2021年以來,中山市司法局以助推市域社會治理現(xiàn)代化為導(dǎo)向,充分發(fā)揮律師在基層法治建設(shè)中的重要作用,全力打造村(社區(qū))法律服務(wù)示范服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)全市村(社區(qū))全覆蓋,樹立了一批“隊(duì)伍建設(shè)好”“服務(wù)機(jī)制好”“工作業(yè)績好”“群眾反映好”的“四好”(社區(qū))法律顧問先進(jìn)典型。2021年至今,全市村(社區(qū))法律顧問共開展法治宣傳1532場次,解答法律咨詢7816宗,出具法律專業(yè)意見688份,滿足了群眾多層次、多類型法律服務(wù)需求,為村(社區(qū))營造了良好的法治環(huán)境。
健全制度框架,嚴(yán)格規(guī)范工作流程
2021年4月在全市開展“一村(社區(qū))一法律顧問示范創(chuàng)建”工作,印發(fā)《中山市一村(社區(qū))一法律顧問示范創(chuàng)建工作方案》,明確了創(chuàng)建項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容和主要程序。通過村(社區(qū))法律顧問“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠企”形式,把法律服務(wù)帶到基層,注重打造“四好”村(社區(qū))法律顧問服務(wù),強(qiáng)化村(社區(qū))法律顧問工作的規(guī)范化建設(shè),健全了一套完善的服務(wù)制度,確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),推動基層法律服務(wù)各項(xiàng)工作逐步走上法治化、規(guī)范化的軌道。各村(社區(qū))法律顧問嚴(yán)格按照“格式合同”確?;A(chǔ)項(xiàng)目服務(wù),倡議村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際需要與服務(wù)單位(律師)商定增加個性化項(xiàng)目,如石岐區(qū)通過招投標(biāo)方式,與律師事務(wù)所簽訂“公調(diào)對接”項(xiàng)目,村(社區(qū))法律顧問24小時參與“公調(diào)對接”工作,有效緩和及化解矛盾糾紛,提升了調(diào)解成功率。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年,全市村(社區(qū))法律顧問工作作風(fēng)和工作實(shí)績得到了群眾的公認(rèn)和支持,滿意度調(diào)查整體達(dá)到了81%以上。
打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),提供精準(zhǔn)法律服務(wù)
全市171名執(zhí)業(yè)律師51個律師事務(wù)所積極參與創(chuàng)建示范服務(wù)項(xiàng)目,按照每月8小時坐值工作要求,最大限度地滿足群眾法律咨詢需求。村(社區(qū))法律顧問進(jìn)駐村(社區(qū))后,通過開展法律咨詢、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等工作,讓群眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)自身的利益訴求。部分村(社區(qū))法律顧問還建立“微信服務(wù)群”或“微信企業(yè)號”,24小時“不打烊”地為群眾提供法律咨詢服務(wù)。從村委會和經(jīng)聯(lián)社的土地產(chǎn)權(quán)糾紛、農(nóng)村集體“三資”合同審查、經(jīng)濟(jì)社土地補(bǔ)償款合理使用,到村民的交通事故賠償、家庭矛盾、勞資糾紛等一些老大難問題通過村(社區(qū))法律顧問在法律層面上釋疑,群眾逐步改變了信“訪”不信“法”的思想,“鬧訪”“纏訪”的情況明顯減少。2021年,全市共成功調(diào)解矛盾糾紛7224宗,預(yù)防糾紛1373宗,無一因調(diào)處不及時引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的案件發(fā)生。
創(chuàng)建示范品牌,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)
我市堅(jiān)持“成熟一個、打造一個”原則,創(chuàng)建了45個各具特色的村(社區(qū))法律顧問工作示范項(xiàng)目,示范項(xiàng)目在一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋的基礎(chǔ)上,圍繞提升法律顧問工作質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè),以特色服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn),突出鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))法律顧問特色,進(jìn)一步完善工作制度,優(yōu)化法律顧問服務(wù)質(zhì)效。如橫欄鎮(zhèn)“送法進(jìn)出租屋”示范項(xiàng)目,鎮(zhèn)法律顧問團(tuán)針對出租屋屋主、租戶等普遍存在的法律意識淡薄等情況,專門制定房屋租賃合同模板及租房常見問答等宣傳資料派發(fā)給屋主與租戶,防控相關(guān)法律風(fēng)險。黃圃鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村(社區(qū))法律顧問團(tuán)助力黃圃商會會員企業(yè)健康發(fā)展”示范項(xiàng)目,鎮(zhèn)法律顧問精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),定期上門為企業(yè)送法,精準(zhǔn)掌握企業(yè)遇到的法律問題并提出專業(yè)法律意見和有針對性解決方案,助力企業(yè)發(fā)展。目前,我市已遴選出13個可復(fù)制可推廣的示范項(xiàng)目品牌,力爭用一個精品項(xiàng)目解決一類糾紛矛盾問題,進(jìn)一步全市推廣。