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陳旭成代表：

　　你提出的《關(guān)于推進社區(qū)黨群服務工作站進駐商住小區(qū)的建議》（建議第2023047號）收悉，經(jīng)綜合市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設局意見，現(xiàn)答復如下：

　　該建議指出了在商住小區(qū)設立黨群工作站的重要性，對如何加強商住小區(qū)黨群工作站建設提出了很好的意見建議。這些意見和建議很有見地，有利于加強基層黨組織治理工作的領導，構(gòu)建共建、共治、共享的基層治理格局，各主、會辦單位均積極采納了建議的內(nèi)容。

　　一、關(guān)于“由民政部門聯(lián)合相關(guān)部門研究制定社區(qū)黨群工作站進駐商住小區(qū)的相關(guān)制度，明確商住小區(qū)黨群工作站的功能”建議辦理情況

　　市委組織部已協(xié)同相關(guān)部門研究制定了全市黨群服務中心（站）建設的總體制度安排。2018年3月，市委組織部印發(fā)《 關(guān)于推進全市黨群服務中心（站）建設的指導意見》，就加強黨群服務中心（站）建設的指導思想、工作原則、基本要求、強化功能等方面工作提出了具體要求，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）以及各類園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領域100%全覆蓋，逐步構(gòu)建起以基層黨組織為主導、各類組織廣泛參與、面向廣大黨員群眾的綜合性黨群服務體系，全面提升基層服務型黨組織建設的質(zhì)量和水平。2020年，市委組織部印發(fā)《全市村（社區(qū)）黨群服務中心工作指引》，進一步擴大基層黨建影響力，增強黨群服務中心（站）形象。2021年，市委組織部以市委辦名義印發(fā)《中山市加強黨的基層組織建設三年行動實施方案（2021—2023年）》提出“全市打造政治功能、服務功能、共治功能顯著的黨群服務中心（站）”的目標任務。2022年，市委組織部印發(fā)《加強黨的基層建設三年行動2022年工作要點》提出“加大在村（居）民小組、商住小區(qū)、商圈、園區(qū)等領域‘同心園’黨群服務中心（站）建設力度，做到應建盡建?！?/span>

　　二、關(guān)于“推進商住小區(qū)業(yè)主委員會的黨建工作，指導商住小區(qū)的物業(yè)服務工作，培育扶持小區(qū)成立公益性、服務性、互助性社會組織，提升商住小區(qū)的文化建設等”建議辦理情況

　　（一）加強物業(yè)小區(qū)黨建工作。2022年，市住房城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合市委組織部印發(fā)《中山市推動物業(yè)服務和物業(yè)服務企業(yè)黨建全覆蓋實施方案》，圍繞全覆蓋目標，堅持黨建引領，切實發(fā)揮黨組織政治功能和組織功能，積極引導黨員業(yè)主參選業(yè)委會委員，探索將業(yè)委會人選“結(jié)構(gòu)建議權(quán)、人選建議權(quán)、資格審查權(quán)”賦予居民區(qū)黨組織，讓更多的紅色基因植入業(yè)委會，積極構(gòu)建“黨建引領、行業(yè)指導、基層主抓”的物業(yè)管理服務新模式。目前，全市24個鎮(zhèn)街均制定了轄區(qū)推進物業(yè)服務和物業(yè)服務企業(yè)黨建全覆蓋工作的落實措施。全市有住宅小區(qū)1803個，其中，物業(yè)小區(qū)1240個，業(yè)委會成員1437人。其中，已建立黨組織的小區(qū)有706個，業(yè)委會成員中黨員258名，54個依托業(yè)委會建立黨組織、159個依托物業(yè)服務企業(yè)管理項目部建立黨組織、55個依托業(yè)委會或物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)合建立黨組織。全市物業(yè)服務企業(yè)549個，其中，已建立黨組織的有152個、黨員608名。

　　（二）提升物業(yè)小區(qū)黨建聯(lián)建效能。一是持續(xù)開展同溫共暖“雙百”行動。即建立100個物業(yè)小區(qū)黨支部、成立100支物業(yè)志愿服務隊伍。至2023年5月，已引導推動全市127個物業(yè)小區(qū)建立成立小區(qū)黨支部，成立142支物業(yè)管理行業(yè)志愿服務分隊。全市有5家物業(yè)企業(yè)被省住房城鄉(xiāng)建設廳評為“紅色物業(yè)”試點單位。二是推動創(chuàng)建“紅色物業(yè)”。東區(qū)街道創(chuàng)造性打造“紅心議事廳”“紅心業(yè)委會”，有效調(diào)處各方意見、利益，將物業(yè)糾紛化解于萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小區(qū)事、小區(qū)治”。此外，以華發(fā)物業(yè)、越秀物業(yè)、雅生活等為首的物業(yè)服務企業(yè)更是積極以黨建引導促進服務，在社區(qū)傳遞紅色物業(yè)溫度。華發(fā)物業(yè)開展“黨建引領 綠色家園”主題黨日活動。雅生活智慧城市服務股份有限公司黨支部成功入選兩新組織黨建工作示范點。雅居樂新城聯(lián)合黨群服務中心開展以黨的二十大精神為主題的少兒朗誦活動，讓黨的聲音進萬家。

　　（三）培育孵化社區(qū)社會組織、提升文化氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市設在樓盤小區(qū)的黨群服務站有118個，設在商圈的有10個，其中，六成以上同時作為社區(qū)社會組織的活動場所或孵化基地和文化活動場所。例如，作為老年人舞蹈隊、少年藝術(shù)團活動場所，設有圖書閱覽室、文化體育場所、多媒體功能室等，開展全民閱讀、曲藝舞蹈等群眾性文體活動，承辦上級部門開展的科技、文化、衛(wèi)生、電影、戲劇進基層等活動，豐富群眾文化生活。

　　三、關(guān)于“積極開展社區(qū)黨群工作站進駐商住小區(qū)的試點工作，構(gòu)建商住小區(qū)共建、共治、共享的和諧、穩(wěn)定的基層社會關(guān)系”建議辦理情況

　　近年來，我市積極推進包括小區(qū)黨群服務站點在內(nèi)的黨群服務中心（站）建設，打造政治功能、服務功能、共治功能顯著的黨群服務中心（站）。全市共有鎮(zhèn)級黨群服務中心23個，村(社區(qū)）級黨群服務中心288個，組級及以下黨群服務站381個。381個黨群服務站中，片區(qū)黨群服務站11個，設在村民小組或原自然村一級的203個，設在樓盤小區(qū)的118個，設在商圈的10個，設在公司、企業(yè)的29個，設在醫(yī)院、學校、公園等地的9個，總面積121789.93平方米，其中，64.57%同時作為社區(qū)社會組織活動場所或孵化基地，66.40%同時提供為老服務，83.73%提供文化體育設施或作為文化活動場所。各黨群服務站普遍具有政治、服務、共治三大功能，在基層實踐中推動“黨員群眾同心 共治共建家園”理念，發(fā)揮了凝聚廣大基層力量的作用。例如，東區(qū)街道設立大東裕商圈黨群服務站，整合商圈資源，為商圈的黨組織、企業(yè)和黨員群眾打造綜合性、多功能服務平臺，從而推進各領域黨建互聯(lián)互動，以黨建引領商圈高質(zhì)量發(fā)展，同時，內(nèi)設新就業(yè)人員蜂享驛站、多功能活動區(qū)、黨建書吧、自助服務區(qū)等功能場室。古鎮(zhèn)鎮(zhèn)古四村在怡廷豪園設立怡廷黨群服務站，作為黨組織和群眾的“連心橋”，同時兼顧“暖蜂驛站”功能，除了為小區(qū)和附近群眾提供十多項暖心服務外，還為快遞小哥、外賣小哥免費提供刷身份證即可歇腳充電的服務。此外，古四村還專門成立了怡廷商圈公益服務隊，負責黨群服務站（暖蜂驛站）的日常管理，及時收集處理群眾的意見建議，讓服務更接地氣、更有溫度。南區(qū)街道在悅盈新城商圈設立悅盈黨群服務站，通過購買社工服務的方式運營，為群眾提供閱讀、便民休閑、黨群活動、教育培訓、協(xié)商議事、文化宣傳等服務。

　　接下來，我局將聯(lián)合市委組織部、市住房和城鄉(xiāng)建設局等單位，繼續(xù)深入落實提案內(nèi)容，積極推進包括小區(qū)黨群服務站點在內(nèi)的黨群服務中心（站）建設，打造政治功能、服務功能、共治功能顯著的黨群服務中心（站）。

　　專此答復，誠摯感謝你對我市基層治理工作的關(guān)心和支持。

中山市民政局

　　2023年6月28日

　　（聯(lián)系人及電話：程倩敏，0760-88380883）