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關(guān)于開展2025年中山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)的公告

信息來源：中山市民政局發(fā)布日期：2025-06-20

為貫徹落實(shí)黨中央積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展2025年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作的通知》（民辦函〔2024〕64號(hào)）要求，現(xiàn)就開展2025年中山市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)相關(guān)事宜公告如下：

一、總體目標(biāo)

到2025年12月，全市補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難失能和部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位不少于762張；為經(jīng)濟(jì)困難的失能和部分失能老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于1428位。

二、實(shí)施對(duì)象

常住中山且為中山戶籍的 60 周歲及以上（1965年6月（含）以前出生）經(jīng)濟(jì)困難的失能、部分失能人員。分類別確定實(shí)施對(duì)象：

（一）第一類別：困難家庭中的失能、部分失能老年人。本市低保、低保邊緣、分散供養(yǎng)特困和支出型困難家庭中失能、部分失能的老年人。

（二）第二類別：其他經(jīng)濟(jì)困難且經(jīng)評(píng)估為失能、部分失能老年人中的優(yōu)先安排對(duì)象。市級(jí)以上勞動(dòng)模范中的孤寡老年人；三級(jí)以上傷殘軍人中的老年人；享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象中的孤寡老年人；獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的老年人；空巢老年人等符合條件的養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象，以及已納入市住建部門住房保障家庭的老年人。

（三）第三類別：其他經(jīng)濟(jì)困難且經(jīng)評(píng)估為失能、部分失能老年人。

上述所稱失能、部分失能是指根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T42195-2022）等標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估為輕度失能及以上等級(jí)。

第二、三類別經(jīng)濟(jì)困難是指老年人個(gè)人月收入不高于4倍低保標(biāo)準(zhǔn)（2025年度低保標(biāo)準(zhǔn)1225元/人/月，雙老同住按平均月收入計(jì)算）。申請(qǐng)對(duì)象按規(guī)定向鎮(zhèn)街提供個(gè)人承諾書、個(gè)人養(yǎng)老金證明，有其他收入來源的，提供銀行流水等佐證材料,其中，個(gè)人養(yǎng)老金證明原則上由鎮(zhèn)街協(xié)助對(duì)象提供。

實(shí)施對(duì)象的遴選，原則上優(yōu)先安排第一、二類別老年人，第三類別對(duì)象按申請(qǐng)時(shí)間先后，并結(jié)合老年人失能程度、居住環(huán)境、健康狀況、子女條件、特殊情況等因素綜合研判確定實(shí)施對(duì)象。

三、服務(wù)內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目。結(jié)合老年人能力評(píng)估結(jié)果，綜合考慮個(gè)人意愿、居家環(huán)境、居家生活和安全需求等因素，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化改造，按需安裝網(wǎng)絡(luò)連接、緊急呼叫、活動(dòng)監(jiān)測(cè)等智能化設(shè)備，并視情配備助行、助餐、感知類老年用品。服務(wù)對(duì)象可參照《家庭養(yǎng)老床位建設(shè)項(xiàng)目清單》（附件1）選擇建設(shè)項(xiàng)目。

按照每張家庭養(yǎng)老床位5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建床資助，其中，此前已進(jìn)行適老化改造的服務(wù)對(duì)象按2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建床資助。

（二）居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目。參照《居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目清單》（附件2），為有需求的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于生活照護(hù)、基礎(chǔ)護(hù)理、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等。項(xiàng)目周期內(nèi)，按100元/人·次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每位服務(wù)對(duì)象提供不少于30次的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象在享受提升行動(dòng)居家養(yǎng)老上門服務(wù)期間，不重復(fù)享受鎮(zhèn)街居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容包括建設(shè)家庭養(yǎng)老床位和提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)兩類，均需參照服務(wù)清單提供有關(guān)服務(wù)。同一對(duì)象可同時(shí)選擇上述兩個(gè)項(xiàng)目，也可選擇其中一項(xiàng)。

四、申請(qǐng)程序

（一）申請(qǐng)。根據(jù)自愿原則，經(jīng)評(píng)估符合條件的老年人或其代理人可以通過戶籍所在地村（社區(qū)）向鎮(zhèn)街提出申請(qǐng)，第三方組織可協(xié)助老年人提出申請(qǐng)。

（二）能力評(píng)估。各鎮(zhèn)街依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）組織實(shí)施評(píng)估工作。

（三）審核。鎮(zhèn)街根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的能力評(píng)估結(jié)果、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、健康情況、居家環(huán)境條件等進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，作出予以申請(qǐng)的決定，并對(duì)符合條件名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議的，最終審批確定服務(wù)對(duì)象名單。經(jīng)審核不符合條件的，作出不予通過的決定，同時(shí)書面告知理由。

（四）簽約。家庭養(yǎng)老床位建設(shè)按照一戶一策的原則，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的評(píng)估結(jié)果，充分考慮地域特點(diǎn)、居家環(huán)境現(xiàn)狀、老年人身體狀況及實(shí)際需求等，確定改造方案，明確具體建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備型號(hào)及數(shù)量等內(nèi)容。居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)等與老年人達(dá)成一致后簽訂居家養(yǎng)老上門服務(wù)協(xié)議。

五、報(bào)名地點(diǎn)及咨詢電話

報(bào)名地點(diǎn)：戶籍所在地村（社區(qū)）。

咨詢電話：詳見附件5。

六、接受報(bào)名時(shí)間

2025年6月20日至6月27日

七、申報(bào)材料

1.居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)表（一式兩份）；

2.身份證復(fù)印件；

3.戶口本復(fù)印件（戶主及本人）；

4.老年人能力評(píng)估報(bào)告（由鎮(zhèn)街提供）；

5.其他證明身份類型的材料；

6.第二、三類別申請(qǐng)人須另外提供個(gè)人承諾書（一式兩份）、個(gè)人養(yǎng)老金證明（原則上由鎮(zhèn)街協(xié)助對(duì)象提供）、其他收入銀行流水等。