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南區(qū)辦事處印發(fā)加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案（試行）的通知

      我分局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案（試行）》（以下簡稱《工作方案》）。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作意見》（粵府辦[2014]32號）第四點和《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）第二十三條規(guī)定，就文件有關(guān)事宜作解讀如下：
      一、文件的制定背景說明
      以習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述精神為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，積極服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，以支持港澳深度融入國家發(fā)展大局為主線，以港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，形成功能完善、特色明顯、成效突出的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，為港澳青年在南區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件，吸引更多港澳青年到南區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供新動能。結(jié)合我區(qū)實際，草擬了《工作方案》。該方案從資金、住房、對接平臺、服務(wù)等政策上側(cè)重于港澳臺及海外青年，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)國際青年雙創(chuàng)基地的建立?！豆ぷ鞣桨浮返幕驹瓌t是：政府推動，社會參與；深化改革，創(chuàng)新突破；健全鏈條，完善生態(tài)；深度合作，共建共享。
      二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
      《工作方案》政策依據(jù)是：《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號）、《中山市人民政府印發(fā)關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作方案的通知》（中府函〔2019〕239號）。
      三、文件的制定程序說明
      《工作方案》由南區(qū)人社分局起草，征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意，借鑒周邊先進(jìn)城市模式及有效措施，經(jīng)過組織相關(guān)職能部門召開數(shù)月多次的會議討論修訂。按規(guī)程經(jīng)過區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)會議討論并通過。通過部門征求意見、咨詢論證及征詢司法部門意見，完成《工作方案》草案的起草過程。
      四、主要內(nèi)容說明
      為加快港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，切實拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實施方案的通知》（粵府函〔2019〕122 號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定《工作方案》等相應(yīng)扶持政策。
      五、相關(guān)單位意見協(xié)調(diào)情況說明
      《工作方案》經(jīng)過與相關(guān)職能部門包括：區(qū)黨政辦、財政分局、經(jīng)信局等部門多次會議討論，并最終達(dá)到一致意見通過草案。
      六、部門法制機(jī)構(gòu)審核意見
      我分局提供了《工作方案》及其相關(guān)附件，經(jīng)征詢廣東凱行律師事務(wù)所意見，該所的審查意見是：“經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)《中山市南區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理制度（試行）》存在《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》第十三條規(guī)定的不適當(dāng)?shù)那樾?，我們對該制度沒有進(jìn)一步的修改意見?！?br/>       七、專家咨詢論證意見及其采納情況說明。