近日,司法部決定開展省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作,中山市是全省4個(gè)試點(diǎn)城市之一。記者4月18日從中山市司法局獲悉,該局印發(fā)了《中山市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(下稱《方案》),探索構(gòu)建制度完善、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市、鎮(zhèn)街兩級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《方案》明確我市具體的試點(diǎn)任務(wù)是“明晰行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé)、創(chuàng)新行政協(xié)調(diào)監(jiān)督方式方法、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)、用信息化技術(shù)實(shí)施智能監(jiān)管”等四個(gè)方面。
其中,在創(chuàng)新行政協(xié)調(diào)監(jiān)督方式方法上,我市將探索執(zhí)法案卷評(píng)查常規(guī)化等8項(xiàng)舉措。針對(duì)各領(lǐng)域多發(fā)案件、群眾反映強(qiáng)烈的、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、上一年度案卷評(píng)查被評(píng)為不合格單位的案卷等進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
此外,我市還將全面推廣服務(wù)型包容審慎行政執(zhí)法。以服務(wù)型執(zhí)法理念為引領(lǐng),以包容審慎執(zhí)法模式為手段,全市范圍內(nèi)多領(lǐng)域推廣包容審慎行政執(zhí)法。以業(yè)務(wù)交流、示范引領(lǐng)等方式推動(dòng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作的深入開展,推動(dòng)建立包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度。
值得一提的是,我市還將探索用信息化技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法實(shí)施智能監(jiān)管。“我們將探索建立行政執(zhí)法預(yù)警監(jiān)督體系。依托行政執(zhí)法‘兩平臺(tái)’全流程記錄功能,對(duì)行政處罰、行政檢查和行政強(qiáng)制線上辦案實(shí)施預(yù)警監(jiān)督。同時(shí),開展行政執(zhí)法‘兩平臺(tái)’個(gè)性化改造,通過(guò)對(duì)自由裁量權(quán)的適用監(jiān)督行政執(zhí)法亂作為,避免‘關(guān)系案’‘人情案’,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員適用自由裁量權(quán)的監(jiān)督?!笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
目前,市司法局按照“市司法行政部門作為試點(diǎn)單位的,可以在本轄區(qū)內(nèi)開展試點(diǎn),也可以選取部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門開展試點(diǎn)”的工作要求,在各鎮(zhèn)街自愿報(bào)名基礎(chǔ)上,考慮地域分布、行政執(zhí)法狀況、工作基礎(chǔ)等因素,確定在東區(qū)街道、石岐街道、港口鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)街開展試點(diǎn)。
在《方案》基礎(chǔ)上,市司法局近日還出臺(tái)了《中山市行政執(zhí)法簡(jiǎn)易程序規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,通過(guò)選取城市管理和衛(wèi)生健康2個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域及10個(gè)鎮(zhèn)街作為試點(diǎn),著力建設(shè)四個(gè)規(guī)范,推動(dòng)行政執(zhí)法簡(jiǎn)易程序規(guī)范化建設(shè)。