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　　今年4月，市委依法治市辦確定東區(qū)街道、西區(qū)街道、港口鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)六個鎮(zhèn)街作為我市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設的首批試點單位。

　　黃圃鎮(zhèn)：舉辦市場主體輕微違法行為，包容審慎執(zhí)法工作座談會

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動對市場主體輕微違法行為包容審慎監(jiān)管工作落到實處，近日，黃圃鎮(zhèn)舉辦市場主體輕微違法行為包容審慎執(zhí)法工作座談會暨《包容審慎監(jiān)管的理解與適用》專題培訓會議。黃圃依法治鎮(zhèn)辦、黨政綜合辦、綜合行政執(zhí)法局、應急管理局、市場監(jiān)管分局、生態(tài)環(huán)境保護局等20個單位負責人參加會議。

　　今年以來，黃圃鎮(zhèn)作為全市綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設試點鎮(zhèn)街，以“工業(yè)園區(qū)升級改造”和“穩(wěn)企安商”為著力點，有序開展行政執(zhí)法“微改革”，推進落實優(yōu)化營商環(huán)境工作。

　　座談會邀請了黃圃鎮(zhèn)政府法律顧問、廣東金橋百信（中山）律師事務所錢敏律師結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，進行《包容審慎監(jiān)管的理解與適用》專題授課，主要介紹了包容審慎監(jiān)管的主要內容，對包容審慎執(zhí)法的有關條款進行解讀，分享如何規(guī)范運用包容審慎監(jiān)管職能。

　　港口鎮(zhèn)：全面推廣服務型包容審慎行政執(zhí)法

　　今年以來，露營熱度持續(xù)升溫，中山濕地公園二期的公共綠地成為市民露營、野餐的打卡點。但個別市民無視“禁止露營”的標識，在草地上搭建帳篷、吊床、燒烤架等設施。附近馬路邊還出現(xiàn)了售賣小吃飲料的“走鬼攤檔”，讓原本恬靜優(yōu)美的公園變得喧鬧不堪，部分市民遺留在草地上的食品包裝袋、食物殘渣等垃圾更是嚴重影響了市容環(huán)境。

　　從4月起，港口鎮(zhèn)對中山濕地公園、港口醫(yī)院空地、交通主干道等周邊的占道經營、無證無照經營行為進行整治，對露營的市民進行勸離。根據《中山市城市管理和綜合執(zhí)法領域輕微違法行為免罰清單》，在我市范圍內違反《中山市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第二款的規(guī)定，擅自占用公共場地設攤經營、兜售物品、演出或者堆放、晾曬物品，初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不予行政處罰。截至目前，港口鎮(zhèn)共出動執(zhí)法人員78人次，勸導教育流動經營、占道經營行為54宗，發(fā)出整改通知書5份，有效遏制了占道經營亂象。

　　坦洲鎮(zhèn)：舉辦行政執(zhí)法業(yè)務培訓會

　　6月2日上午，坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會、鎮(zhèn)司法所組織舉辦了行政執(zhí)法業(yè)務培訓會。該鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會各成員單位負責行政執(zhí)法工作的分管領導和具體負責執(zhí)法工作的人員共73人參加了培訓。

　　培訓會由廣東保衡律師事務所吳冠華律師作新《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓，主要講解新《中華人民共和國行政處罰法》對行政執(zhí)法主體包容審慎執(zhí)法提出的新要求，按照教育和處罰相結合原則，如何正確把握自由裁量權標準，開展柔性執(zhí)法，保障輕微不罰、初次不罰、無過錯不罰制度的準確施行，并結合案例及《坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作管理辦法》解讀行政執(zhí)法遵循的執(zhí)法合理性、執(zhí)法正當性原則在執(zhí)法實踐中的運用。

　　隨后，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會辦公室結合執(zhí)法實際，圍繞2021年中山市行政執(zhí)法案件評查反饋的問題，從執(zhí)法流程各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法文書制作標準等方面作詳細分析講解。下一步，坦洲鎮(zhèn)將堅持“三多”（一隊多能、一崗多能、一人多能）及“四會”（人人會行政檢查、會制作筆錄、會調查取證、會辦結案件）的人才目標導向，多措并舉，扎實推進執(zhí)法隊伍建設，不斷提升全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化水平。

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會辦公室開展了坦洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法流程規(guī)范化及執(zhí)法文書制作專題培訓。