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關于開展2025年中山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動的公告

信息來源：中山市民政局發(fā)布日期：2025-06-20

　　為貫徹落實黨中央積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，根據(jù)《民政部辦公廳財政部辦公廳關于開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目申報和組織實施工作的通知》（民辦函〔2024〕64號）要求，現(xiàn)就開展2025年中山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動相關事宜公告如下：

　　一、總體目標

　　到2025年12月，全市補助經濟困難失能和部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位不少于762張；為經濟困難的失能和部分失能老年人提供居家養(yǎng)老上門服務不少于1428位。

　　二、實施對象

　　常住中山且為中山戶籍的 60 周歲及以上〔1965年6月（含）以前出生〕經濟困難的失能、部分失能人員。分類別確定實施對象：

　　（一）第一類別：困難家庭中的失能、部分失能老年人。本市低保、低保邊緣、分散供養(yǎng)特困和支出型困難家庭中失能、部分失能的老年人。

　　（二）第二類別：其他經濟困難且經評估為失能、部分失能老年人中的優(yōu)先安排對象。市級以上勞動模范中的孤寡老年人；三級以上傷殘軍人中的老年人；享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象中的孤寡老年人；獲得《獨生子女父母光榮證》，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的老年人；空巢老年人等符合條件的養(yǎng)老服務資助對象，以及已納入市住建部門住房保障家庭的老年人。

　　（三）第三類別：其他經濟困難且經評估為失能、部分失能老年人。

　　上述所稱失能、部分失能是指根據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022）等標準評估為輕度失能及以上等級。

　　第二、三類別經濟困難是指老年人個人月收入不高于4倍低保標準（2025年度低保標準1225元/人/月，雙老同住按平均月收入計算）。申請對象按規(guī)定向鎮(zhèn)街提供個人承諾書、個人養(yǎng)老金證明，有其他收入來源的，提供銀行流水等佐證材料,其中，個人養(yǎng)老金證明原則上由鎮(zhèn)街協(xié)助對象提供。

　　實施對象的遴選，原則上優(yōu)先安排第一、二類別老年人，第三類別對象按申請時間先后，并結合老年人失能程度、居住環(huán)境、健康狀況、子女條件、特殊情況等因素綜合研判確定實施對象。

　　三、服務內容及補助標準

　　（一）家庭養(yǎng)老床位建設項目。結合老年人能力評估結果，綜合考慮個人意愿、居家環(huán)境、居家生活和安全需求等因素，對其居家環(huán)境關鍵區(qū)域或部位進行適老化改造，按需安裝網絡連接、緊急呼叫、活動監(jiān)測等智能化設備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品。服務對象可參照《家庭養(yǎng)老床位建設項目清單》（附件1）選擇建設項目。

　　按照每張家庭養(yǎng)老床位5000元的標準給予一次性建床資助，其中，此前已進行適老化改造的服務對象按2000元的標準給予一次性建床資助。

　　（二）居家養(yǎng)老上門服務項目。參照《居家養(yǎng)老上門服務項目清單》（附件2），為有需求的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務。服務內容包括但不限于生活照護、基礎護理、探訪關愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等。項目周期內，按100元/人·次補助標準為每位服務對象提供不少于30次的居家養(yǎng)老上門服務。居家社區(qū)養(yǎng)老服務資助對象在享受提升行動居家養(yǎng)老上門服務期間，不重復享受鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

　　服務內容包括建設家庭養(yǎng)老床位和提供居家養(yǎng)老上門服務兩類，均需參照服務清單提供有關服務。同一對象可同時選擇上述兩個項目，也可選擇其中一項。

　　四、申請程序

　　（一）申請。根據(jù)自愿原則，經評估符合條件的老年人或其代理人可以通過戶籍所在地村（社區(qū)）向鎮(zhèn)街提出申請，第三方組織可協(xié)助老年人提出申請。

　　（二）能力評估。各鎮(zhèn)街依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）組織實施評估工作。

　　（三）審核。鎮(zhèn)街根據(jù)申請對象的能力評估結果、家庭經濟狀況、健康情況、居家環(huán)境條件等進行審核。經審核符合條件的，作出予以申請的決定，并對符合條件名單進行公示，經公示5個工作日無異議的，最終審批確定服務對象名單。經審核不符合條件的，作出不予通過的決定，同時書面告知理由。

　　（四）簽約。家庭養(yǎng)老床位建設按照一戶一策的原則，根據(jù)服務對象的評估結果，充分考慮地域特點、居家環(huán)境現(xiàn)狀、老年人身體狀況及實際需求等，確定改造方案，明確具體建設項目、設備型號及數(shù)量等內容。居家養(yǎng)老上門服務機構應就服務內容、服務費支付方式、雙方的權利義務等與老年人達成一致后簽訂居家養(yǎng)老上門服務協(xié)議。

　　五、報名地點及咨詢電話

　　報名地點：戶籍所在地村（社區(qū)）。

　　咨詢電話：詳見附件5。

　　六、接受報名時間

　　2025年6月20日至6月27日。

　　七、申報材料

　　1.居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目申請表（一式兩份）；

　　2.身份證復印件；

　　3.戶口本復印件（戶主及本人）；

　　4.老年人能力評估報告（由鎮(zhèn)街提供）；

　　5.其他證明身份類型的材料；

　　6.第二、三類別申請人須另外提供個人承諾書（一式兩份）、個人養(yǎng)老金證明（原則上由鎮(zhèn)街協(xié)助對象提供）、其他收入銀行流水等。