調(diào)解工作。成立中山市行政爭(zhēng)議調(diào)解中心黃圃工作站，從各職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)調(diào)解員隊(duì)伍，成立行政爭(zhēng)議調(diào)解小組，按照“一案一小組”的原則從行政爭(zhēng)議調(diào)解小組選取成員組成專案調(diào)解小組，發(fā)揮不同執(zhí)法部門調(diào)解人員的優(yōu)勢(shì)，參與行政爭(zhēng)議案件調(diào)解，扎實(shí)推進(jìn)化解行政爭(zhēng)議工作，取得一定成效。

　　3.創(chuàng)新“紅心”議事提升基層治理。在我鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）推廣“紅心”議事協(xié)商機(jī)制，以多元共治推進(jìn)基層治理。制定《黃圃鎮(zhèn)村（社區(qū)）“紅心”議事協(xié)商制度》，傾聽(tīng)民聲收集議題，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、村（居）民小組、相關(guān)群眾代表等共商共議，解決停車難、看病難、通道堵、飛線亂、河道塞等群眾急難愁盼問(wèn)題。建設(shè)“紅心”村（居）民議事廳、“紅心”議事園（亭）和“紅心”驛站。建立“紅心”網(wǎng)格隊(duì)、“紅心”志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)、村級(jí)大學(xué)生聯(lián)誼會(huì)等四支“紅心”議事骨干隊(duì)伍，發(fā)揮合力提升基層治理能力。

　　4.公益法律服務(wù)助力出租屋管理。啟動(dòng)“法小益”公益法律服務(wù)項(xiàng)目，組建公益律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐網(wǎng)格和轄區(qū)各大型出租屋，為業(yè)主、住戶提供法律咨詢、矛盾化解、法律宣傳等“零距離”法律服務(wù)，助力解決我鎮(zhèn)出租屋管理中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，提升業(yè)主與住戶的應(yīng)急處置能力和法治素養(yǎng)、法治獲得感，推進(jìn)提升基層社會(huì)治理水平，并獲評(píng)2023-2024年中山市“八五”普法創(chuàng)新創(chuàng)先工作項(xiàng)目和2024年度中山市法治實(shí)事項(xiàng)目。

　　5.“法律明白人”賦能基層法治。開展“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每村1名村（居）法律問(wèn)題+6名“法律明白人”，帶動(dòng)廣大群眾尊法、學(xué)法、守法、用法，幫助群眾提升法治素養(yǎng)，用法治方式推動(dòng)問(wèn)題解決，有效預(yù)防和減少基層矛盾，全面提升基層社會(huì)治理法治化水平。

　?。ㄎ澹┤轿黄辗ㄐ麄?，深入推進(jìn)“八五”普法。

　　1.立體式普法全覆蓋。組織開展集市普法，送法進(jìn)校園、進(jìn)村居、進(jìn)干部、進(jìn)企業(yè)一系列普法活動(dòng)，舉辦“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議活動(dòng)、“法庭開放日”活動(dòng)，開展“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“禁毒體驗(yàn)日”“法律援助宣傳月”“異地務(wù)工人員”等專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)，有效營(yíng)造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚社會(huì)氛圍。

　　2.打造特色普法宣傳。實(shí)施“法潤(rùn)青苗?護(hù)航成長(zhǎng)”青少年法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，多措并舉，全鎮(zhèn)青少年法治素養(yǎng)明顯提升。開展“民法典+書法”法治文化宣傳活動(dòng)，生動(dòng)融匯民法典與傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)主義法治精神深入人心。舉辦以未成年人保護(hù)以及預(yù)防校園欺凌為主題的“法治+手抄報(bào)”比賽，有機(jī)結(jié)合法治教育與美術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)未成年人法治教育走深走實(shí)。舉辦“法庭開放日”活動(dòng)，讓青少年與法官面對(duì)面互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接受沉浸式普法教育，增強(qiáng)青少年的法治觀念。

　　3.創(chuàng)新公共法律服務(wù)。與中山市鳳翔公證處簽署公證法律服務(wù)合作框架協(xié)議，在我鎮(zhèn)開展公證便民服務(wù)活動(dòng)，為我鎮(zhèn)群眾提供便民公證法律服務(wù)。與中山市第二市區(qū)人民檢察院、黃圃法庭簽署法律服務(wù)合作框架協(xié)議，開展“檢察官接待日”“法官接待日”活動(dòng)，由檢察官、法官為廣大群眾提供法律咨詢，釋法明理，引導(dǎo)群眾依法遵循法律途徑解決問(wèn)題，增強(qiáng)普法實(shí)效。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)法治建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，全面深入實(shí)施《法治黃圃建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》，推進(jìn)法治建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的法治黃圃。

　?。ǘ┳龊谩鞍宋濉逼辗ńK期驗(yàn)收。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各普法成員單位責(zé)任，明確普法工作的職責(zé)和要求，對(duì)照“八五”普法驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)梳理，查漏補(bǔ)缺，確保順利完成“八五”普法終期驗(yàn)收工作。

　?。ㄈ┤嫣嵘姓?zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《中山市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）實(shí)施方案》部署要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，顯著提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，大幅提升人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的滿意度。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)“1+6+N”工作體系建設(shè)。強(qiáng)中心、夯基礎(chǔ)、聚力量，全力推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)落地見(jiàn)效，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦把各類矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，一站式解決群眾急難愁盼的問(wèn)題，構(gòu)建高效基層治理矩陣。