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　　根據(jù)《中山市人民政府關于中山市公益性項目用地征收補償?shù)膶嵤┮庖姟罚ㄖ懈?019〕107號文，以下簡稱“107號文”）中有關補償標準的內(nèi)容及《關于<中山市公益性項目用地征收補償?shù)膶嵤┮庖?gt;補償標準適用問題的通知（中山自然資征管〔2022〕431號）》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等政策文件規(guī)定，結合民眾街道實際情況，制定民眾街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎設施項目土地房屋征收補償方案（下稱：本方案）。本方案征收補償方式統(tǒng)一采取貨幣補償，分為四部分：集體土地上住宅性質(zhì)房屋、國有土地上住宅性質(zhì)房屋（房地產(chǎn)開發(fā)除外）、國有土地上非住宅性質(zhì)房屋、其他事項。

　　第一部分：集體土地上住宅性質(zhì)房屋

　　一、補償對象

　?。ㄒ唬┓脖患{入項目用地紅線范圍內(nèi)的集體建設用地使用權人為補償對象（簡稱“被征收人”）。

　　（二）集體建設用地使用權人合法持有的《集體土地使用證》《房屋所有權證》《不動產(chǎn)權證書》或經(jīng)有關部門調(diào)查認定出具的權屬證明材料為補償對象的認定依據(jù)。若同一處房地產(chǎn)同時核發(fā)一本以上的共有權屬證書的仍作一戶計算。

　?。ㄈ┤敉恋睾头课荼幌嚓P職能部門認定為違法用地、違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，并按規(guī)定處理。對因歷史原因未辦理不動產(chǎn)登記且未認定為違法用地和違法建筑的土地和房屋，由火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組根據(jù)有關權屬的歷史資料（包括房地產(chǎn)買賣協(xié)議、收付款證明、村民會議表決、公證文書、職能部門原始審批資料等），對被征收土地和房屋的面積和相關權利人進行認定并予以公示。經(jīng)公示后無異議的，可實施補償。

　　二、補償標準

　?。ㄒ唬┘w建設用地使用權（住宅性質(zhì)）

　　1．集體建設用地使用權（住宅性質(zhì)）、地上房屋、地上附著物及青苗、裝飾裝修等根據(jù)具有相應資質(zhì)評估機構出具的評估報告作為補償依據(jù)實施補償。

　　2．未辦理不動產(chǎn)登記且未認定為違法用地和違法建筑的土地和房屋，經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組審核認定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權并公示無異議后，根據(jù)具有相應資質(zhì)第三方評估公司出具的評估報告作為補償依據(jù)實施補償。

　?。ǘ┡R時安置居住費

　　臨時安置居住費按被征收房屋面積乘以20元/平方米/月計算，每戶不低于1800元/月，民眾街道平均租金標準以具備相應資質(zhì)的評估機構出具的評估結果作為依據(jù)，一次性補償不超過18個月臨時安置居住費。經(jīng)民政部門確認的低保、傷殘等貧困家庭的被征收人，臨時安置居住費按本補償方案規(guī)定標準提高30%實施補償。

　?。ㄈ┱魇兆≌峒屹M

　　一次性補償被征收人10000元/戶搬家費（含水電氣、電信等遷移）。經(jīng)民政部門確認的低保、傷殘等貧困家庭的被征收人，搬家費按本補償方案規(guī)定標準提高30%實施補償。

　　三、激勵機制

　?。ㄒ唬┆剟?/p>

　　在民眾街道征收部門發(fā)放通知的時間節(jié)點前完成交地且選擇貨幣補償方式的被征收人，給予如下獎勵：

　　1．對土地登記用途為住宅的土地使用權或未辦理登記但經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為農(nóng)村村民住宅的土地使用權，按土地和房屋評估價值的20%獎勵。

　　2．對土地為空地狀態(tài)的，土地登記用途為個人住宅的土地使用權或未辦理登記但經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為個人使用宅基地性質(zhì)的土地使用權，按土地評估價值的20%予以獎勵。

　?。ǘ┵彿垦a助

　　為保障被征收人的居住條件，對于選擇貨幣方式補償?shù)谋徽魇杖?，結合民眾街道實際情況，設定購房補助：

　　1．被征收人土地房屋容積率大于1的

　?。?）對房屋所有權登記在個人名下，土地登記用途為住宅的，按協(xié)議征收的房屋主體建筑面積，給予3578元/平方米購房補助。

　　（2）對雖未辦理登記但經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認定房屋面積符合對應規(guī)劃條件的部分給予3041.30元/平方米的購房補助；對超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

　　2．被征收人土地房屋容積率小于等于1的

　?。?）對房屋所有權登記在個人名下，土地登記用途為住宅的，按協(xié)議征收的土地面積、房屋主體建筑面積，給予土地2146.80 元/平方米和房屋1431.20 元/平方米的購房補助；

　　（2）對雖未辦理登記但經(jīng)歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認定的土地面積和經(jīng)認定且及符合對應規(guī)劃條件的房屋面積部分給予土地1824.78 元/平方米和房屋1216.52 元/平方米的購房補助，超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

　　3．土地為空地狀態(tài)的，不設補助。

　　第二部分：國有土地上住宅性質(zhì)房屋（房地產(chǎn)開發(fā)除外）

　　一、補償對象

　?。ㄒ唬┓脖患{入項目用地紅線范圍內(nèi)的已辦理不動產(chǎn)登記的國有土地上房屋所有權人均屬征收補償對象，被征收人按其合法持有的《國有土地使用證》《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》作為補償依據(jù)。對于被征收人在同一地塊除上述已登記房屋外，對因歷史原因未辦理不動產(chǎn)登記且未認定為違法建筑的房屋，由火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組，對被征收房屋面積和相關權利人進行認定，經(jīng)公示后無異議的，可按照本方案實施補償。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)權人所持有的房地產(chǎn)權屬證書作為戶數(shù)計算單位，如同一處房地產(chǎn)同時核發(fā)一本以上的共有權屬證書的仍按一戶計算。

　　二、補償標準

　　（一）房屋征收補償

　　被征收房地產(chǎn)的補償金額以具備相應資質(zhì)的評估機構出具的房地產(chǎn)評估結果作為依據(jù)。

　?。ǘ┱魇兆≌R時安置居住費

　　臨時安置居住費按被征收房屋面積乘以20元/平方米/月計算，每戶不低于1800元/月，民眾街道平均租金標準以具備相應資質(zhì)的評估機構出具的評估結果作為依據(jù)，一次性補償不超過18個月臨時安置居住費。經(jīng)民政部門確認的低保、傷殘等貧困家庭的被征收人，臨時安置居住費按本補償方案規(guī)定標準提高30%實施補償。

　　（三）征收住宅搬家費

　　一次性補償被征收人10000元/戶搬家費（含水電氣、電信等遷移）。經(jīng)民政部門確認的低保、傷殘等貧困家庭的被征收人，搬家費按本補償方案規(guī)定標準提高30%實施補償。

　　（四）裝修裝飾、地上附著物和青苗等補償按具備相應資質(zhì)評估機構出具的評估結果作為補償依據(jù)。

　　三、激勵機制

　?。ㄒ唬┆剟?/p>

　　在民眾街道征收部門發(fā)放通知的時間節(jié)點前完成交地且選擇貨幣補償方式的被征收人，給予如下獎勵：

　　1．已辦理登記的土地使用權，土地用途為住宅、商業(yè)住宅的，按土地和房屋評估價值的20%獎勵。

　　2．土地為空地狀態(tài)的不設獎勵。

　?。ǘ┵彿垦a助

　　為保障被征收人的居住條件，對于選擇貨幣方式補償?shù)谋徽魇杖?，結合民眾街道實際情況，設定購房補助：

　　1．被征收人土地房屋容積率大于1的

　?。?）對房屋所有權登記在個人名下，土地登記用途為住宅的，按協(xié)議征收的房屋主體建筑面積，給予3578元/平方米購房補助。

　?。?）對雖未辦理登記但經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)（民眾街道）成立的歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認定房屋面積符合對應規(guī)劃條件的部分給予3041.30元/平方米的購房補助；對超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

　　2．被征收人土地房屋容積率小于等于1的

　?。?）對房屋所有權登記在個人名下，土地登記用途為住宅的，按協(xié)議征收的土地面積、房屋主體建筑面積，給予土地2146.80 元/平方米和房屋1431.20 元/平方米的購房補助；

　　（2）對雖未辦理登記但經(jīng)歷史土地和房屋聯(lián)審小組認定為個人自住的住宅類房屋，對經(jīng)認定的土地面積和經(jīng)認定且及符合對應規(guī)劃條件的房屋面積部分給予土地1824.78 元/平方米和房屋1216.52 元/平方米的購房補助，超出規(guī)劃條件的部分不予補助。

　　3．土地為空地狀態(tài)的，不設補助。

　　第三部分：國有土地上非住宅性質(zhì)房屋

　　一、補償對象

　　（一）凡被納入項目用地紅線范圍內(nèi)的已辦理不動產(chǎn)登記的國有土地上房屋所有權人均屬征收補償對象，被征收人按其合法持有的《國有土地使用證》《房屋所有權證》或《不動產(chǎn)權證書》作為補償依據(jù)，對于被征收人在同一地塊除上述已登記房屋外，對因歷史原因未辦理不動產(chǎn)登記且未認定為違法建筑的房屋，由歷史土地和房屋聯(lián)審小組，對被征收房屋面積和相關權利人進行認定，經(jīng)公示后無異議的，可按照本方案實施補償。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)權人所持有的房地產(chǎn)權屬證書作為戶數(shù)計算單位，如同一處房地產(chǎn)同時核發(fā)一本以上的共有權屬證書的仍按一戶計算。

　　二、補償標準

　?。ㄒ唬┩恋?、房屋征收補償

　　采取貨幣補償方式，被征收土地、房屋的補償金額以具備相應資質(zhì)的評估機構出具的評估結果作為依據(jù)。

　　（二）裝修裝飾補償按具備相應資質(zhì)評估機構出具的評估結果作為補償依據(jù)。

　　（三）因本項目征收導致的具有合法經(jīng)營手續(xù)的地上附著物涉及的資產(chǎn)搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失、工人遣散等補償費用，根據(jù)具備相應資質(zhì)評估機構出具的評估結果作為補償依據(jù)。其中停產(chǎn)、停業(yè)損失原則上以房屋被征收前1年內(nèi)實際月平均稅后利潤為準，不能提供納稅情況等證明或無法核算稅后利潤的，按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。停產(chǎn)、停業(yè)補償期限不超過6個月。

　?。ㄋ模┑厣细街锎嬖谧赓U關系的，簽訂補償協(xié)議之日租賃合同的剩余租賃期限不足6個月的，按實際剩余期限予以補償，剩余租賃期限超出6個月的，一次性補償被征收人6個月租金損失。停產(chǎn)、停業(yè)損失、搬遷費、室內(nèi)裝修裝飾價值補償，由租賃雙方按約定或實際投入情況予以補償。

　　三、激勵措施

　　在民眾街道征收部門發(fā)放通知的時間節(jié)點前完成交地且選擇貨幣方式補償?shù)谋徽魇杖耍o予如下獎勵：

　　1．已辦理登記的土地使用權，土地用途為住宅、商業(yè)住宅以外的，按土地和房屋評估價值的10%獎勵。

　　2．用地紅線范圍外的土地不設獎勵。

　　第四部分：其他事項

　　一、本方案中如遇特殊情況或107號文有關補償標準未提及的補償項目，可由具有相應資質(zhì)的評估機構出具的評估報告作為補償依據(jù)。

　　二、本方案隨國家法律、法規(guī)及省、市等相關文件補償標準的變動而進行調(diào)整。本方案未盡事宜，按照國家、省、市相關法律法規(guī)執(zhí)行。

　　三、無證歷史土地認定的相關程序、標準按中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會頒布的相關政策文件執(zhí)行。

　　四、本方案自公布之日起實施，僅適用于民眾街道產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎設施項目土地房屋征收補償。征收雙方未能協(xié)商達成共識的，則按有關法律法規(guī)及相關政策執(zhí)行。

　　五、本方案由中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會組織實施及解釋。

　　中山火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2024年2月23日