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       國家移民管理局會同國務院僑辦等十六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動出入境證件便利化應用的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）并發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、機構(gòu)加強組織協(xié)調(diào)，認真貫徹落實。

       多年來，作為中國公民的華僑在境內(nèi)辦理事務不便利的問題十分突出。2013年7月實施的《中華人民共和國出境入境管理法》第十四條規(guī)定，華僑在境內(nèi)辦理事務可以以本人的護照證明其身份。但在實踐中，華僑以護照辦理事務存在諸多問題，辦理涉及鐵路、民航、銀行、通信、住宿等與生活、工作相關(guān)的日常事務面臨種種不便。

       此次十六部門聯(lián)合印發(fā)《工作方案》，明確提出要建設(shè)出入境證件身份認證服務平臺，提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認證服務，力爭2019年12月31日前全面實現(xiàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證、華僑護照在交通運輸、金融、通訊、教育、醫(yī)療、社保、工商、稅務、住宿等領(lǐng)域的便利化應用。

       《工作方案》明確了四項重點任務：

       一是及時準確提供出入境證件身份認證服務。國家移民管理局按照《國務院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設(shè)的指導意見》，建立出入境證件身份認證服務平臺，對接國家政務服務平臺，制定認證服務平臺接口服務規(guī)范和平臺使用準入規(guī)則，加強網(wǎng)絡應用的安全防護，向政府部門、企事業(yè)單位、社會服務機構(gòu)等部門提供互聯(lián)網(wǎng)出入境證件身份認證服務，滿足港澳居民、華僑辦理政務服務、公共服務和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)事項的“實名”、“實人”、“實證”認證需求。

       二是加快推進出入境證件在政務服務領(lǐng)域的便利應用。各相關(guān)部門及時對接使用出入境證件認證服務平臺，將出入境證件納入網(wǎng)上服務平臺注冊登記和認可使用的身份證件選項，在政務部門現(xiàn)場辦事窗口、自助服務設(shè)備和網(wǎng)上服務平臺為港澳居民、華僑辦理相關(guān)事務提供便利。

       三是全面實現(xiàn)出入境證件在公共服務領(lǐng)域的便利應用。將出入境證件納入交通運輸、金融、通訊、醫(yī)療、住宿等領(lǐng)域認可使用的身份證件選項，提供自助辦理、網(wǎng)上辦理等便捷服務。在交通運輸領(lǐng)域，將出入境證件納入實名購票和實名查驗的有效身份證件，在實現(xiàn)網(wǎng)上購票的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)乘飛機、火車以及有條件的道路水路客運等使用出入境證件自助購票和自助驗證，在銀行、證券、保險以及電信服務業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)，可通過出入境證件身份認證服務平臺核驗身份，快速辦理銀行開戶、住宿登記等相關(guān)業(yè)務，試點網(wǎng)上辦理手機電話卡、證券開戶、購買保險等業(yè)務；在衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上預約掛號平臺，可辦理網(wǎng)上預約；在各類人事人才網(wǎng)站，可提供網(wǎng)上投遞求職簡歷、網(wǎng)上報名參加考試等服務。

       四是大力拓展出入境證件在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務平臺的便利應用。推動各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對接出入境證件身份認證服務平臺，將出入境證件納入用戶注冊的有效身份證件選項，實現(xiàn)即時注冊并按規(guī)定開通網(wǎng)絡支付、共享單車等互聯(lián)網(wǎng)應用功能，使港澳居民、華僑更多地享有互聯(lián)網(wǎng)便利服務。

2022年10月9日