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　　為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)在專題會議上提出的“學(xué)習(xí)深圳等先進城市全面梳理一切不合時宜的政策和制度，破解投資項目前期工作存在的瘀點、堵點，推動項目建設(shè)全面提速”，今年以來，中山市司法局牽頭全市各有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街，對我市現(xiàn)行規(guī)章、行政規(guī)范性文件進行了多輪全面深度清理。

　　創(chuàng)新方式方法，科學(xué)有力推進

　　營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”，今年來全市上下堅定不移地把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革的“頭號工程”，市司法局高度重視，先后印發(fā)《中山市全面清理涉企行政規(guī)范性文件的通知》《關(guān)于全面清理和報送現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)對標深圳等先進城市營商環(huán)境做好政策制度清理工作的補充通知》等文件，召開專題會議進行清理工作部署，制定“全面對標、不留死角”的統(tǒng)一工作目標，成立專班倒排工期，緊盯工作進度，確保責任壓實、成效突出，為清理工作順利開展提供有力的組織保障。

　　堅持方法創(chuàng)新，科學(xué)有力推進

　　堅持全面清理與重點清理相結(jié)合。要求市各有關(guān)單位及鎮(zhèn)街對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件展開全面清理的同時，重點清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境改革實際的涉企文件以及造成“瘀點”“堵點”不合時宜的政策文件。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。對照各單位提出的初步清理意見，加強溝通協(xié)調(diào)，認真梳理，逐件審查，一對一進行清理指導(dǎo)，幫助各單位開展清理工作，做到不留死角，不存遺漏。堅持創(chuàng)新方式方法與強化清理時效相結(jié)合。為保證制度的時效性和清理工作完整度，本次清理創(chuàng)新性地對清理時效作出要求，即市政府規(guī)范性文件擬廢止的，起草單位需1個月內(nèi)完成前期論證工作，市政府規(guī)范性文件擬修改的，需3個月內(nèi)完成文件的修訂論證工作，部門規(guī)范性文件需在清理意見提出后的6個月之內(nèi)完成廢止修訂工作，并對外公布集中修改廢止決定。在起草單位提出廢止清理意見的同時，還要求其提供相關(guān)行政管理的替代監(jiān)管措施，確保行政管理無“漏洞”。

　　聚焦主責主業(yè)，突出清理重點

　　清理工作秉持“誰制定，誰清理”“誰實施，誰清理”工作原則，對我市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件819件進行全面清理，嚴格對照文件是否與上位法律法規(guī)、政策要求不一致、不銜接；是否與“證照分離”改革、證明事項告知承諾制改革要求一致；是否符合優(yōu)化營商環(huán)境改革實際，阻礙營商環(huán)境健康發(fā)展三大標準，精細化清理，逐一研究，確保與改革實際不相符的文件“應(yīng)廢盡廢”“應(yīng)改盡改”。經(jīng)幾輪清理，截至目前，市政府行政規(guī)范性文件中已廢止3份，擬廢止7份，擬修改2份；牽頭相關(guān)單位對部門行政規(guī)范性文件清理后已廢止9份，擬廢止11份，擬修改22份；各鎮(zhèn)街擬廢止鎮(zhèn)街行政規(guī)范性文件38份。