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“十四五”時(shí)期是中山市立足“雙區(qū)”背景，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要時(shí)期，也是中山律師業(yè)搶抓機(jī)遇、加速發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。為推動(dòng)中山市律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)新時(shí)期中山律師隊(duì)伍建設(shè)，提升中山律師業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為下一階段制定政策及開展工作提供依據(jù)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

　　一、中山律師業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　在“十三五”期間，中山律師業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)量及創(chuàng)收額連年攀升，律師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，律師素質(zhì)進(jìn)一步提升，律師服務(wù)進(jìn)一步邁向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、品牌化，為服務(wù)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)法治建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任等方面作出了新貢獻(xiàn)。

　　律師隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。截至2020年12月31日，全市共有律師1684名，其中執(zhí)業(yè)律師1465人，約占87%；兼職律師9人，約占0.5%；公職律師182人，約占10.9%；公司律師19人，約占1.1%；法援律師9人，約占0.5%。從2016年至2020年，全市律師人數(shù)從971人增加至1684人，五年來增長(zhǎng)率達(dá)73.4%。

　　律師事務(wù)所蓬勃發(fā)展，增速較快。截至2020年12月31日，全市共有律師事務(wù)所132家，其中合伙所101家，占76.5%，個(gè)人所29家，占22%，公職所、法援處各1家，各占0.8%。從2016年至2020年，中山新增律師事務(wù)所43家，增幅為48.3%，年均增長(zhǎng)率為10.5%，增速高于廣東及全國(guó)律師事務(wù)所數(shù)量增長(zhǎng)情況。

　　業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭向好，業(yè)務(wù)收費(fèi)顯著提升。2020年，全市律師共辦理各類法律事務(wù)8.4萬(wàn)件，其中非訴訟法律事務(wù)共42048件，民事訴訟代理32928件，經(jīng)濟(jì)訴訟代理3712件，刑事辯護(hù)及代理4033件，行政訴訟代理1429件。中山律師全年共擔(dān)任常年法律顧問6129家，其中政府部門320家，企業(yè)、事業(yè)單位2753家，其他3056家。近五年來，刑事辯護(hù)及代理業(yè)務(wù)增長(zhǎng)近80%，民事訴訟業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)93%，經(jīng)濟(jì)訴訟業(yè)務(wù)增長(zhǎng)17%，行政訴訟業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)148%，非訴訟法律事務(wù)增長(zhǎng)50%。中山律師費(fèi)收入6.21億元，相比2016年增長(zhǎng)了122%；專職律師人均創(chuàng)收43萬(wàn)，相比2016年增長(zhǎng)了50.3%；律師事務(wù)所平均營(yíng)業(yè)收入457萬(wàn)元，相比2016年增長(zhǎng)了65%。

　　謀求黨建工作新發(fā)展，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。中山市律師行業(yè)黨委積極開展律師行業(yè)政治教育和黨建工作，著力探索律師行業(yè)黨建融入社會(huì)治理創(chuàng)新的新路子，不斷謀求律師行業(yè)黨建工作新發(fā)展。堅(jiān)持“首題必政治”，堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)事項(xiàng)作為每次會(huì)議的“第一議題”，大力推動(dòng)修訂章程工作，推動(dòng)把黨建工作要求寫入律師事務(wù)所章程，建立黨組織和管理層聯(lián)席會(huì)議制度，健全黨組織參與律師事務(wù)所決策、黨組織和律師事務(wù)所管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”等機(jī)制，合伙人擔(dān)任黨組織書記占比上升至83%。截至2020年12月底，中山市律師行業(yè)黨委共有黨支部64個(gè)，黨員479人，其中直屬聯(lián)合黨支部8個(gè)，覆蓋42個(gè)律師事務(wù)所52名黨員，單獨(dú)設(shè)立黨支部的律師事務(wù)所54家，律協(xié)秘書處單獨(dú)成立黨支部；指派7名黨委成員作為指導(dǎo)員向無(wú)黨員的律師結(jié)對(duì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)黨組織“全覆蓋”。

　　推動(dòng)法治建設(shè)，充分發(fā)揮律師職能作用。中山律師積極服務(wù)基層民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，參與社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，助力改善民生，為把中山建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，開創(chuàng)律師工作新局面。順利完成委員會(huì)換屆、改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化委員會(huì)設(shè)置，現(xiàn)成立了14個(gè)工作委員會(huì)和9個(gè)專業(yè)委員會(huì)。加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)，進(jìn)一步明確了秘書處各部門職責(zé)和人員崗位職責(zé)，充分發(fā)揮執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)和參謀引導(dǎo)的作用，并進(jìn)一步加強(qiáng)了協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理的職能作用。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，中山市在律師隊(duì)伍建設(shè)上還存在著短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是中山市以中小型律師事務(wù)所為主，多數(shù)律師事務(wù)所尚未形成完善的專業(yè)化協(xié)同，無(wú)法整合全所資源形成合力；二是律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐有待加快，中山律師傳統(tǒng)業(yè)務(wù)比例較高，新興、中高端業(yè)務(wù)比例較低，律師的業(yè)務(wù)拓展及產(chǎn)品研發(fā)能力有待加強(qiáng)；三是律師事務(wù)所規(guī)范化管理水平有待加強(qiáng)，律師事務(wù)所管理的理論研究和實(shí)踐水平尚待進(jìn)一步探索和提升；四是律師行業(yè)的開放性有待提升，外地律師事務(wù)所進(jìn)入中山法律市場(chǎng)的步伐較晚，中山市需進(jìn)一步打開市場(chǎng)，將外地品牌律師事務(wù)所“引進(jìn)來”，鼓勵(lì)本地品牌律師事務(wù)所“走出去”；五是律師后備儲(chǔ)蓄力量不足，“招聘難”，對(duì)“高精尖”人才的吸引力不強(qiáng)；六是法律服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

　　在新的時(shí)代背景下，中山律師業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)：其一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)律師人才提出更高的要求；其二，律師行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇，隨著“深中同城”的加速，粵港澳大灣區(qū)城市之間的聯(lián)系加深，廣深等地可能會(huì)產(chǎn)生一定的“虹吸效應(yīng)”，中山律師業(yè)面臨著外地品牌律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)、人才上的競(jìng)爭(zhēng)；其三，咨詢服務(wù)業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，替代性法律服務(wù)提供商的崛起，法律科技的發(fā)展，中山律師業(yè)和中山律師事務(wù)所的數(shù)據(jù)化、信息化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

　　二、“十四五”期間中山律師業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和對(duì)律師工作的重要指示批示精神，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新階段新要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，搶抓國(guó)家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重要發(fā)展機(jī)遇，立足廣東省賦予中山的三個(gè)定位，確定律師業(yè)作為高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分的戰(zhàn)略定位，以規(guī)?；?、專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、品牌化、信息化為發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)中山律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為順利實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐和優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

　　三、“十四五”期間中山律師業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

　　——行業(yè)黨建目標(biāo)：在律師行業(yè)黨建“全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)”基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)黨建工作體系更加科學(xué)化、體系化、制度化。持續(xù)加大骨干律師、青年律師和律師事務(wù)所管理人員政治吸納力度，不斷壯大入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象梯隊(duì)，繼續(xù)提升黨員律師人數(shù)比例，持續(xù)打造一支懂黨務(wù)、熟悉律師黨建工作特點(diǎn)的黨員律師隊(duì)伍，充分發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員模范帶頭作用。

　　——律師事務(wù)所培育目標(biāo)：截至2025年底，中山律師事務(wù)所數(shù)量達(dá)到180家以上，擁有百名律師以上的中山律師事務(wù)所數(shù)量達(dá)到2家以上，重點(diǎn)培育10家在粵港澳大灣區(qū)具有較大影響力和品牌知名度的律師事務(wù)所，培育20家專業(yè)特色明顯、具有一定品牌知名度、管理規(guī)范的專業(yè)所、精品所。

　　——人才隊(duì)伍優(yōu)化目標(biāo)：截至2025年底，中山執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破2500名，具有明顯業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的專業(yè)化律師比重大幅提高。在各前沿業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)領(lǐng)軍律師人才100名，律師專業(yè)領(lǐng)域人才能夠滿足中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)法律服務(wù)需要。全面提升中山律師學(xué)歷，增加博士、碩士研究生人才的引進(jìn)，優(yōu)化律師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大對(duì)青年律師人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，在年齡結(jié)構(gòu)上形成老中青合理梯次。

　　——專業(yè)服務(wù)能力提升目標(biāo)：持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和中山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)開拓業(yè)務(wù)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域的研究，尋求新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)中山律師承接“高精尖”法律服務(wù)的能力，形成全方位、一站式、綜合性的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿足中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。實(shí)現(xiàn)中山市律師業(yè)務(wù)年收費(fèi)每年20%以上的增長(zhǎng)；截至2025年底，全市律師業(yè)務(wù)年總收費(fèi)突破12億元，律師人均創(chuàng)收突破50萬(wàn)元。

　　四、“十四五”期間中山律師業(yè)發(fā)展的主要措施

　　（一）全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)

　　1.始終把政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮黨建對(duì)律師行業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，確保律師事業(yè)發(fā)展的正確方向。

　　2.加強(qiáng)律師事務(wù)所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，提高黨組織覆蓋質(zhì)量和有效性。指導(dǎo)律師事務(wù)所黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，持續(xù)開展黨建規(guī)范化建設(shè)工作，抓好落實(shí)“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作。

　　3.制定律師黨員發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步提升黨員律師人數(shù)與比例，將優(yōu)秀青年律師培養(yǎng)為黨員律師。持續(xù)發(fā)揮黨員律師先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中作出更大貢獻(xiàn)，樹立良好的行業(yè)形象。

　　4.加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新和引領(lǐng)。進(jìn)一步推動(dòng)黨建示范品牌建設(shè)，組織律師行業(yè)黨員圍繞中心、服務(wù)大局，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，發(fā)揮中山的黨建特色，切實(shí)做到“以黨建促所建帶隊(duì)建”。

　　5.加強(qiáng)律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮律知聯(lián)聯(lián)系律師行業(yè)群眾的作用，同時(shí)加強(qiáng)與各民主黨派的互動(dòng)，聯(lián)合舉辦法律服務(wù)公益活動(dòng)。

　　（二）推動(dòng)律師行業(yè)管理創(chuàng)新

　　6.進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”管理體制，理順?biāo)痉ㄐ姓c行業(yè)協(xié)會(huì)之間的管理職能。不斷推動(dòng)行業(yè)管理體制創(chuàng)新，優(yōu)化律師業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化律師協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和組織體系建設(shè)，深化行業(yè)規(guī)則的編纂，完善律師行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)制度。

　　7.加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)與法院、檢察院、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，依法保障律師會(huì)見權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益。

　　8.充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的自律管理作用，監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)操守，完善、落實(shí)律師執(zhí)業(yè)管理制度和行為規(guī)范，確保紀(jì)律懲戒的規(guī)范性、針對(duì)性和及時(shí)性，不斷提升行業(yè)自律水平。

　　9.加強(qiáng)文體建設(shè)，樹立行業(yè)文化品牌，開展形式多樣的文體活動(dòng)，在現(xiàn)有宣傳體系和文化特色活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高質(zhì)量和影響力，形成中山律師業(yè)的行業(yè)宣傳名片。

　　10.加強(qiáng)行業(yè)信息化建設(shè)。建立并完善律師行業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和律師協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)律師管理系統(tǒng)升級(jí)改造，利用信息化手段助推中山律師業(yè)發(fā)展。

　　11.建立中山律師業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，從律師業(yè)主體、律師業(yè)務(wù)拓展、黨建與社會(huì)責(zé)任的發(fā)展質(zhì)量三個(gè)維度出發(fā)，量化評(píng)估、分析中山律師業(yè)的發(fā)展情況，每一年度形成中山律師業(yè)發(fā)展的評(píng)估報(bào)告。

　　（三）充分發(fā)揮中山律師職能作用

　　12.立足“雙區(qū)”背景，圍繞中山市“重振虎威”過程中的法律服務(wù)需求，促進(jìn)中山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及發(fā)展，充分抓住“深中通道”開通所帶來的歷史機(jī)遇，助力中山與深圳之間的互聯(lián)互通，重點(diǎn)拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新法律服務(wù)模式，提升法律服務(wù)水平。

　　13.助力提升法治化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)中山企業(yè)發(fā)展和“走出去”，為中山企業(yè)開展“法治體檢”，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　14.積極發(fā)揮律師參政議政作用，不斷增加中山律師擔(dān)任“兩代表一委員”的人數(shù)，為中山市立法、政府決策提供更加專業(yè)、更能反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況的建議，充分發(fā)揮律師在依法治市中的重大作用。

　　15.積極履行社會(huì)責(zé)任，提升中山律師美譽(yù)度。加強(qiáng)律師人才隊(duì)伍參與公益法律服務(wù)能力，完善公益律師人才隊(duì)伍和律師公益志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)公益法律服務(wù)崗，實(shí)現(xiàn)法律援助與公益法律服務(wù)對(duì)弱勢(shì)群體的全面覆蓋。

　　（四）加強(qiáng)中山律師隊(duì)伍建設(shè)

　　16.把引進(jìn)符合中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的高端、特色、緊缺人才作為重點(diǎn)，建立健全律師人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系和工作機(jī)制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定緊缺律師人才引進(jìn)辦法及鼓勵(lì)措施，落實(shí)律師行業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的相關(guān)配套政策。

　　17.多渠道多層次吸納人才，積極搭建各種有效平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)“高精尖”法律服務(wù)人才的引進(jìn)。進(jìn)一步打破地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，鼓勵(lì)和支持在企事業(yè)單位、仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織中從事法律事務(wù)的高層次人才加入中山市律師人才隊(duì)伍。

　　18.支持中山律師事務(wù)所建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)律師人才引進(jìn)合理化、管理規(guī)范化、培養(yǎng)制度化。鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所按照年創(chuàng)收的一定比例提留發(fā)展資金，重點(diǎn)用于青年律師引進(jìn)和培養(yǎng)。鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所設(shè)立符合自身業(yè)務(wù)特色和發(fā)展規(guī)模的律師人才管理制度，建立人才梯隊(duì)和專業(yè)分工團(tuán)隊(duì)。支持中山律師事務(wù)所引進(jìn)和組建優(yōu)秀律師團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)律師團(tuán)隊(duì)在發(fā)展定位、團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、薪酬激勵(lì)方面進(jìn)行規(guī)劃。

　　19.拓寬招聘渠道，創(chuàng)新招聘形式，由中山市律師協(xié)會(huì)牽頭，中山律師事務(wù)所共同承辦，走進(jìn)粵港澳地區(qū)法學(xué)院校，定期舉辦律師實(shí)務(wù)講座（課程）、宣講會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)等，提升中山律師業(yè)的吸引力。加強(qiáng)律師行業(yè)后備人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所設(shè)立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，每年吸引100名知名高校的優(yōu)秀在校大學(xué)生來中山實(shí)習(xí)。

　　20.充分發(fā)揮“青訓(xùn)營(yíng)”的作用，優(yōu)化課程內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)中山市名優(yōu)律師人才參與對(duì)青年律師的指導(dǎo)，定期舉辦“中山市青年律師論壇”，為廣大青年律師加強(qiáng)交流、提升能力創(chuàng)造良好平臺(tái)。在律師協(xié)會(huì)層面撥出專項(xiàng)基金，每年選派至少50名優(yōu)秀青年律師人才去歐美國(guó)家或國(guó)內(nèi)一線城市的律師事務(wù)所進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　21.建立優(yōu)秀律師人才庫(kù)，并定期進(jìn)行更新，會(huì)同中山市相關(guān)政府部門建立優(yōu)秀律師人才推薦平臺(tái)，定期推送中山市優(yōu)秀律師名錄。

　　22.打造中山市優(yōu)秀律師人才培養(yǎng)計(jì)劃，與高校、科研院所、法律行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)等一同創(chuàng)新律師人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)中山律師人才教育培養(yǎng)基地。選派優(yōu)秀律師參加各級(jí)研修班、短期培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名法律人士舉辦專題講座，推動(dòng)提升中山律師參與專業(yè)化、國(guó)際化法律服務(wù)的綜合能力。

　　（五）促進(jìn)中山律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展

　　23.引導(dǎo)和扶持中山50人以上的律師事務(wù)所，秉持專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)，在未來五年內(nèi)朝著百人所的方向邁進(jìn)，并在粵港澳大灣區(qū)形成品牌知名度和影響力。

　　24.引導(dǎo)和鼓勵(lì)中山具有一定專業(yè)特色、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的律師事務(wù)所，秉持專業(yè)化、精品化的發(fā)展思路，明確自身戰(zhàn)略定位和品牌特色，制定律師事務(wù)所發(fā)展規(guī)劃，在細(xì)分的專業(yè)/行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)做精做深。

　　25.引導(dǎo)中山律師事務(wù)所進(jìn)行資源整合、合并重組，做大做強(qiáng)本土品牌。同時(shí)，加強(qiáng)在律師事務(wù)所文化、管理模式、業(yè)務(wù)布局、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的引導(dǎo)。

　　26.秉持開放性的思路，鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所與粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)的優(yōu)秀律師事務(wù)所形成聯(lián)盟組織，打破區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、合作共贏。

　　27.創(chuàng)新、簡(jiǎn)化審批流程，支持全國(guó)性品牌在中山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和扶持中山律師事務(wù)所在深圳等粵港澳大灣區(qū)城市設(shè)立分所或代表處。加強(qiáng)中山律師事務(wù)所與具有在全國(guó)乃至跨國(guó)具有影響力的法律服務(wù)品牌的合作。密切中山市律師事務(wù)所與港澳地區(qū)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制。允許在中山市設(shè)立的大陸與港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所以本所名義聘用港澳和大陸律師。

　　（六）提升中山律師專業(yè)服務(wù)能力

　　28.根據(jù)中山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和律師業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，進(jìn)一步完善、細(xì)化中山市律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置，充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用。

　　29.組織各專業(yè)委員會(huì)開展業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)指引的研究和制定工作，總結(jié)中山律師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展課題研究；加強(qiáng)與廣東高校合作，完善律師理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課程；加強(qiáng)與法院、檢察院的業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流與合作，促進(jìn)專業(yè)能力共同提高；加強(qiáng)與政府部門合作，加深律師對(duì)政府工作機(jī)制的認(rèn)知度；采購(gòu)優(yōu)質(zhì)線上培訓(xùn)課程，提升中山律師培訓(xùn)的在線化、信息化水平。

　　30.引導(dǎo)和扶持中山律師事務(wù)所、律師創(chuàng)新法律服務(wù)模式，加強(qiáng)法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)基金，用于孵化、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)法律服務(wù)模式和產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新。

　　31.引導(dǎo)和鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所形成專業(yè)化分工的協(xié)同機(jī)制，在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成律師的專業(yè)方向和主攻業(yè)務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步提升中山律師事務(wù)所承辦大型、復(fù)雜、高附加值法律業(yè)務(wù)的能力，打造具有國(guó)際視野的專業(yè)化、精細(xì)化法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　32.引導(dǎo)中山律師事務(wù)所、律師在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)深耕，挖掘新的法律服務(wù)需求，在科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域拓寬業(yè)務(wù)類型，在服務(wù)方式上注重差異化創(chuàng)新。

　　33.加強(qiáng)市場(chǎng)研判，把握市場(chǎng)動(dòng)向，與粵港澳大灣區(qū)的律師協(xié)會(huì)加強(qiáng)交流，建立區(qū)域合作機(jī)制，溝通、交流、學(xué)習(xí)行業(yè)發(fā)展和律師事務(wù)所管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與經(jīng)濟(jì)學(xué)界、金融界及各行業(yè)專家、學(xué)者加強(qiáng)聯(lián)系，分析經(jīng)濟(jì)規(guī)律，分享各行業(yè)發(fā)展變化，對(duì)客戶群體進(jìn)行廣泛調(diào)研，了解客戶及市場(chǎng)的真實(shí)需求。

　　（七）加強(qiáng)中山律師事務(wù)所規(guī)范化管理

　　34.引導(dǎo)和鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所制定發(fā)展戰(zhàn)略和未來規(guī)劃，探索公司化、一體化改革和試點(diǎn)，嘗試律師事務(wù)所職業(yè)經(jīng)理人或?qū)Ｂ毠芾碚咧贫?，完善?nèi)部治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，改良收入分配機(jī)制，加大事務(wù)所的公共積累，加強(qiáng)針對(duì)人才、產(chǎn)品、未來布局等方面的投入，著眼于律師事務(wù)所的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　35.引導(dǎo)中小型律師事務(wù)所明確精品化、專業(yè)化的發(fā)展定位，針對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行精準(zhǔn)的產(chǎn)品布局和研發(fā)。定期舉辦“中小型律師事務(wù)所發(fā)展論壇”，著力探討和解決中小型律師事務(wù)所在發(fā)展過程中存在的問題，加強(qiáng)中山市中小型律師事務(wù)所之間以及與粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)名優(yōu)中小型律師事務(wù)所之間的交流和學(xué)習(xí)。

　　36.加強(qiáng)針對(duì)個(gè)人律師事務(wù)所的規(guī)范化管理。開展個(gè)人律師事務(wù)所發(fā)展研討，引導(dǎo)個(gè)人律師事務(wù)所建立健全規(guī)范的管理制度，完善收入分配機(jī)制。指導(dǎo)個(gè)人律師事務(wù)所朝著專業(yè)化、品牌化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

　　37.指導(dǎo)、監(jiān)督中山律師事務(wù)所完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，建立健全執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、律師錄用管理、培訓(xùn)、疑難復(fù)雜案件討論、業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查與調(diào)查反饋、投訴查處、年度考核、檔案管理等內(nèi)部管理制度。

　　38.引導(dǎo)中山律師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部專業(yè)化分工與協(xié)作，在團(tuán)隊(duì)或部門劃分的基礎(chǔ)上，為所內(nèi)律師明確執(zhí)業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)發(fā)展方向。鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所在全所層面形成法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)的氛圍，加強(qiáng)事務(wù)所公共積累，對(duì)研發(fā)人員進(jìn)行激勵(lì)，有組織、有計(jì)劃地推出一批具有特色的拳頭產(chǎn)品，穩(wěn)步提高律師事務(wù)所的經(jīng)濟(jì)效益。

　　39.推動(dòng)律師事務(wù)所搭建運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)律師事務(wù)所信息化、數(shù)字化和智能化建設(shè)，帶動(dòng)規(guī)范化發(fā)展水平的提升。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中山律師運(yùn)用法律科技產(chǎn)品，全面提升服務(wù)的智能化、信息化、可視化水平，為客戶提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)、更具效率的法律服務(wù)。

　　40.與高校、法律行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，定期舉辦律師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)力及管理培訓(xùn)課程，提升中山律師事務(wù)所（尤其是律師事務(wù)所主任、合伙人）的管理水平以及對(duì)國(guó)內(nèi)外律師行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)的洞察和理解。

　　41.加強(qiáng)到國(guó)內(nèi)知名律師事務(wù)所的調(diào)研，尤其針對(duì)律師事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)、分配機(jī)制、規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化、信息化建設(shè)、職業(yè)經(jīng)理人制度等進(jìn)行重點(diǎn)研究，形成關(guān)于律師事務(wù)所管理的調(diào)研分析報(bào)告。

　　（八）實(shí)行品牌化發(fā)展戰(zhàn)略

　　42.在律師協(xié)會(huì)層面，構(gòu)建多維宣傳矩陣，提升中山律師的整體形象。建成網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、雜志、抖音號(hào)、微博、線上線下沙龍多位一體的宣傳矩陣。努力依托專業(yè)媒體和相關(guān)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻欄目，打造中山律師專有品牌欄目，提升行業(yè)社會(huì)影響力。

　　43.與高校、法律行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，定期舉辦律師事務(wù)所品牌營(yíng)銷培訓(xùn)課程，與行業(yè)內(nèi)外的專家、國(guó)內(nèi)外大所的代表進(jìn)行交流、互動(dòng)，培育中山律師事務(wù)所、律師的品牌戰(zhàn)略思維和能力。

　　44.打造一批享譽(yù)中山乃至粵港澳大灣區(qū)的知名法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)中山當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，舉行中山市名優(yōu)律師事務(wù)所、律師、法律服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)選活動(dòng)，著力培育和扶持一批專業(yè)化、規(guī)范化、特色鮮明的律師事務(wù)所，培養(yǎng)和選拔一批講政治、重操守、業(yè)務(wù)精良的律師，研發(fā)和提煉一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的法律服務(wù)產(chǎn)品和經(jīng)典服務(wù)案例。

　　45.鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立專門的市場(chǎng)部門。引導(dǎo)中山律師事務(wù)所進(jìn)一步樹立品牌化意識(shí)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等品牌營(yíng)銷方式，逐步完善律師事務(wù)所網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)，有計(jì)劃地包裝、推廣本所優(yōu)秀律師、核心團(tuán)隊(duì)、核心產(chǎn)品，將合伙人、律師的個(gè)別推廣活動(dòng)納入本所統(tǒng)一的品牌推廣方案之中。

　　46.引導(dǎo)和鼓勵(lì)中山律師事務(wù)所、律師在“全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所”“廣東省優(yōu)秀律師事務(wù)所”“中山市優(yōu)秀律師事務(wù)所”等司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)層面的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中勇于爭(zhēng)先；同時(shí)，在國(guó)際權(quán)威法律評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)榜單上的相關(guān)領(lǐng)域獲得重點(diǎn)推薦，占據(jù)一席之地。

　　47.引導(dǎo)中山律師事務(wù)所提升知識(shí)管理水平，鼓勵(lì)中山律師沉淀專業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過著書立說、發(fā)表專業(yè)文章等形式向客戶輸出智力成果，以專業(yè)化促進(jìn)品牌化。

　　（九）規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

　　48.建立包括律師事務(wù)所的信用、業(yè)務(wù)發(fā)展水平、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容的律師信用考評(píng)體系，按照信用制度確定律師事務(wù)所、律師的信用等級(jí)。

　　49.完善對(duì)律師不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督機(jī)制，健全紀(jì)律懲戒制度，依法追究實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的律師及其所在律師事務(wù)所的責(zé)任。建立對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的投訴舉報(bào)機(jī)制，開通多種舉報(bào)渠道，比如電話、微信公眾號(hào)、郵件等。

　　（十）構(gòu)建法律服務(wù)聚集區(qū)

　　50.調(diào)研上海、廣州、蘇州等國(guó)內(nèi)其他城市法律服務(wù)聚集區(qū)或律師大樓的發(fā)展定位、落實(shí)措施和扶持政策，形成針對(duì)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分析報(bào)告。

　　51.基于中山律師業(yè)發(fā)展的實(shí)際，選擇鄰近法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的辦公區(qū)，構(gòu)建中山市法律服務(wù)聚集區(qū)或律師大樓，讓中山本土的、具有特色的規(guī)?；I(yè)化、精品化律師事務(wù)所入駐，共建平臺(tái)、共享資源，形成中山律師事務(wù)所、律師的聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

　　52.針對(duì)法律服務(wù)聚集區(qū)或律師大樓，在依托市既有政策的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取市委市政府及相關(guān)部門從機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房扶持、稅收減免、專業(yè)人才保障與便利、高端法律服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予政策扶持和激勵(lì)。

圖解：中山市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）