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各單位、社區(qū)居委會：

       現(xiàn)將《2020年南區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府南區(qū)辦事處

2020年4月17日  

2020年南區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作方案

       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險和安全生產(chǎn)的重要批示指示精神、馬興瑞省長在全省安全生產(chǎn)和消防工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會議上的講話精神及市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)我市火災(zāi)防控工作批示，持續(xù)加大社會面火災(zāi)防控工作力度，全力維護(hù)全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

       一、總體目標(biāo)

       有效提升防范化解重大消防安全風(fēng)險的能力水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，減少較大亡人火災(zāi)事故，壓減小火亡人事故，為服務(wù)南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)、創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

       二、組織架構(gòu)

       為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），成員如下：

       組    長：謝軍杰（黨工委副書記、辦事處主任）

       副 組 長：李帝松（黨工委委員）

       鄧仲漢（黨工委委員、公安分局局長）

       喬  輝（城區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長）

       成員單位：黨政辦、組織人事辦、應(yīng)急管理分局、綜治維穩(wěn)辦、市消防支隊(duì)城區(qū)大隊(duì)、人社分局、宣傳辦、文體教育局、宣傳文體中心、教育指導(dǎo)中心、經(jīng)信局、社會事務(wù)局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、交通分局、城市管理和綜合執(zhí)法分局、市場監(jiān)督管理分局、公安分局、供電分局、交警中隊(duì)、各社區(qū)。

       領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急管理分局，負(fù)責(zé)小組日常工作。辦公室主任由應(yīng)急管理分局局長崔宇飛同志擔(dān)任，各成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員。

       三、整治時間

       2020年4月17日至2020年11月30日，其中“三合一”場所、出租屋、居民住宅的集中整治時間為4月17日至7月31日。

       四、整治任務(wù)及分工

       （一）“三合一”場所消防安全整治

       汲取坦洲“6·26”亡6人火災(zāi)事故和深圳“2·23”亡4人火災(zāi)事故教訓(xùn)，繼續(xù)深化“三合一”場所消防安全專項(xiàng)整治行動，解決“三合一”場所違規(guī)住人、通道不暢通、防火分隔不到位、電動自行車違規(guī)停放或充電、違規(guī)采用木質(zhì)板材搭建閣樓等問題，確保2020年不發(fā)生“三合一”場所亡人火災(zāi)事故。

       1.開展消防安全“敲門”行動。各相關(guān)部門、社區(qū)要重點(diǎn)對前期已摸底掌握的“三合一”場所，集中開展火災(zāi)隱患“回頭看”行動，確保100%整治完畢。綜治維穩(wěn)辦依托網(wǎng)格管理中心，最大限度整合公安派出所、城管執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)工作站、消防站、微型消防站、基層網(wǎng)格員等力量，采取敲門入戶形式，整合基層監(jiān)管力量，進(jìn)一步健全“發(fā)現(xiàn)上報、調(diào)度處置、跟蹤回訪、評價結(jié)案”網(wǎng)格化管理工作流程。加大網(wǎng)格員巡查頻次和火災(zāi)隱患督促整改力度，特別是要汲取深圳“2·23”火災(zāi)事故教訓(xùn)，防止商戶因疫情回流違規(guī)住宿。各相關(guān)部門、社區(qū)要分組、分片區(qū)逐家逐戶實(shí)施“敲門”行動，集中開展防火巡查和宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)整治突出隱患。（綜治維穩(wěn)辦牽頭，公安分局、城管執(zhí)法分局、應(yīng)急管理分局、城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       2.加大消防科技應(yīng)用。各社區(qū)要積極推進(jìn)科技防火工作，對火災(zāi)負(fù)荷高的單位，特別是五金、窗簾、床墊、內(nèi)衣、汽修等“三小”場所加大投入，加大簡易噴淋和智能聯(lián)網(wǎng)火災(zāi)探測報警器的推廣應(yīng)用，降低火災(zāi)風(fēng)險。推廣智慧消防、物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)測報警等新技術(shù)手段，借鑒小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在“三小”易形成違規(guī)住人場所安裝人體感測智能煙感報警系統(tǒng)，前移預(yù)防違規(guī)住人關(guān)口，完善發(fā)生火災(zāi)時的聯(lián)動報警功能，提升火災(zāi)防控工作效能。（各社區(qū)負(fù)責(zé)）

       （二）出租屋、居民住宅樓火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治

流管辦、住建局、公安分局、各社區(qū)要通過綜合治理，逐步解決出租屋、居民住宅樓管理責(zé)任不清、消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問題，健全消防安全長效管理機(jī)制，全面提高出租屋、居民住宅樓消防安全防控水平，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)出租屋、居民住宅樓火災(zāi)“小火亡人”多發(fā)高發(fā)勢頭。

       1.規(guī)范出租屋管理。流管辦必須進(jìn)一步明確本地出租屋的負(fù)責(zé)人和業(yè)主，充分發(fā)動公安派出所、基層網(wǎng)格組織和物業(yè)管理服務(wù)單位，進(jìn)一步規(guī)范出租屋源頭管控。凡不符合消防安全條件的，在未落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施前，一律不允許出租。流管辦要嚴(yán)格按照《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險十項(xiàng)措施》，對既有出租屋重點(diǎn)糾治違規(guī)停放電動自行車，堵塞、占用疏散通道、安全出口，違規(guī)用火用電等突出問題，一樓樓梯間未安裝簡易噴淋的督促其限時安裝。定期開展消防宣傳教育等工作，指導(dǎo)監(jiān)督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。（流管辦牽頭，公安分局、住建局、應(yīng)急管理分局、城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       2.加大居民住宅小區(qū)治理。住建局、公安分局要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立消防安全責(zé)任制，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確保消防設(shè)施完好。落實(shí)防火檢查巡查，整治疏散走道、安全出口堆放雜物妨礙人員疏散的行為。住建局、公安分局要開展消防車道和消防車登高場地專項(xiàng)治理，管理消防車道和消防車登高場地畫線，設(shè)置明顯標(biāo)識和禁停標(biāo)志，撤除違規(guī)停車區(qū)域，拆除固定障礙物。加強(qiáng)電動自行車管理，設(shè)置電動自行車集中存放、充電專用場所。公安分局督促指導(dǎo)公安派出所，對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全管理職責(zé)情況開展日常消防監(jiān)督抽查。（住建局牽頭，公安分局、應(yīng)急管理分局、城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       3.對老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造

       （1）實(shí)施“電改”。規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設(shè)和布線，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離，改造、更換老舊電氣線路，規(guī)范安裝、敷設(shè)電氣線路和漏電保護(hù)裝置。（供電分局牽頭，各社區(qū)配合）

       （2）實(shí)施“路改”。拆除阻礙消防車通道的違法違章建筑，加強(qiáng)主要道路管理，禁止占用、堵塞、封閉消防車通道，暢通消防車道。（城管執(zhí)法分局牽頭，城區(qū)消防大隊(duì)、交通分局、住建局、交警中隊(duì)、各社區(qū)配合）

       （3）實(shí)施“水改”。有市政管網(wǎng)的確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋。無市政管網(wǎng)的應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置修建儲水池或儲水塘，配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓。有天然水源的要修建取水平臺、取水口，滿足消防車或消防車吸水需要。（住建局牽頭，城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       （4）實(shí)施“氣改”。有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?。不具備敷設(shè)條件的，采取靈活的供氣方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（住建局牽頭，各社區(qū)配合）

       4.加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)。住建局、公安分局要督促指導(dǎo)居民住宅小區(qū)建立健全消防安全管理組織，配備消防安全管理人員，推廣居民樓院“樓長制”，加強(qiáng)防火檢查巡查，按“一樓一檔”“一院一檔”“一場所一檔案”要求分別登記建檔。加強(qiáng)微型消防站、志愿消防隊(duì)訓(xùn)練演練，有條件的建設(shè)小型消防站，提升居民住宅小區(qū)自防自救能力。（住建局、公安分局牽頭，應(yīng)急管理分局、城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       （三）電動自行車火災(zāi)綜合治理

       集中開展電動自行車專項(xiàng)治理“回頭看”，妥善解決電動自行車安全停放場所，確保2020年電動自行車火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)分別同比下降20%以上，有效遏制電動自行車火災(zāi)事故。

       1.加大電動自行車源頭治理。市場監(jiān)管分局要強(qiáng)化開展電動自行車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量治理，加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不合格車輛、電池流入市場。（市場監(jiān)管分局牽頭，公安分局配合）

深入開展電動自行車回收、改裝和修理場所專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕拼裝等不合格車輛重新流入使用領(lǐng)域。（公安分局牽頭，市場監(jiān)管分局配合）

進(jìn)一步規(guī)范開展電動自行車注冊登記和牌證管理，堅(jiān)決淘汰不合格車輛，堵截?zé)o牌無證車輛上路行駛。（交警中隊(duì)牽頭，公安分局、經(jīng)信局、市場監(jiān)管分局配合）

       2.加大電動自行車充電設(shè)施建設(shè)力度。綜治維穩(wěn)辦、公安分局、住建局、流管辦、各社區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設(shè)，社區(qū)、小區(qū)建設(shè)不少于1處電動車集中充放點(diǎn)，解決亂停放、充電難突出問題，杜絕電動車違規(guī)入樓入戶充電造成火災(zāi)。（住建局牽頭，供電分局、流管辦、各社區(qū)配合）

       3.加大電動自行車違規(guī)停放充電整治力度。公安分局組織公安派出所和基層網(wǎng)格巡查力量，加大對電動車違規(guī)充電、違規(guī)停放行為的巡查清理整改力度，依法從嚴(yán)查處違法行為。（公安分局牽頭，城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)配合）

       （四）“打通生命通道”專項(xiàng)整治行動

       繼續(xù)在全區(qū)開展“打通生命通道”消防安全專項(xiàng)行動，圍繞消防車通道、安全疏散設(shè)施方面的突出問題，全面開展排查整治，確保消防車通道100%劃線管理、障礙物100%清除，杜絕占用現(xiàn)象。集中消除一批火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲懲治一批消防安全違法行為，確保各類疏散通道100%規(guī)范暢通，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

       1.消防車通道集中治理。強(qiáng)化新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目消防車通道設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案把關(guān)，從源頭杜絕消防車通道不暢通現(xiàn)象。（住建局牽頭）

全面劃線管理全區(qū)高層建筑的消防車通道，依法嚴(yán)肅查處堵塞、占用消防車通道違法行為。（城區(qū)消防大隊(duì)牽頭，公安分局、住建局等配合）

加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作，最大限度擴(kuò)充車位，引導(dǎo)分流停車，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。（交警中隊(duì)牽頭，住建局、城管執(zhí)法分局等配合）

合理規(guī)劃建設(shè)消防車通道，施劃黃色禁止停車標(biāo)線，采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏、衛(wèi)星云圖監(jiān)控等技防措施，推進(jìn)消防車通道智能化管理。（住建局牽頭，公安分局、城區(qū)消防大隊(duì)配合）

       2.安全疏散設(shè)施綜合治理。持續(xù)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等消防安全治理，重點(diǎn)集中整治疏散通道設(shè)置不規(guī)范、疏散通道未保持暢通、違規(guī)使用易燃可燃裝修材料、疏散輔助消防設(shè)施未能保持完好有效、安全疏散宣傳培訓(xùn)不到位、電動自行車違規(guī)停放或充電等問題。（住建局、社會事務(wù)局、文體教育局、宣傳文體中心、衛(wèi)計(jì)局、應(yīng)急管理分局、城區(qū)消防大隊(duì)、各社區(qū)按職負(fù)責(zé)）

加大對違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌影響消防安全的情況進(jìn)行集中清理整治。（城管執(zhí)法分局牽頭，城區(qū)消防大隊(duì)、住建局配合）

       （五）重點(diǎn)場所消防安全達(dá)標(biāo)工程

       針對大型商業(yè)綜合體、?；芳胺蹓m涉爆企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和文博單位，按照評估檢查、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點(diǎn)建設(shè)、現(xiàn)場會推廣步驟，逐類開展火災(zāi)隱患集中治理，100%推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，降低、消除重點(diǎn)場所火災(zāi)發(fā)生幾率和風(fēng)險。

       1.大型商業(yè)綜合體消防安全達(dá)標(biāo)工程。針對大型商業(yè)綜合體開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查，梳理問題清單和責(zé)任清單。按照《廣東省城市商業(yè)綜合體消防安全管理目標(biāo)責(zé)任清單》集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。（總建筑面積5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體由城區(qū)消防大隊(duì)牽頭，住建局、經(jīng)信局、宣傳文體中心、文體教育局、衛(wèi)計(jì)局配合）

       2.?；芳胺蹓m涉爆企業(yè)消防安全達(dá)標(biāo)工程。委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和粉塵涉爆企業(yè)的消防達(dá)標(biāo)工程，對存在消防隱患的限定整改時限，重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。（應(yīng)急管理分局牽頭，城區(qū)消防大隊(duì)、市場監(jiān)管分局配合）

       3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。針對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查，梳理問題清單和責(zé)任清單。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020年版）》，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。（衛(wèi)計(jì)局牽頭，住建局、城區(qū)消防大隊(duì)配合）

       4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全問題清單和責(zé)任清單。落實(shí)民政部等部門印發(fā)的《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。（社會事務(wù)局牽頭，住建局、城區(qū)消防大隊(duì)配合，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）

       5.學(xué)校消防安全達(dá)標(biāo)工程。針對學(xué)校（含技工院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校）開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查，梳理問題清單和責(zé)任清單。按照《廣東省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。（文體教育局、人社分局牽頭，住建局、城區(qū)消防大隊(duì)配合，各學(xué)校負(fù)責(zé)）

       6.博物館和文物保護(hù)單位消防安全達(dá)標(biāo)工程。針對博物館和文物保護(hù)單位開展消防安全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估式檢查，梳理問題清單和責(zé)任清單，根據(jù)《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。（宣傳文體中心牽頭，住建局、城區(qū)消防大隊(duì)配合，各博物館和文物保護(hù)單位負(fù)責(zé)）

       （六）深化消防宣傳培訓(xùn)

       針對消防安全突出風(fēng)險，充分利用媒體平臺和社會宣傳資源，持續(xù)推動消防安全教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度喚醒全民消防安全意識，提升自防自救能力。

       1.落實(shí)行業(yè)部門消防宣傳管理。各部門要指導(dǎo)本行業(yè)建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，對新上崗或進(jìn)入新崗位的職工開展崗前消防安全培訓(xùn)，對在崗職工開展至少一次消防安全培訓(xùn)和滅火疏散演練，不斷提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。

       2.加強(qiáng)消防宣傳陣地建設(shè)。黨政辦要深入推進(jìn)消防主題公園建設(shè)，將消防元素融入城鎮(zhèn)公園、市民文化廣場等公益性設(shè)施建設(shè)。應(yīng)急管理分局要配置消防宣傳車，消防宣傳車每周至少開展2天流動宣傳，重點(diǎn)時期每天上街流動宣傳。消防救援機(jī)構(gòu)要加大全國消防體驗(yàn)場館預(yù)約平臺推廣應(yīng)用力度，將消防科普教育基地、消防隊(duì)站打造成消防宣傳教育主要平臺，每周對外開放不少于1次。

       3.大力培育消防安全“明白人”。黨政辦、組織人事辦、城區(qū)消防大隊(duì)、綜治維穩(wěn)辦、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局、住建局要積極建立健全與社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵社會單位向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院?；蚱渌M織購買培訓(xùn)服務(wù)。依托消防安全講師團(tuán)和消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級分批組織負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，提高消防管理能力水平，做消防管理“明白人”。

       4.加強(qiáng)特殊人群精準(zhǔn)宣傳。文體教育局要加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學(xué)生開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等活動。消防救援機(jī)構(gòu)要聯(lián)合社會事務(wù)、公安、婦聯(lián)、共青團(tuán)等行業(yè)部門和社會團(tuán)體，組織派出所、社區(qū)、經(jīng)聯(lián)社力量和消防志愿者隊(duì)伍，對轄區(qū)老幼病弱等重點(diǎn)群體和進(jìn)城務(wù)工人員，開展上門防火檢查和送平安服務(wù)。

       5.廣泛開展消防提示宣傳。宣傳辦要依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介廣泛播出消防公益廣告、知識短片，印制張貼火災(zāi)警示教育、重點(diǎn)場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標(biāo)語，重要節(jié)日和重大活動期間向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提示短信，利用微博、微信公眾號等新媒體，策劃消防科普宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大消防宣傳影響力和覆蓋面。組織主流媒體曝光一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論監(jiān)督推動整改。

       五、主要措施

       （一）精準(zhǔn)研判風(fēng)險。消安委組織召開一次消防工作會議，專題研判本地火災(zāi)形勢，分行業(yè)、分領(lǐng)域部署開展消防安全檢查。消防救援機(jī)構(gòu)每季度組織研判火災(zāi)形勢和救援工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，向政府專題報告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況及突出問題通報相關(guān)部門。有關(guān)部門根據(jù)本行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險，研究采取針對性措施。

       （二）開展約談提示。消安委要重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的行業(yè)監(jiān)管部門、重點(diǎn)企業(yè)。行業(yè)領(lǐng)域主管部門要重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人。

       （三）發(fā)動單位自查。各行業(yè)主管部門要采取告知、承諾方式，廣泛發(fā)動社會單位和群眾對照整治標(biāo)準(zhǔn)，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，要求其承諾本場所不存在消防突出風(fēng)險或已落實(shí)防范措施，并將自查自改和承諾情況書面報告消防救援機(jī)構(gòu)。

       （四）實(shí)行清單治理。2020年4月底前，各部門要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題建立清單。2020年6月底前，各職能部門要組成檢查組，對本行業(yè)自查情況和火災(zāi)隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患列出問題清單、責(zé)任清單。要對隱患整改情況，逐項(xiàng)列出時間表、明確責(zé)任人，定期照單對賬、照單銷賬。2020年7月底前實(shí)現(xiàn)“三合一”、出租屋和居民住宅樓火災(zāi)隱患清零，消安委將組織專項(xiàng)驗(yàn)收。其他整治任務(wù)結(jié)合安全生產(chǎn)和消防安全年度工作考核組織驗(yàn)收。

       （五）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。城區(qū)消防大隊(duì)要結(jié)合形勢研判和火災(zāi)風(fēng)險辨識，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，重點(diǎn)抽取高風(fēng)險單位開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內(nèi)容和要求，事后及時公告查處結(jié)果，重點(diǎn)檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，通過管法人、管責(zé)任，實(shí)施查隱患、督整改。社會事務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、文體教育局、宣傳文體中心、市場監(jiān)管分局、住建局要選取養(yǎng)老院、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、博物館、商場市場、建筑工地等單位場所，聯(lián)合開展示范性檢查，提升行業(yè)消防監(jiān)管水平，督促社會單位按要求組織自查自改。要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)生火災(zāi)事故，既查原因，也查責(zé)任、查教訓(xùn)，通過嚴(yán)懲事故責(zé)任單位和有關(guān)部門責(zé)任人，達(dá)到“處理一起、警示一片、規(guī)范一方”的效果。

       （六）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。城區(qū)消防大隊(duì)要對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其責(zé)任人，納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。落實(shí)舉報獎勵制度，發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和違法行為。對風(fēng)險突出、情況復(fù)雜的隱患單位，采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助查處解決。鼓勵通過購買服務(wù)，引導(dǎo)社會力量開展火災(zāi)風(fēng)險評估檢查、消防宣傳培訓(xùn)等工作。綜治維穩(wěn)辦要對發(fā)現(xiàn)存在消防安全違法行為的，切實(shí)加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決依法予以懲處。城管執(zhí)法分局要將涉及違法建設(shè)的，納入違章建設(shè)攻堅(jiān)行動范疇，強(qiáng)化源頭管控。

       六、整治步驟

       （一）部署發(fā)動階段（2020年4月22日前）。各相關(guān)部門、社區(qū)要分類分項(xiàng)制定方案，細(xì)化明確任務(wù)措施、整治目標(biāo)、整治標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)完成時間節(jié)點(diǎn)。各有關(guān)部門和單位，分別制定方案、召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，確保動員部署到位。

       （二）集中整治階段（2020年4月23日至2020年7月31日）。消安委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，跟蹤掌握各地工作情況，及時解決專項(xiàng)整治疑難問題。各有關(guān)部門對照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。針對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要定人定崗定責(zé)，實(shí)施專人跟進(jìn)、掛單整改、掛表推進(jìn)，確保整改到位，“三合一”場所、出租屋和居民住宅樓的專項(xiàng)整治全面完成。

       （三）鞏固提升階段（2020年8月1日至2020年10月31日）。區(qū)綜治維穩(wěn)辦要建立健全出租屋消防安全管理機(jī)制，將消防安全網(wǎng)格化管理與綜治平臺對接，進(jìn)一步規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理工作。依托區(qū)塊鏈技術(shù)打造社會單位公共管理平臺，實(shí)現(xiàn)社會單位信息共享、職能部門齊抓共管，建立“企業(yè)管理自主、責(zé)任自負(fù)”的社會管理新體系。

       （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2020年11月1日至11月30日）。消安委組織檢查驗(yàn)收，固化經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

       七、整治要求

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、社區(qū)要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好落實(shí)、抓出成效。

       （二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合開展檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。

       （三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。消安委要及時通報工作不落實(shí)，成效不明顯的部門，督促落實(shí)整改措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。排查整治不力導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患久治不絕的，一律倒查問責(zé)；搞“表面整治”“敷衍整治”的，一律嚴(yán)肅追究。

       各成員單位要將消防安全專項(xiàng)整治工作方案及動員部署情況于2020年4月22日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)部門、社區(qū)要根據(jù)任務(wù)分工每月25日前將“三合一”場所整治情況（附件1）、居民住宅及“打通生命通道”消防安全整治情況（附件2）、出租屋消防安全整治工作統(tǒng)計(jì)表（附件3）、電動自行車火災(zāi)整治情況（附件4）、重點(diǎn)場所達(dá)標(biāo)工程開展情況（附件5）及工作小結(jié)，紙質(zhì)版加蓋公章報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：陳偉軒；電話：88897783。

       附件：1.“三合一”場所消防安全整治工作統(tǒng)計(jì)表

       2.居民住宅及“打通生命通道”消防安全整治工作統(tǒng)計(jì)表

       3.出租屋消防安全整治工作統(tǒng)計(jì)表

       4.電動自行車火災(zāi)整治工作統(tǒng)計(jì)表

       5.六類重點(diǎn)場所消防安全達(dá)標(biāo)工程統(tǒng)計(jì)表