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       現(xiàn)將《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（修訂稿）向社會公布，公開征求社會各界的意見。
       提出意見時間：2017年1月24日至2017年2月7日；
       意見反饋方式：電話、88307014，電子郵件、18693914@qq.com，通信、中山市松苑路1號市政府大樓四樓637室。
        附件：《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（修訂稿）
  
 

中山市經(jīng)濟和信息化局
 2017年1月24日
 

中山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
（修訂稿）

 
       第一條 為加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，確保資金公開、公平、公正使用，根據(jù)中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（下稱專項資金），是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持中小微企業(yè)發(fā)展的專項資金。
       第三條 專項資金的管理和使用，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理等文件規(guī)定，遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則，實行自愿申報、專家評審、科學(xué)決策和績效評價制度。
       第四條 市經(jīng)濟和信息化局是專項資金主管部門，主要職責(zé)如下：
     （一）提出年度專項資金預(yù)算，編制專項資金年度決算，確定每年專項資金的使用范圍及支持重點；
     （二）受理項目申請，審核、組織項目評審、驗收等；
     （三）按照有關(guān)規(guī)定下達專項資金安排計劃；
     （四）跟蹤項目的實施及監(jiān)督檢查專項資金的使用，對項目進行績效評價。
     （五）負(fù)責(zé)專項資金使用情況信息公開，受理并解答申請使用單位的咨詢。
       第五條 市財政局是專項資金的審核、監(jiān)管部門，主要職責(zé)如下：
     （一）審核安排專項資金年度預(yù)算，審查專項資金年度決算；
     （二）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，對專項資金使用進行績效評價。
       第六條 專項資金使用單位主要職責(zé)：
     （一）制定項目投資預(yù)算和負(fù)責(zé)項目實施；
     （二）確保項目資助資金按規(guī)定?？顚Ｓ?；
     （三）對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算；
     （四）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收；
     （五）按要求提供項目執(zhí)行情況報告及附屬材料；
     （六）對所提供有關(guān)材料的完整性、合規(guī)性、真實性負(fù)責(zé)。
       第七條 資助對象
       在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，經(jīng)營規(guī)模屬于中小微型的企業(yè)或為中小微企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。
       第八條 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
     （一）公共服務(wù)平臺項目。市級公共服務(wù)平臺,按項目投資額給予最高不超過100萬元的資助。鎮(zhèn)街政府規(guī)劃建設(shè)的公共服務(wù)平臺，按項目實際投資額給予不超過30%、最高不超過50萬元的資助。由企業(yè)建設(shè)并經(jīng)中小企業(yè)行政主管部門認(rèn)定的省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，按項目實際投資額給予不超過10%、最高不超過20萬元的資助。
     （二）中小企業(yè)服務(wù)中心能力建設(shè)項目。市級中小企業(yè)服務(wù)中心，按項目投資額給予最高不超過100萬元的資助。鎮(zhèn)街中小企業(yè)服務(wù)中心，按項目實際投資額給予不超過50%、最高不超過50萬元的資助。
     （三）公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目。由市級行業(yè)主管部門規(guī)劃并經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的市級綜合性服務(wù)平臺，按項目支出額給予最高不超過100萬元的資助。產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)窗口平臺，按項目支出額給予不超過50%、最高不超過20萬元的資助。
     （四）素質(zhì)提升項目。對中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的對中小微企業(yè)和民營骨干企業(yè)高管人才素質(zhì)提升培訓(xùn)項目，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、服務(wù)機構(gòu)素質(zhì)提升等專題培訓(xùn)項目，按項目出資額給予部分或全額補助，單個項目最高補助金額為20萬元。
     （五）中小微企業(yè)專項服務(wù)項目。促進小微企業(yè)上規(guī)上限或為中小微企業(yè)服務(wù)所開展的技術(shù)、融資、宣傳、培訓(xùn)、推廣、互聯(lián)網(wǎng)+等專項服務(wù)活動，按項目出資額給予部分或全額補助，單個項目最高補助金額為50萬元。
    （六）現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)項目。規(guī)模以下工業(yè)和信息化企業(yè)實施股份制改造后實現(xiàn)上規(guī)上限的，按企業(yè)實繳注冊資金總額給予不超過10%，最高不超過100萬元的資助。
    （七）中小微企業(yè)投資項目。對初創(chuàng)期和成長期企業(yè)的優(yōu)質(zhì)投資項目，可采用投入方式進行扶持，具體按相關(guān)管理辦法和實施細(xì)則執(zhí)行。
    （八）高成長中小企業(yè)項目。對市推進企業(yè)上規(guī)上限工程實施后首次上規(guī)的高成長性工業(yè)企業(yè)，每年給予不超過20萬元的資助。
    （九）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項目。
      第九條 市經(jīng)濟和信息化局每年根據(jù)專項資金預(yù)算安排和中小微企業(yè)發(fā)展的實際情況，確定專項資金的年度支持方向和重點，發(fā)布年度專項資金項目申報通知。專項資金支持項目需符合的條件和所需申報材料另行在年度專項資金申報通知中明確。
      第十條 審批程序
    （一）申請。企業(yè)通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進行項目申報，并按要求向所在鎮(zhèn)街經(jīng)信主管部門提交相關(guān)材料和有效證明文件，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)信主管部門審查后向市經(jīng)濟和信息化局申報。
    （二）審核。市經(jīng)濟和信息化局對企業(yè)申報材料進行初審，并組織專家進行評審。
    （三）公示。根據(jù)專家評審意見擬定資助方案并在相關(guān)網(wǎng)站上公示。
    （四）審批。公示無異議的，報市政府批準(zhǔn)。
     （五）撥款。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達項目資助計劃，由財政部門辦理撥款手續(xù)。
      第十一條 市政府要求資助的重點企業(yè)和項目，由市經(jīng)濟和信息化局對項目進行審核，報市政府審批。
      第十二條 企業(yè)收到資助資金后，應(yīng)按國家規(guī)定進行財務(wù)處理，并?？钣糜陧椖拷ㄔO(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)企業(yè)的支出。
      第十三條 申請資助資金的企業(yè)必須對提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)。市經(jīng)信局、財政局加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤管理和監(jiān)督檢查。對騙取、挪用、截留專項資金的違法、違規(guī)行為，責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
     第十四條 市財政局、經(jīng)濟和信息化局建立專項資金績效評價制度，對專項資金使用情況、企業(yè)申報績效目標(biāo)等進行績效評價，結(jié)果將作為審查申請人再次申報專項資金的重要參考。
     第十五條 屬于事前資助的項目建設(shè)完成后，須按中山市產(chǎn)業(yè)扶持專項資金項目驗收管理有關(guān)規(guī)定要求進行項目驗收。屬于事后補助項目，需按要求提供實際投資證明等材料。
     第十六條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
     第十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。原《中山市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（中經(jīng)信〔2016〕201號）同時廢止。