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市衛(wèi)生健康局：

　　人大代表議案轉(zhuǎn)建議第2022021號《關(guān)于進一步加強中山市托育機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管的議案》由貴單位主辦，我局會辦，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　一、關(guān)于加強日常監(jiān)督的建議

　　吸收采納政府職能部門按照各自職責，加強對嬰幼兒照護服務的指導、監(jiān)督和管理的建議。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，市民政局為民辦非企業(yè)單位登記管理機關(guān)，負責非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)法人的注冊登記，按照本部門職責做好對已登記的非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　2021年，市民政局多措并舉，強化非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)的日常監(jiān)管。一是開展社會組織年度報告工作。根據(jù)年報報送情況，市民政局依據(jù)《中山市社會組織信用信息管理辦法》將18家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。二是開展“雙隨機、一公開”和財務抽查工作，重點檢查非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)是否嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，是否存在挪用占用社會組織資產(chǎn)，是否存在利潤分配行為等情況。根據(jù)檢查結(jié)果，市民政局將7家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單同步在中山市社會組織信息網(wǎng)上公示，實施重點監(jiān)管。三是開展“僵尸型”社會組織專項整治行動等工作。2021年，市民政局共清理處置名存實亡“僵尸型”社會組織39家，其中5家為非營利性嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

　　二、關(guān)于建立托育服務指導中心的建議

　　1、不予吸收采納建立與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒托育照護服務機構(gòu)，設(shè)立行業(yè)協(xié)會的建議。根據(jù)《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》第九條“行業(yè)協(xié)會按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準成立，或者按照產(chǎn)品類型、經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務類型成立，但名稱不得相同。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡囊?guī)定，行業(yè)協(xié)會應按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準成立，目前我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準中無“嬰幼兒托育”分類。如確有需要，可成立聯(lián)合性社會團體。

　　2、吸收采納建立與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒托育照護服務機構(gòu)，設(shè)立托育服務指導中心的建議。如需申請托育服務指導中心（民辦非企業(yè)單位）成立登記，所需申請材料和辦理流程可登錄廣東政務服務網(wǎng)http://www.gdzwfw.gov.cn/進行查詢，準備好相關(guān)材料后可在該網(wǎng)站選取相應行政許可事項提出成立登記申請，市民政局將積極配合，依法依規(guī)進行辦理。

　　此函

　　中山市民政局

　　2022年5月10日

　　（聯(lián)系人及電話：夏文娟，0760-88267801）