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政策解讀：《南區(qū)街道促進產業(yè)發(fā)展扶持制度》的政策解讀
各單位、社區(qū)：
現(xiàn)將《南區(qū)街道促進產業(yè)發(fā)展扶持制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府南區(qū)街道辦事處
2024年5月17日
第一章 總 則
第一條為促進南區(qū)街道經濟持續(xù)健康發(fā)展，促進重點行業(yè)發(fā)展壯大，結合南區(qū)街道實際，制定本制度。
第二條本制度扶持獎勵對象為工商注冊、稅務登記和統(tǒng)計關系均在南區(qū)街道，并在南區(qū)街道開展主要生產、經營活動，經營正常、管理科學、依法納稅、信譽良好的企業(yè)。
第三條南區(qū)街道辦事處每年安排專項資金用于扶持相關產業(yè)發(fā)展。
第二章 扶持范圍
第四條本制度主要扶持南區(qū)街道轄區(qū)內工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。
第三章 促進工業(yè)發(fā)展
第五條支持實施技術改造。按照不超過市實際資助金額50%的比例給予配套獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬元。每年度安排不超過300萬元鼓勵企業(yè)技術改造，如企業(yè)獎勵總額超過300萬元將按比例進行折算。
第六條 支持開展自愿性清潔生產。年度通過自愿開展清潔生產審核評估驗收的企業(yè)（不包括采取簡易清潔生產審核流程的企業(yè)和應依法實施清潔生產的企業(yè)），每家企業(yè)每年最高獎勵1萬元。每年度安排不超過5萬元鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產，如企業(yè)獎勵總額超過5萬元將按比例進行折算。
第七條 支持工業(yè)企業(yè)增產增效。每年度安排不超過200萬元對工業(yè)企業(yè)年度總產值增速情況給予分檔次獎勵（產值為企業(yè)在南區(qū)街道納入統(tǒng)計的工業(yè)產值，以南區(qū)街道統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準）。
?。ㄒ唬ι夏甓裙I(yè)產值在5千萬元（含）以下的在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，本年度產值較上年增長50%以上的，給予最高不超過3萬元獎勵；
?。ǘι夏甓裙I(yè)產值在5千萬元以上、1億元（含）以下的在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，本年度產值較上年增長40%以上的，給予最高不超過5萬元獎勵；
?。ㄈι夏甓裙I(yè)產值1億元以上、5億元（含）以下的在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，本年度產值較上年增長30%以上的，給予最高不超過10萬元獎勵；
?。ㄋ模ι夏甓裙I(yè)產值5億元以上、10億元（含）以下的在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，本年度產值較上年增長20%以上的，給予最高不超過20萬元獎勵；
（五）對上年度工業(yè)產值10億元以上的在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，本年度產值較上年增長10%以上的，給予最高不超過30萬元獎勵。
第四章 促進服務業(yè)發(fā)展
第八條 支持服務業(yè)企業(yè)提速發(fā)展。每年度安排不超過20萬元鼓勵服務業(yè)企業(yè)發(fā)展，如企業(yè)獎勵總額超過20萬元將按比例進行折算。2024年1月1日起，對新納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)（含個體工商戶，不含批發(fā)及零售汽車類企業(yè)），按照每年度營業(yè)收入提升情況進行獎勵。
?。ㄒ唬ι弦?guī)上限后第二年在庫且營業(yè)收入增長10%（不含10%）-20%（含20%）（以自然年度計數(shù)）的企業(yè)獎勵2萬元；營業(yè)收入增長20%-25%（含25%）的企業(yè)獎勵3萬元；營業(yè)收入增長25%-30%（含30%）的企業(yè)獎勵4萬元；營業(yè)收入增長30%以上的企業(yè)，獎勵5萬元。
?。ǘι弦?guī)上限后第三年在庫且營業(yè)收入增長10%（不含10%）-20%（含20%）（以自然年度計數(shù)）的企業(yè)獎勵2萬元；營業(yè)收入增長20%-25%（含25%）的企業(yè)獎勵3萬元；營業(yè)收入增長25%-30%（含30%）的企業(yè)獎勵4萬元；營業(yè)收入增長30%以上的企業(yè)，獎勵5萬元。
（三）企業(yè)退庫后再入庫的，不再給予獎勵。
第九條 支持從事電子商務業(yè)務的企業(yè)發(fā)展。電子商務企業(yè)指通過自建或利用第三方平臺開展電子商務業(yè)務的境內企業(yè)及相關運營服務組織。
?。ㄒ唬┲С蛛娮由虅掌髽I(yè)集聚發(fā)展。對入駐省、市級電商產業(yè)園的南區(qū)街道規(guī)上限上電子商務企業(yè)，政策期限內按照年租金20%的比例給予扶持，入駐企業(yè)每年最高獎勵2萬元。每年度安排不超過10萬元鼓勵企業(yè)入駐電商產業(yè)園，如企業(yè)獎勵總額超過10萬元將按比例進行折算。
?。ǘ┲С挚缇畴娚虡I(yè)務發(fā)展。對完成中山跨境電商業(yè)務管理平臺備案并開展海關跨境電商監(jiān)管代碼業(yè)務，且跨境電商交易額納入南區(qū)街道統(tǒng)計的規(guī)上限上服務型跨境電商企業(yè)，給予一次性獎勵2萬元。每年度安排不超過10萬元鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務，如企業(yè)獎勵總額超過10萬元將按比例進行折算。
?。ㄈ┲С蛛娚讨辈バ聵I(yè)態(tài)發(fā)展。支持打造電商直播基地，對運營時間1年（含）以上，直播基地面積500平方米（含）以上，直播間數(shù)量5間（含）以上，簽約南區(qū)街道企業(yè)不少于5家的直播基地，根據(jù)基地運營實際投入的租金、運營、推廣等費用情況，給予一次性最高獎勵3萬元。每年度安排不超過6萬元鼓勵企業(yè)發(fā)展電商直播業(yè)務，如企業(yè)獎勵總額超過6萬元將按比例進行折算。
第五章 資金申請及審批程序
第十條以上扶持每年集中申報、審批，具體時間和申報指南以當年通知為準。
第十一條南區(qū)街道經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局負責對企業(yè)申請資料進行初審，主要內容包括:
?。ㄒ唬ｍ椯Y金申請是否符合申報條件；
?。ǘ┥陥蟛牧鲜欠穹咸顖笠螅嚓P材料是否齊全，手續(xù)是否完備；
?。ㄈ┥婕吧暾堩椖抠Y金扶持的，申請材料是否真實，項目是否符合國家、省、市產業(yè)政策鼓勵方向。
第十二條南區(qū)街道經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局從中山市產業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息管理系統(tǒng)專家?guī)熘?，隨機抽取5名專家對申報材料進行審核，并根據(jù)審核意見形成扶持獎勵方案。扶持獎勵方案在中山市南區(qū)街道政務網站公示7天，公示期滿無異議后按照有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第十三條市財政局南區(qū)分局做好專項資金安排，南區(qū)街道經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局通知獲扶持獎勵對象辦理資金劃撥手續(xù)。
第十四條有下列情形之一的，不給予扶持獎勵：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在當年發(fā)生重特大安全生產事故的；
（二）企業(yè)近兩年內存在虛開發(fā)票、偷稅漏稅等違法行為被稅務部門處罰的；
?。ㄈ┢髽I(yè)被行政處罰的（不予行政處罰除外）。
?。ㄋ模┢髽I(yè)被納入“信用中國”網站嚴重失信主體名單的。
第六章 資金監(jiān)管
第十五條申請扶持獎勵資金的企業(yè)必須對提交申請材料的真實性負責，南區(qū)街道經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局對專項資金的落實情況進行監(jiān)督檢查。經審計和監(jiān)督部門認定，受扶持或獎勵的單位以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的，須退回有關財政資金，限期退還違法所得；情節(jié)嚴重的，南區(qū)街道將取消其3年內專項資金申報資格。若涉及違法違紀的，一律依照有關規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，將依法移送司法機關追究刑事責任。
第七章 附 則
第十六條符合本制度扶持的同一項目、同一事項，并同時符合南區(qū)街道其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求南區(qū)街道配套或承擔資金的政策規(guī)定）的，按“從高不重復”原則給予支持，另有規(guī)定的除外。
第十七條 本制度由中山市南區(qū)街道經濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局負責解釋。本制度未規(guī)定相關事項的，按相關法律法規(guī)執(zhí)行。本制度實施期間，如遇國家、省、市相關政策發(fā)生調整的，遵從國家、省、市最新政策。
第十八條本制度自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日。原《南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)經濟發(fā)展專項資金試行管理制度的通知》（中南辦〔2019〕34號）、《南區(qū)辦事處印發(fā)南區(qū)上規(guī)上限專項資金管理制度的通知》同時廢止。
附件：1.工業(yè)發(fā)展扶持獎勵申請表
2.服務業(yè)發(fā)展扶持獎勵申請表
3.項目扶持申請材料（含服務業(yè)上規(guī)上限認定標準）
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