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      點(diǎn)擊查看政策解讀： 《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》解讀

      點(diǎn)擊查看政策圖解：【圖解政策】《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》

      為促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金管理，全力調(diào)動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性，形成政府激勵(lì)、社會(huì)支持、勞動(dòng)者參與的新機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，特制定《翠亨新區(qū)（南朗街道）促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》。

      一、指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      （一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動(dòng)者自主擇業(yè)”的就業(yè)方針，立足長遠(yuǎn)規(guī)劃、逐步推進(jìn)的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者的就業(yè)觀念，調(diào)動(dòng)南朗街道農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主動(dòng)性、創(chuàng)業(yè)積極性，在全街道營造“勞動(dòng)光榮，創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。

      （二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等工作措施到位、服務(wù)到位、政策到位，成立以街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，南朗人社分局局長為副組長，黨政綜合辦公室、市場監(jiān)管分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳辦公室、綜合行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人為成員的評審小組。

評審小組辦公室設(shè)在南朗人社分局培訓(xùn)就業(yè)業(yè)務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作，由南朗人社分局培訓(xùn)就業(yè)業(yè)務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

       二、就業(yè)補(bǔ)貼

      （一）戶籍人員就業(yè)補(bǔ)貼

      1.補(bǔ)貼對象。具有本街道戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并在翠亨新區(qū)（南朗街道）非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)且辦理了《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。（注：已享受就業(yè)困難人員就業(yè)補(bǔ)貼、應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼除外）

      2.申請條件。申請人初次實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并依法在同一企業(yè)連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月以上的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。（符合條件申請人只能享受一次就業(yè)補(bǔ)貼）

      3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)申請人在用工單位實(shí)際履行勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個(gè)月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補(bǔ)貼資格的勞動(dòng)者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補(bǔ)貼手續(xù)。審批通過后，給予申請人一次性1200元就業(yè)補(bǔ)貼。

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》；

      （2） 身份證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；

      （6）申請前6個(gè)月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復(fù)印件。

       5.申領(lǐng)時(shí)間。申請人在用工單位履行勞動(dòng)合同并連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿六個(gè)月后，三個(gè)月內(nèi)可向南朗人社分局申請就業(yè)補(bǔ)貼，逾期不辦理申請的，視作自動(dòng)放棄申請。

       6.申領(lǐng)程序

     （1）申請。申請人持《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、有效身份證復(fù)印件、雇主提供的入職登記證明及參保證明，到南朗人社分局提出申請。

     （2）審核。南朗人社分局對申請人的身份、就業(yè)登記、勞動(dòng)合同、工作證明、參加社會(huì)保險(xiǎn)記錄情況等資料進(jìn)行核實(shí)，并加具意見，報(bào)街道評審小組審核和審批。

     （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)中劃撥到申請人賬戶。

    （二）就業(yè)困難人員就業(yè)補(bǔ)貼

      1.補(bǔ)貼對象。具有本街道戶籍，經(jīng)南朗人社分局認(rèn)定為以下兩種就業(yè)困難人員的（就業(yè)困難人員認(rèn)定參照《關(guān)于做好就業(yè)困難人員核定和就業(yè)援助工作的通知》（中人社發(fā)〔2017〕126號(hào)）相關(guān)規(guī)定）。

      （1）男性50周歲至60周歲，女性40周歲至50周歲；

      （2）殘疾人（需持有國家認(rèn)定的殘疾證）。

      2.申請條件。被認(rèn)定為本街道戶籍的就業(yè)困難人員（4050人員、殘疾人），與轄區(qū)內(nèi)用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并依法在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的。

      3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)申請人在用工單位實(shí)際履行勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個(gè)月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補(bǔ)貼資格的勞動(dòng)者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補(bǔ)貼手續(xù)。審批通過后，給予申請人每月200元就業(yè)補(bǔ)貼。

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員就業(yè)補(bǔ)貼申請表》；

      （2）身份證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；

      （6）申請前6個(gè)月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復(fù)印件。

       5.申請時(shí)間。符合條件的申請人每年1月、7月提出補(bǔ)貼申請。（當(dāng)年1月申請去年7至12月，當(dāng)年7月申請當(dāng)年1至6月）

       6.辦理程序

      （1）申請。申請人每年1月和7月，向南朗人社分局提交申請材料，提出申請就業(yè)補(bǔ)貼。

      （2）審核。南朗人社分局受理申請后，應(yīng)派出工作人員實(shí)地核對申請材料，符合政策規(guī)定的，在《翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補(bǔ)貼申請表》上加具審核意見，報(bào)南朗街道辦事處審批。

      （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)中劃撥到申請人賬戶。

      （三）應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼

      1.補(bǔ)貼對象。具有本街道戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（全日制大專及以上學(xué)歷）在畢業(yè)年內(nèi)（即畢業(yè)前一年和畢業(yè)后一年），在翠亨新區(qū)（南朗街道）非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)且辦理《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證》的。（注：已享受本街道戶籍人員就業(yè)補(bǔ)貼除外）

      2.申請條件。申請人在畢業(yè)年內(nèi)在翠亨新區(qū)（南朗街道）內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并依法在同一企業(yè)連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)六個(gè)月以上的。

      3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)申請人在用工單位實(shí)際履行勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間，連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)六個(gè)月以上的，經(jīng)用人單位加具意見，符合規(guī)定享受補(bǔ)貼資格的勞動(dòng)者，可向南朗人社分局提出申請辦理就業(yè)補(bǔ)貼手續(xù)。審批通過后，給予補(bǔ)貼每人每月 500 元，自首次申領(lǐng)補(bǔ)貼月份起 24個(gè)月內(nèi)可享受補(bǔ)貼。（首次補(bǔ)貼應(yīng)于簽訂勞動(dòng)合同之日起1年內(nèi)提出申請，補(bǔ)貼按半年發(fā)放一次，若24個(gè)月內(nèi)離職停止發(fā)放補(bǔ)貼）

      4.申請材料

      （1）《翠亨新區(qū)（南朗街道）應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請表》；

      （2）身份證原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件；

      （3）《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

      （4）《入職工作證明》；

      （5）《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；

      （6）申請前6個(gè)月的工資簽收表；

      （7）參保證明；

      （8）申請人銀行卡復(fù)印件；

      （9）申請人畢業(yè)證書復(fù)印件。

      5.申請時(shí)間。符合條件的申請人每年1月、7月提出補(bǔ)貼申請。（當(dāng)年1月申請去年7至12月，當(dāng)年7月申請當(dāng)年1至6月）

      6.辦理程序

      （1）申請。申請人每年1月和7月，向南朗人社分局提交申請材料，提出申請就業(yè)補(bǔ)貼。

      （2）審核。南朗人社分局受理申請后，應(yīng)派出工作人員實(shí)地核對申請材料，符合政策規(guī)定的，在《翠亨新區(qū)（南朗街道）應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請表》上加具審核意見，報(bào)南朗街道辦事處審批。

      （3）發(fā)放。經(jīng)南朗街道辦事處審批后，在街道就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)中劃撥到申請人賬戶。

      三、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

      （一）自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

      在南朗街道首次實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》依法經(jīng)營六個(gè)月以上的，由南朗街道創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)金5000元。如吸納本街道戶籍人員就業(yè)，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并連續(xù)繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，每吸納一人額外補(bǔ)貼3000元，補(bǔ)貼加獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50000元。（建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、足浴、棋牌除外）

      對今后在街道內(nèi)民營企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策（具體政策在街道民營企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園籌建后再行下發(fā)）。

      1.扶持對象。具有完全民事行為能力的本街道戶籍人員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，首次于本街道創(chuàng)辦中小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)人員，且創(chuàng)辦的企業(yè)或個(gè)體在注冊3年之內(nèi)。

      2.申請條件。具備下列條件，提出創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請，由評審小組根據(jù)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)量化標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況進(jìn)行評定，確定一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額：

      （1）領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》依法經(jīng)營三個(gè)月以上的；

      （2）吸納本街道戶籍人員就業(yè)并與就業(yè)人員簽訂一年以上勞動(dòng)合同，及為其辦理《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的（此項(xiàng)條件作為獎(jiǎng)勵(lì)金額的主要量化標(biāo)準(zhǔn)）；

      （3）無拖欠或克扣工人工資等違法違紀(jì)行為的；

      （4）無超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍行為的；

      （5）符合安全生產(chǎn)所需的場所、設(shè)備、設(shè)施的；

      （6）同一經(jīng)營者、企業(yè)或個(gè)體工商戶只能享受一次本辦法自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

      3.申請資料

      （1）填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表》，屬合伙經(jīng)營者同時(shí)提供合伙人戶口簿、身份證原件和復(fù)印件以及合伙經(jīng)營協(xié)議書；

      （2）戶口簿、身份證原件及復(fù)印件；

      （3）《工商營業(yè)執(zhí)照》正副本原件及復(fù)印件；

      （4）完稅清單復(fù)印件；

      （5）就業(yè)人員的勞動(dòng)合同和參保證明復(fù)印件；

      （6）員工前三個(gè)月工資支付清單；

      （7）公安部門出具無犯罪記錄證明，或曾有犯罪記錄經(jīng)有關(guān)部門處理后無再犯的證明；

      （8）投資發(fā)票及有效的單據(jù)；

      （9）申請人的銀行存折或儲(chǔ)蓄卡復(fù)印件。

      4.辦理程序

      （1）申請人向南朗人社分局提交申請資料；

      （2）南朗人社分局受理申請人資料。資料完整有效的，予以受理并提交評審小組。資料不全或無效的，發(fā)出補(bǔ)齊資料告知書；

      （3）評審小組按申請人提交資料進(jìn)行評審，通過創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)量化標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況后確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，對符合規(guī)定條件的，加具審批意見，呈街道領(lǐng)導(dǎo)審批；

      （4）街道領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，將審批結(jié)果下發(fā)到街道財(cái)政部門；

      （5）街道財(cái)政部門根據(jù)街道領(lǐng)導(dǎo)審批結(jié)果，將創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金撥付到申請人個(gè)人賬戶內(nèi)。

      （二）自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息

      創(chuàng)業(yè)人員依法開辦企業(yè)，且吸納本街道戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)并與指定銀行機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)借款合同，取得銀行貸款的，由街道創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金給予貸款貼息扶持。貼息貸款的本金最高為人民幣貳拾萬元整，期限最長不超過兩年。

      1.申請對象。已享受翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的創(chuàng)業(yè)者，因自籌資金不足的，并與合法的金融機(jī)構(gòu)簽訂《貸款合同》，取得金融機(jī)構(gòu)貸款且按期還本付息。

      2.申請條件

      （1）申請人必須具備中山市南朗街道戶籍且具有完全民事行為能力，在本街道注冊并領(lǐng)取了《工商營業(yè)執(zhí)照》的中小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶；

      （2）經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，誠信守法，依法經(jīng)營，無違法違紀(jì)行為的；

      （3）與合法的金融機(jī)構(gòu)簽訂《貸款合同》并取得貸款后，三個(gè)月內(nèi)將《貸款合同》和放貸單復(fù)印件送南朗人社分局備案；

      （4）同一經(jīng)營者、企業(yè)或個(gè)體工商戶只享受本金最高20萬貼息補(bǔ)貼扶持政策。

      3.申請資料

      （1）填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表》；

      （2）申請人身份證、戶口簿原件復(fù)印件；

      （3）《工商營業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》、完稅清單等復(fù)印件；

      （4）《貸款合同》原件復(fù)印件；

      （5）金融機(jī)構(gòu)發(fā)出的還本付息清單；

      （6）申請人的銀行存折或儲(chǔ)蓄卡復(fù)印件。

      4.辦理程序

      （1）申請。申請人按照《貸款合同》約定還本付息后，填寫《翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表》，提出貼息申請；

      （2）審核。評審小組根據(jù)申請人提供的《貸款合同》和還款流水清單進(jìn)行審核。對符合申請條件的，在申請表上加具意見后呈街道領(lǐng)導(dǎo)審批；

      （3）審批。街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審小組審核結(jié)果進(jìn)行審批。對符合規(guī)定的，在申請表上加具審批意見后，由南朗人社分局到街道財(cái)政部門辦理貸款貼息的請撥手續(xù)；

      （4）撥付。南朗人社分局請撥通過后，將貸款貼息補(bǔ)貼金額劃撥到申請人個(gè)人賬戶內(nèi)；

      （5）其他。對申請人不按金融機(jī)構(gòu)規(guī)定還款時(shí)間內(nèi)還本付息的，經(jīng)評審小組審定后取消其享受貼息補(bǔ)貼資格。

      四、資金來源

      （一）就業(yè)補(bǔ)貼資金。由街道財(cái)務(wù)根據(jù)年度促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一安排，按規(guī)定撥付。

      （二）創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。由街道辦事處撥出專項(xiàng)資金作為啟動(dòng)資金，存入指定銀行機(jī)構(gòu)專戶。

      五、工作要求

      （一）就業(yè)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

      ⒈南朗人社分局要采取實(shí)地檢查的辦法，認(rèn)真細(xì)致地做好審核工作，杜絕弄虛作假行為，發(fā)現(xiàn)提供虛假資料的申請人，一律取消其享受補(bǔ)助申請資格，并追究法律責(zé)任。

      ⒉街道財(cái)務(wù)部門確保補(bǔ)貼制度公平公正地得到執(zhí)行，并及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到位。

      （二）自主創(chuàng)業(yè)貸款貼息

      ⒈遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，遵循公開、透明、擇優(yōu)扶持、?？顚Ｓ谩⒓訌?qiáng)監(jiān)督等原則。

      ⒉相關(guān)部門要提高工作效率，盡可能縮短借貸手續(xù)的繁瑣，提高資金使用效益。

      六、監(jiān)督檢查

      （一）對各項(xiàng)資金申報(bào)、借貸、使用過程中，有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。

      （二）對提供虛假資料，騙取資金的單位和個(gè)人，追究當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

      （三）按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對各項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，對資金的使用情況進(jìn)行檢查。

      七、《南朗鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（暫行）》（中南府辦[2018]42號(hào)）至2021年8月31日廢止。

      八、本實(shí)施辦法由南朗人社分局負(fù)責(zé)解釋。

      本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期為3年。舊辦法廢止至新辦法發(fā)布前，按新辦法執(zhí)行。

中山市南朗街道辦事處

2023年1月17日

      附件：⒈翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補(bǔ)貼申請表

                 ⒉翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員就業(yè)補(bǔ)貼申請表

                 3.翠亨新區(qū)（南朗街道）應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼申請表

                 4.翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

                 5.翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表

                 6.自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)量化標(biāo)準(zhǔn)評定表

            附件1

翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)補(bǔ)貼申請表

            附件2

翠亨新區(qū)（南朗街道）就業(yè)困難人員

就業(yè)補(bǔ)貼申請表

            附件3

翠亨新區(qū)（南朗街道）應(yīng)屆高校畢業(yè)生

就業(yè)補(bǔ)貼申請表

            附件4

翠亨新區(qū)（南朗街道）創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請表

            附件5

翠亨新區(qū)（南朗街道）貸款貼息申請表

            附件6

自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)量化標(biāo)準(zhǔn)評定表