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　　近年來，中山市著力健全社會救助機制，強化資金監(jiān)管，救助精準度不斷提升。但在實際工作中發(fā)現(xiàn)，仍有部分不符合條件的對象通過故意隱瞞家庭人口、收入、財產(chǎn)等，騙取政府救助補助資金的情況。為加強社會救助領域信用管理建設，中山市大膽改革創(chuàng)新，積極探索推進“信用+社會救助”，將本市社會救助對象納入信用管理范圍，建立誠信激勵、失信懲戒機制，優(yōu)化申請辦理流程，深化事前事中事后監(jiān)管，有效震懾、遏制“騙?！薄膀_救”行為，提升社會救助風險防控能力，推動形成救助服務對象自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會救助共治格局。

　　一是全覆蓋推進信用承諾申請。出臺《中山市社會救助信用管理暫行辦法》，將在本市申請或已獲得最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助、臨時救助等社會救助的個人或家庭全部納入社會救助領域信用管理范圍，實施社會救助信用承諾，強化社會救助服務對象的責任意識和法治意識，引導其誠信申報、承擔責任。對簽署信用承諾書對象優(yōu)化救助辦理程序，實施后置補充機制，開啟綠色通道，加快辦理進度，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，促進實現(xiàn)“你承諾、我救助、早保障”的救助目標。2024年共有4264名救助對象簽署了社會救助信用承諾書，其中131戶311人救助對象實施后置補充機制優(yōu)化辦理程序。

　　二是全周期實施激勵約束措施。明確對象在接受救助期間的守信與失信內容，對守信對象給予從優(yōu)從快辦理、6個月漸退期及優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構等3項激勵；對失信對象根據(jù)一般、較重、嚴重等程度實施分級約束，如批評教育、加大核查力度、提高核查頻次、當月停止救助、責令退回非法獲取的救助資金、按規(guī)定予以處罰等。建立社會救助對象個人信用檔案，有關失信行為將通過公共信用信息管理系統(tǒng)予以公開，提高“騙?！背杀?。同時，對因客觀原因導致失信行為的，或在一定期限內能主動糾正的，實施包容性信用救助，讓信用救助更有“溫度”。自辦法實施以來，全市有53戶115人因家庭經(jīng)濟狀況明顯好轉主動申請退出低保等救助，并啟動6個月漸退期激勵措施。

　　三是全流程強化動態(tài)跟蹤管理。深化事前事中事后監(jiān)管，建立事前重告知承諾、事中重調查審核、事后重動態(tài)監(jiān)管機制，即辦理前告知社會救助信用承諾辦理程序，以承諾代替證明材料；對已簽署承諾告知書的對象實施相關必要證明材料后置補充，開展入戶調查、財產(chǎn)收入等綜合評估工作，優(yōu)化事中審核確認程序；對采取優(yōu)化程序納入保障的對象，實施動態(tài)監(jiān)管，在納入保障后2個月內組織實施經(jīng)濟復核，補交相關必要證明材料，并根據(jù)情況及時辦理或取消、調整保障金手續(xù)，對存在失信行為的開展分級約束處理，形成社會救助全流程閉環(huán)管理，切實提升社會救助風險防控能力。

　　四是全方位加大政策普及宣傳。強化政策解讀，組織社會救助經(jīng)辦人員及村（居）民政干部開展專題培訓，提高基層“信用+社會救助”的辦理能力。充分利用政府網(wǎng)站、社交媒體平臺，或采取集中宣傳、入戶宣傳、發(fā)放《“信用+社會救助”溫馨提示卡》等方式多渠道宣傳誠信文化和“信用+社會救助”制度，強化救助對象的誠信理念、誠信意識、責任意識和法治意識，努力培育社會救助誠實守信的良好氛圍。2024年簽署了信用承諾書對象的誠信意識明顯增強，主動報告家庭人口和經(jīng)濟情況變化的現(xiàn)象逐季增多。