南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)救助金使用管理實(shí)施細(xì)則 (2018年修改版)
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)南朗鎮(zhèn)紅十字事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)和完善救助金的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《中山市紅十字會(huì)救助金管理辦法》,制訂我鎮(zhèn)紅十字會(huì)救助金使用管理實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)參與本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)救助工作。堅(jiān)持“救急、解困”的原則,在非嚴(yán)重自然災(zāi)害時(shí),突出幫助因意外傷害事故或疾病造成家庭基本生活和生存受到影響處于困境的社會(huì)弱勢(shì)群體,助其渡過(guò)難關(guān)。
第三條 救助金是指以社會(huì)捐贈(zèng)為主要來(lái)源的,用于救助處于困難境遇而易受損害的人群的資金。
第四條 南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)遵循人道主義宗旨參與社會(huì)救濟(jì)工作,是社會(huì)救濟(jì)工作的補(bǔ)充和輔助,主要實(shí)施于緊急救助階段。救助工作根據(jù)鎮(zhèn)紅十字會(huì)自身力量和困難者的實(shí)際需求相結(jié)合實(shí)施,力求適時(shí)適度。
第五條 南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)所籌的資金取之于民,用之于民,為使求助者得到及時(shí)有效的救助。
第二章 資金來(lái)源與適用范圍
第六條 救濟(jì)金主要來(lái)源
?。ㄒ唬┙邮車?guó)(境)內(nèi)外依法成立的機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng);
?。ǘ┙M織和個(gè)人的意向捐款;
?。ㄈ┠侠舒?zhèn)慈善萬(wàn)人行活動(dòng)捐款中的人道援助款項(xiàng);
(四)募捐箱募集款。
第七條 接受捐贈(zèng)款物后,依法向捐贈(zèng)者開(kāi)具規(guī)范的票據(jù),并予以登記及公示。
第八條 救助金適用范圍
(一)自然災(zāi)害、意外事故傷害或重大疾?。?/span>
?。ǘ╂?zhèn)紅十字會(huì)開(kāi)展的救助項(xiàng)目;
?。ㄈ┚栀?zèng)者意向救助項(xiàng)目。
第九條 救助金的使用必須符合“公開(kāi)、透明”的原則(捐贈(zèng)款物公開(kāi)、分配使用透明)。
第十條 紅會(huì)救助資金使用管理方式
?。ㄒ唬﹩挝患皞€(gè)人捐款資金:捐款直接劃入鎮(zhèn)紅十字會(huì)賬戶,全額用于鎮(zhèn)紅十字會(huì)人道救濟(jì)工作。
?。ǘ┮庀蚓杩铐?xiàng)目資金:捐款直接劃入鎮(zhèn)紅十字會(huì)賬戶,全額用于意向捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)。
第三章 申請(qǐng)與審批
第十一條 本鎮(zhèn)常住人口符合下列條件的可申請(qǐng)救助金:
(一)因自然災(zāi)害或突發(fā)意外傷害,生存與生命受到嚴(yán)重影響,或患疾病無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用;
(二)其他特殊困難的。
第十二條 申請(qǐng)與受理
(一)申請(qǐng)辦法
戶籍人口向南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)申請(qǐng)救助需提供資料:
1.填寫(xiě)《南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)救助金申請(qǐng)及審批表》,并經(jīng)村(社區(qū))或單位提出意見(jiàn)并加蓋公章;
2.申請(qǐng)人詳盡陳述實(shí)際困難的申請(qǐng)書(shū);
3.申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況聲明書(shū);
4.申請(qǐng)人身份證、戶口本復(fù)印件;
5.因病導(dǎo)致家庭困難的申請(qǐng)人提供近期的鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的疾病證明書(shū);
6.申請(qǐng)人醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)收據(jù)(或其他證明申請(qǐng)人實(shí)際困難的書(shū)面資料);
7.申請(qǐng)人銀行帳號(hào)(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行)資料。
非本鎮(zhèn)戶籍的常住人口向南朗鎮(zhèn)紅十字會(huì)申請(qǐng)救助需提供資料:
1.填寫(xiě)《南朗鎮(zhèn)非本鎮(zhèn)戶籍的常住人口紅十字會(huì)救助金申請(qǐng)及審批表》,并經(jīng)工作單位或居住地村(社區(qū))及鎮(zhèn)工會(huì)或相關(guān)主管部門(mén)(協(xié)會(huì))提出意見(jiàn)并加蓋公章;
2.申請(qǐng)人詳盡陳述實(shí)際困難的申請(qǐng)書(shū);
3.申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入情況聲明書(shū);
4.申請(qǐng)人身份證、居住證復(fù)印件;
5.因病導(dǎo)致家庭困難的申請(qǐng)人提供近期的鎮(zhèn)(區(qū))級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的疾病證明書(shū);
6.申請(qǐng)人醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)收據(jù)(或其他證明申請(qǐng)人實(shí)際困難的書(shū)面資料);
7.申請(qǐng)人銀行帳號(hào)(中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行)資料。
(二)受理
申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料,經(jīng)村(社區(qū))或單位及非本鎮(zhèn)戶籍的常住人口需經(jīng)鎮(zhèn)工委會(huì)初審并加具意見(jiàn)后,遞交鎮(zhèn)紅十字會(huì)審核,鎮(zhèn)紅十字會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)人的申請(qǐng),如不受理則電話告知申請(qǐng)人。有下列情況的將不予受理:
1.申請(qǐng)人提供虛假資料;
2.申請(qǐng)人不能提供其困難的相應(yīng)資料;
3.非民政部門(mén)核準(zhǔn)的低保、低收入家庭和特困人員,在一個(gè)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)因病自付、自費(fèi)金額不足人民幣5000元。
第十三條 符合第十一條規(guī)定的救助對(duì)象,根據(jù)申請(qǐng)人的境遇、困難程度、傷情情形可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予救助
?。ㄒ唬┮蚣膊?首次申請(qǐng)者須提供近一年的醫(yī)療費(fèi)用收據(jù),非首次申請(qǐng)者須提供上次救助后的醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)。一般情況下,年度申請(qǐng)次數(shù)不超過(guò)3次。
?。ǘ┥罾щy:暫未經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)為低?;虻褪杖肴巳?,因年老體弱、無(wú)勞動(dòng)能力等原因造成生活困難,又未提供其他突發(fā)意外或疾病證明的,按本年度民政部門(mén)低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放1—2個(gè)月的紅會(huì)臨時(shí)救助,年度申請(qǐng)次數(shù)不超過(guò)3次。
(三)其他
1.因自然災(zāi)害造成家庭臨時(shí)生活困難,申請(qǐng)人需提交財(cái)產(chǎn)損失證明,視實(shí)際困難程度給予人民幣300-800元或同等價(jià)值的生活必需品;造成嚴(yán)重困難的,視受災(zāi)程度救助人民幣800-2000元。
2.因交通意外傷害造成生活困難,申請(qǐng)人需提交交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū),按實(shí)際支付醫(yī)療費(fèi)用情況給予人民幣300-3000元救助。
3.因刑事、民事訴訟案件審理期內(nèi)家庭臨時(shí)困難,申請(qǐng)人提供相關(guān)證明,按本年度民政部門(mén)低保標(biāo)準(zhǔn)給予救助。
4.非本市常住人口、流浪人員的臨時(shí)救助,要求申請(qǐng)人提供身份證明材料,視實(shí)際困難程度救助人民幣20—100元。
對(duì)于民政部門(mén)核準(zhǔn)的低保、低收入家庭,孤、寡、殘疾人士,積極參加紅十字志愿服務(wù)工作者等人群,可視其生活實(shí)際困難和傷病程度給予適度傾斜。對(duì)特殊情況下的特殊對(duì)象實(shí)施人道救助,其救助金額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,可以突破以上標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 鎮(zhèn)紅十字會(huì)收到完整的申請(qǐng)材料后,由工作人員負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)后由鎮(zhèn)紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)擬定發(fā)放金額提出初審意見(jiàn),提交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,直接通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬形式將救濟(jì)金額劃撥給申請(qǐng)人。
第十五條 審批辦法
?。ㄒ唬?duì)于重特大疾病的救助申請(qǐng),由鎮(zhèn)紅十字會(huì)初審,根據(jù)求助者所提供的住院醫(yī)療單據(jù)中的個(gè)人繳費(fèi)金額,按照如下標(biāo)準(zhǔn)擬定救助金額:
1.個(gè)人繳納醫(yī)療費(fèi)用在25000元范圍內(nèi),發(fā)放救助金總額為:個(gè)人繳費(fèi)金額*20%;
2.個(gè)人繳納醫(yī)療費(fèi)用在25000-50000元范圍內(nèi),發(fā)放救助金總額為:5000+(個(gè)人繳費(fèi)金額-25000)*30%;
3.個(gè)人繳納醫(yī)療費(fèi)用在50000-80000元范圍內(nèi),發(fā)放救助金總額為:12500+(個(gè)人繳費(fèi)金額-50000)*40%;
4.個(gè)人繳納醫(yī)療費(fèi)用在高于80000元范圍內(nèi),發(fā)放救助金總額為:24500+(個(gè)人繳費(fèi)金額-80000)*50%;
5.每位求助者年度救助總額上限為100000元。
(二)救助金額在5000元以下(含5000元)的,
由鎮(zhèn)紅十字會(huì)初審后,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
?。ㄈ┚戎痤~5000元以上不足20000元的,由鎮(zhèn)紅
十字會(huì)初審后,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批;救助金額在20000元以上,經(jīng)黨政班子會(huì)議通過(guò)后審批;
(四)鎮(zhèn)紅十字會(huì)開(kāi)展的救助項(xiàng)目,由鎮(zhèn)紅十字會(huì)初審后,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)意向捐贈(zèng)按協(xié)議執(zhí)行,由鎮(zhèn)紅十字會(huì)初審后,報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
鎮(zhèn)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)救助對(duì)象救助的情況進(jìn)行核查,并負(fù)責(zé)執(zhí)行審議批示。每?jī)蓚€(gè)月鎮(zhèn)紅十字會(huì)救助審批情況必須進(jìn)行公示。
第四章 使用管理和監(jiān)督
第十六條 接受捐贈(zèng)款物、申領(lǐng)、審批的每個(gè)環(huán)節(jié),必須有相應(yīng)的文字資料和憑證,包括轉(zhuǎn)賬憑證、銀行匯票、接收收據(jù)、救助申請(qǐng)及審批表等。所有資料要?dú)w檔并妥善管理。
第十七條 鎮(zhèn)紅十字會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)救助資金的使用管理和對(duì)村級(jí)返還的紅十字會(huì)救助資金使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,建立健全財(cái)務(wù)制度,同時(shí)接受審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。有關(guān)審計(jì)情況以書(shū)面形式向鎮(zhèn)黨委政府通報(bào),并通過(guò)一定形式向社會(huì)公布。
第十八條 鎮(zhèn)紅十字會(huì)接訪經(jīng)辦人員,應(yīng)遵循紅十字人道主義原則,公正對(duì)待所有申請(qǐng)人,對(duì)非本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的救助范圍,或超越規(guī)定救助范圍的應(yīng)耐心說(shuō)明情況,不得推諉。
第五章 附則
第十九條 對(duì)于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和上級(jí)紅十字會(huì)另有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則從頒發(fā)之日起執(zhí)行。