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農(nóng)工黨中山市委會(huì)：

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》（提案第133071號(hào)）收悉。建議具有針對(duì)性、可行性，市民政局及相關(guān)會(huì)辦單位對(duì)該建議予以積極采納。經(jīng)綜合市人力資源和社會(huì)保障局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、對(duì)提案內(nèi)容的總體表態(tài)

　　一直以來，我市高度重視養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)工作，不斷加大養(yǎng)老服務(wù)人才政策扶持力度，完善養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，穩(wěn)步提升養(yǎng)老服務(wù)水平。你們對(duì)我市下一步構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系提出了很好的建議，我局及相關(guān)單位將進(jìn)一步吸收借鑒，讓發(fā)展成果更公平惠及更多老年人。

　　二、對(duì)提案內(nèi)容的歸納分析

　　提案從我市養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)情況出發(fā)，分析了目前養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中面臨的養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)吸引力不足、從業(yè)者素質(zhì)不高、職業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)等問題。提案提出：一是完善政策，營(yíng)造養(yǎng)老護(hù)理員良好從業(yè)氛圍；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍素質(zhì)；三是加大宣傳，提升養(yǎng)老護(hù)理員社會(huì)認(rèn)可度。

　　三、對(duì)提案內(nèi)容的回應(yīng)

　　（一）關(guān)于“完善政策，營(yíng)造養(yǎng)老護(hù)理員良好從業(yè)氛圍”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)省的要求我市著力從加強(qiáng)人才培育、推進(jìn)待遇提升、暢通就業(yè)渠道等方面推動(dòng)工作落實(shí)落地。

　　1.加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員人才培育。養(yǎng)老護(hù)理員已納入中山市緊缺適用技能人才補(bǔ)貼工種目錄。我市技工院校初中、高中（職業(yè)院校）畢業(yè)的應(yīng)屆、往屆學(xué)生選擇老年服務(wù)和管理相關(guān)專業(yè)就讀，可按規(guī)定為符合條件的學(xué)生申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。符合條件的可以申領(lǐng)相關(guān)技能提升補(bǔ)貼，初級(jí)工1000元，中級(jí)工1500元，高級(jí)工2000元，獲證人員可享受積分入學(xué)、入戶等優(yōu)惠政策。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年度發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理員、居家養(yǎng)老照護(hù)、老年人能力評(píng)估師技能提升補(bǔ)貼27人次，共計(jì)35900元。

　　2.推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員薪酬待遇提升。根據(jù)《關(guān)于公布中山市 2022年部分職位(工種)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和 2021年部分行業(yè)人工成本信息的通知》精神，我市建議各鎮(zhèn)街按照不低于市人社局養(yǎng)老護(hù)理員指導(dǎo)價(jià)中位數(shù)工資5008元/月落實(shí)轄區(qū)內(nèi)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員的薪酬待遇。目前我市超五成的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員薪酬待遇平均值達(dá)到中位數(shù)水平，其中最高的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員月平均工資為8420元。

　　3.暢通養(yǎng)老護(hù)理員就業(yè)渠道宣傳。我市在強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、多元搭建招聘服務(wù)平臺(tái)、暢通崗位信息收集發(fā)布、落實(shí)家政帶動(dòng)就業(yè)等服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)矩陣的就近便民作用，向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村轉(zhuǎn)就業(yè)人員、失業(yè)人員等群體提供政策咨詢、職業(yè)介紹、崗位推送、技能培訓(xùn)等服務(wù)，鼓勵(lì)支持其通過養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)等家政新渠道實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。目前我市建有24個(gè)零工市場(chǎng)和23個(gè)就業(yè)驛站，基本覆蓋各鎮(zhèn)街，通過線上或線下方式拓寬護(hù)理員就業(yè)渠道。

　　（二）關(guān)于“加強(qiáng)培訓(xùn)，提升養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍素質(zhì)”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要推進(jìn)“南粵家政”養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的技能水平；推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，支持各類院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。

　　根據(jù)省的工作要求，近年來我市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等行業(yè)資源，多元開展居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)項(xiàng)目培訓(xùn)，推動(dòng)家政職業(yè)技能培訓(xùn)層次化、專業(yè)化、精細(xì)化。一是引導(dǎo)“南粵家政”基層服務(wù)示范站與養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，向社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員提供“培訓(xùn)+考證+服務(wù)+就業(yè)”全鏈條服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老工作人員隊(duì)伍建設(shè)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。二是依托已建成的4家廣東省“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、7家具有養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)教育培養(yǎng)，支持職業(yè)院校和高等院校緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，開展養(yǎng)老護(hù)理員及相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)、專項(xiàng)能力培訓(xùn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年我市開展15場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)2245人次，領(lǐng)取相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書72人次。三是我市技工院校已開設(shè)護(hù)理、美容保健、公共營(yíng)養(yǎng)保健等專業(yè)，加大技能培訓(xùn)針對(duì)性，建成74個(gè)家政基層服務(wù)站、1個(gè)南粵家政產(chǎn)業(yè)園，開展包括養(yǎng)老在內(nèi)的家政培訓(xùn)。

　　（三）關(guān)于“加大宣傳，提升養(yǎng)老護(hù)理員的社會(huì)認(rèn)可度”的建議。省民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出要組織養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽。養(yǎng)老服務(wù)人才肩負(fù)著守護(hù)最美“夕陽紅”的重要使命，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的動(dòng)力支撐。近年來我市不斷加大養(yǎng)老服務(wù)人才宣傳力度，提升養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。市人社局牽頭連續(xù)三年舉辦“南粵家政”（香山工匠、巾幗風(fēng)采）技能大賽暨廣東省“南粵家政”技能大賽總決賽中山選拔賽，三屆選拔賽共推選出32名選手參加省總決賽，13名選手獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。大力發(fā)掘培育家政勞務(wù)品牌，2023年分領(lǐng)域推出居家板塊的“阿姨優(yōu)選”、養(yǎng)老板塊的“民源家政”等一批勞務(wù)品牌，我市推薦報(bào)送的兩名中山市勞務(wù)品牌形象代言人（李春燕、付學(xué)敏）被省人社廳擇優(yōu)推薦參加全國(guó)第二屆“勞務(wù)品牌形象代言人征集展示活動(dòng)”，是全省唯一獲推薦2名人選的地市。真情家政服務(wù)公司推選的雷群，獲評(píng)全省優(yōu)秀異地務(wù)工人員，是中山家政行業(yè)唯一獲此殊榮的。頤康老年服務(wù)中心推選的養(yǎng)老護(hù)理員尹福秀，獲評(píng)2022年“嶺南最美養(yǎng)老人”。廣弘頤養(yǎng)院推選的養(yǎng)老護(hù)理員黃翠桃，榮獲2023年全國(guó)民政行業(yè)職業(yè)技能大賽廣東省選拔賽三等獎(jiǎng)。

　　四、下一步工作

　　市人力資源和社會(huì)保障局將加快提升“就業(yè)+家政”服務(wù)效能，加快“零工市場(chǎng)”建設(shè)，持續(xù)拓展靈活就業(yè)渠道，做實(shí)做細(xì)就業(yè)服務(wù)工作。聯(lián)合有關(guān)部門推動(dòng)健康和養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)和課程納入我市技工院校的專業(yè)課程體系，鼓勵(lì)、引導(dǎo)技工院校實(shí)施專業(yè)課程結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，加大養(yǎng)老護(hù)理人才培育力度，不斷壯大我市養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮實(shí)訓(xùn)護(hù)理培育資源優(yōu)勢(shì)，多層次開展養(yǎng)老護(hù)理學(xué)員培訓(xùn)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才供給。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與院校合作設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)培訓(xùn)基地，提高“訂單式”培養(yǎng)質(zhì)量。市民政局也將結(jié)合我市實(shí)際情況，適時(shí)研究制定養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼政策，支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍良好發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我市養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心支持。

中山市民政局

2024年7月12日

　　（聯(lián)系人及電話：張力偉，0760-88301633 ）