為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,我市制定《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)和保障辦法》(下稱(chēng)《辦法》),于2023年2月1日經(jīng)中山市人民政府十六屆四十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),于2023年2月8日公布,將于2023年5月1日起施行。
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。制定出臺(tái)《辦法》,促進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作提質(zhì)增效,做到“人民有所呼,立法有所應(yīng)”,著力推進(jìn)我市打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)法治中山建設(shè)及爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市進(jìn)程。
構(gòu)建社會(huì)治理新格局
多元化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展公共法律服務(wù)
《辦法》明確了公共法律服務(wù)的概念,將公共法律服務(wù)分為“基本公共法律服務(wù)”和“多元化專(zhuān)業(yè)化公共法律服務(wù)”兩類(lèi),還建立市公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,明確了各相關(guān)職能部門(mén)在公共法律服務(wù)工作的職責(zé)分工,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體以多種方式參與到公共法律服務(wù)工作中,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。對(duì)熱線平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用以及“三大平臺(tái)”融合發(fā)展提出了要求,鼓勵(lì)和支持多元化專(zhuān)業(yè)化公共法律服務(wù)發(fā)展,以及明確建立公共法律服務(wù)應(yīng)急工作機(jī)制。
立法賦能
打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境
作為“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中山聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)”,我市堅(jiān)持以改革思維突圍破局,堅(jiān)定不移為珠江口東西兩岸一體化高質(zhì)量發(fā)展先行探路。《辦法》在第一條就開(kāi)宗明義,明確立法目的就是要打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境,由市司法行政部門(mén)統(tǒng)籌法律服務(wù)人才資源,通過(guò)成立法律服務(wù)團(tuán)等方式,參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目、重大突發(fā)事件等,為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解等提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)。
多措并舉
著力打造法律服務(wù)集聚區(qū)
為更好服務(wù)于高水平對(duì)外開(kāi)放,我市印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)涉外法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》,設(shè)立了灣區(qū)西岸(中山)經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)中心、中山市北部(涉外)公共法律服務(wù)中心、中山市北部(涉企)公共法律服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái)?!掇k法》提出了建設(shè)法律服務(wù)集聚區(qū)的目標(biāo)和要求,探索粵港澳大灣區(qū)不同法域間司法制度銜接和互相協(xié)助規(guī)則,致力促進(jìn)灣區(qū)涉外法律服務(wù)提升,闡明了公共法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方向。明確了公共法律服務(wù)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障措施,推動(dòng)建立健全法律服務(wù)行業(yè)扶持、人才培養(yǎng)和認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)、人才、社會(huì)力量的支持保障,加強(qiáng)對(duì)律師、公證執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障,強(qiáng)化對(duì)公共法律服務(wù)工作的監(jiān)督管理。
《辦法》的出臺(tái),是通過(guò)地方立法來(lái)促進(jìn)和保障公共法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,著力為人民安居樂(lè)業(yè)和“創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放提升”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局保駕護(hù)航。
目前,《中山市公共法律服務(wù)促進(jìn)和保障辦法》已發(fā)布于“中山市行政立法和規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)”,市民可直接點(diǎn)擊鏈接(http://zssfgfxwj.zs.gov.cn:9145/#/index)查詢(xún)。