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市衛(wèi)生健康局：

　　政協(xié)提案第131353號《關(guān)于加強0至3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)范的建議》由貴單位主辦，我局會辦，現(xiàn)提出會辦意見如下：

　　一、關(guān)于厘清托育機(jī)構(gòu)邊界及內(nèi)涵的建議

　　吸收采納明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管主體的建議。根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案的通知》的文件精神，建立由市衛(wèi)生健康局牽頭，市委編辦、市發(fā)展改革局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市消防救援支隊、市稅務(wù)局、市計劃生育協(xié)會等部門和單位共同參加的聯(lián)席會議制度，定期召開會議協(xié)調(diào)解決嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的重大問題。

　　二、關(guān)于完善對托育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等制度的建議

　　吸收采納完善對托育機(jī)構(gòu)的督促檢查、考核獎懲等制度的建議。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，市民政局為民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記，按照本部門職責(zé)做好對已登記的非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

　　2021年，市民政局多措并舉，強化非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。一是開展社會組織年度報告工作。根據(jù)年報報送情況，市民政局依據(jù)《中山市社會組織信用信息管理辦法》將18家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。二是開展“雙隨機(jī)、一公開”和財務(wù)抽查工作，重點檢查非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，是否存在挪用占用社會組織資產(chǎn)，是否存在利潤分配行為等情況。根據(jù)檢查結(jié)果，市民政局將7家托兒所、托管中心納入了社會組織活動異常名錄。社會組織活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單同步在中山市社會組織信息網(wǎng)上公示，實施重點監(jiān)管。三是開展“僵尸型”社會組織專項整治行動等工作。2021年，市民政局共清理處置名存實亡“僵尸型”社會組織39家，其中5家為非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　市民政局每年組織開展社會組織等級評估工作，并對獲得3A及以上評估等級的社會組織給予一次性的資金扶持。市民政局鼓勵非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參評。

　　此函

　　中山市民政局

　　2022年5月10日

　　（聯(lián)系人及電話：夏文娟，0760-88267801）