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　　政策文件：關于印發(fā)《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）》的通知

　　根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦〔2014〕32號）第四點和《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）有關規(guī)定，現(xiàn)就《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）》作解讀如下：

　　一、修訂背景說明

　　2021年，我鎮(zhèn)制定《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法》（中黃府規(guī)字〔2021〕1號，以下簡稱原《辦法》），目前該辦法已實施三年，為進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，鼓勵本地糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)的面積和產(chǎn)量，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)實際情況，需要對原《辦法》進行修訂。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　《中山市糧食直補專項資金管理辦法》

　　三、文件制定程序說明

　　根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心形成了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂征求意見稿）》，對文件進行了公平競爭審查。于2024年6月28日-2024年7月12日，通過黃圃鎮(zhèn)政府網(wǎng)站以電話、電郵、通信的形式征求社會各界，沒有收到公眾反饋意見；于2024年6月28日-2024年7月12日，通過中山市黨政辦公自動化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）征求市財政局黃圃分局、市司法局黃圃司法所等相關部門和村（社區(qū)）意見，沒有收到反饋意見，確定了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）》的終稿。

　　2024年7月18日，市司法局黃圃司法所對該《辦法》進行合法性審查并出具《關于<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）>的合法性審查意見》。2024年8月1日，鎮(zhèn)黨委會議研究審議通過了《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）》（送審稿）。2024年8月8日，中山市黃圃鎮(zhèn)人民政府正式印發(fā)《關于印發(fā)<中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）>的通知》（中黃府規(guī)字〔2024〕3號）。

　　四、修訂主要內(nèi)容說明

　　《中山市黃圃鎮(zhèn)糧食耕作補貼資金管理辦法（修訂）》共分5章、16條，主要內(nèi)容包含總則、資金管理、單位職責、項目資金監(jiān)督、附則等方面。與原《辦法》相比，修訂稿內(nèi)容主要變化如下：

　?。ㄒ唬┭a貼對象的修訂

　　修訂稿的補貼對象為鎮(zhèn)內(nèi)從事大豆生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。不再對從事水稻、玉米以及冬種馬鈴薯生產(chǎn)的農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位進行補貼；

　　（二）補貼面積標準的修訂

　　修訂稿中補貼面積由原來的大豆種植面積每造達1畝以上（含1畝）的方可納入補貼范圍，每造面積不足1畝的不計發(fā)補貼，修訂為申報面積不設限制；

　?。ㄈ┻m當放寬大豆糧食耕作補貼的限制條件

　　大豆每造畝產(chǎn)最低要求由原來的每造畝產(chǎn)不低于150斤修訂為每造畝產(chǎn)不低于100斤。

　　五、其他應當補充說明的內(nèi)容　　

　　此管理辦法明確了糧食耕作補貼資金的補助對象、補助標準、申報時間、申報程序、申報材料、單位職責等，規(guī)范了資金的使用范圍和方式。

中山市黃圃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心           

　　2024年8月9日