各單位、鎮(zhèn)屬機關(guān)各部門、各村(社區(qū)居)委會:
經(jīng)研究,《民眾鎮(zhèn)涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案(試行)》現(xiàn)予以發(fā)布,請遵照執(zhí)行。
中山市民眾鎮(zhèn)人民政府辦公室
2018年7月12日
民眾鎮(zhèn)涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵方案(試行)
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭統(tǒng)一部署,充分調(diào)動廣大群眾與涉黑涉惡違法犯罪行為斗爭積極性,鼓勵社會各界廣泛參與掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪,鏟除黑惡勢力滋生土壤,深挖黑惡勢力“保護傘”,參照《中山市涉黑涉惡違法犯罪活動舉報獎勵辦法(試行)》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、獎勵對象
舉報民眾鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動或黑惡勢力“保護傘”線索,以及協(xié)助公安機關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的公民、法人或其他組織。
負有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責的政法機關(guān)、行政事業(yè)單位工作人員和黑惡勢力犯罪案件的被害人除外。
二、獎勵條件
舉報獎勵應當同時符合以下條件:
(一)有明確的舉報對象、具體的舉報事實,掌握相關(guān)證據(jù)材料的,應同時提供。舉報人應當實事求是,提供的線索盡量詳盡,包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動范圍或領(lǐng)域,主要違法犯罪事實依據(jù)等內(nèi)容。
(二)舉報內(nèi)容未被公安機關(guān)掌握或者公安機關(guān)雖已掌握,但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、追究“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要或關(guān)鍵性作用的。
(三)舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,并據(jù)此破獲黑惡犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護傘”責任,成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。
三、舉報方式
可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式向鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室舉報。
信件舉報:郵寄至民眾鎮(zhèn)六百六路61號民眾鎮(zhèn)綜治中心二樓綜治辦公室(鎮(zhèn)掃黑辦)。
電話舉報:110(中山市公安局)、23185110(民眾公安分局)、85168235、85168844(民眾鎮(zhèn)綜治中心)、85168203(民眾鎮(zhèn)紀委)、85168315、85168209(民眾鎮(zhèn)組織人事辦)。
網(wǎng)絡(luò)舉報:通過政府12345服務(wù)平臺舉報。
郵箱舉報:電子郵件發(fā)至mzzzb0760@126.com。
現(xiàn)場舉報:舉報人可前往鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室或公安機關(guān)進行舉報。
各成員單位部門、各村(社區(qū))應主動向社會公布舉報電話、電子郵箱、來信和來訪地址等信息。
四、獎勵范圍
(一)威脅政治安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力犯罪線索。
(二)操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。
(三)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。
(四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。
(五)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
(六)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。
(七)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。
(八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。
(九)插手民間糾紛的“討債公司”、充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。
(十)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。
(十一)黑惡勢力犯罪“保護傘”線索。
(十二)公開懸賞的在逃黑惡犯罪嫌疑人線索。
五、獎勵標準
舉報人舉報的線索,經(jīng)查證屬實,按下列標準對其給予獎勵:
(一)舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索,公安機關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究責任的,獎勵人民幣100000至300000元。
(二)公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究責任的,獎勵人民幣30000至50000元。
(三)公安機關(guān)查證屬實并以惡勢力追究責任的,獎勵人民幣8000元至10000元。
(四)舉報境外黑社會組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索,經(jīng)公安機關(guān)查證屬實,并且逮捕犯罪嫌疑人的,獎勵人民幣10000元。
(五)查證屬實,有關(guān)人員被逮捕的“保護傘”線索,獎勵人民幣10000元。
(六)公安機關(guān)根據(jù)舉報抓獲公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導者的,獎勵人民幣10000元;抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團首要分子的,獎勵人民幣5000元。
同一舉報人在同一案件中,發(fā)揮以上多項作用的,按照獎勵標準最高項發(fā)放獎金。
六、工作原則
(一)舉報獎勵實施的原則:
1、舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。如匿名舉報者,提供有效聯(lián)系方式的,在破案后應聯(lián)系舉報人,根據(jù)其意愿決定是否給予獎勵。
2、同一案件由多人分別舉報的,主要獎勵最先舉報人。舉報時間以受理舉報的登記時間為準,其他舉報人提供的情況與最先舉報人內(nèi)容有重大區(qū)別,且對于案件查處確有直接作用的,酌情分別給予獎勵。
3、兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的,獎金由舉報人協(xié)商分配。
4、同一舉報人在多地多部門舉報同一案件的,由立案單位按照程序進行獎勵,不能重復獎勵。
5、舉報人舉報的案件線索,同時適用其他舉報獎勵方案的,按照獎勵金額最高的予以獎勵。
6、根據(jù)當事人的意愿和實際成果,可以同時給予見義勇為證書等精神獎勵。
7、舉報獎勵由辦案單位審核認定提出獎勵意見后,再報送鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室負責人核實后發(fā)放。
(二)舉報處理的工作原則:
1、嚴格保密原則:對舉報人的信息必須嚴格保密,依法保護其合法權(quán)益。參與舉報獎勵工作的人員必須嚴格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況;違反保密制度泄露舉報人信息或打擊報復舉報人的,一經(jīng)查實,依法追究責任。
2、反饋與獎勵原則:堅持實事求是、依法有序、公平公正、按績施獎。對實名舉報的每一條線索,及時向舉報人反饋核實結(jié)果。凡是被認定為有效線索的,一律按照本方案規(guī)定兌現(xiàn)獎金。
3、如舉報人故意捏造事實誣告他人,或者弄虛作假騙取獎勵,依法承擔相應的責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
七、其他
(一)辦案單位應當建立健全舉報獎勵檔案,包括舉報記錄、立案和查處情況、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取等。
(二)鎮(zhèn)級舉報獎勵所需資金由鎮(zhèn)財政負擔。各有關(guān)職能部門和單位參照本方案執(zhí)行。
(三)本方案由民眾鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
(四)本方案自印發(fā)之日起試行1年。