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該文件已失效，失效日期：2021年1月1日

《沙溪鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法 （試行）》解讀

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)統(tǒng)一部署，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪斗爭(zhēng)的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界和市民群眾廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，根據(jù)省委和市委有關(guān)工作要求，參照《中山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，結(jié)合沙溪實(shí)際，制定本辦法。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　　舉報(bào)沙溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)或黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索，以及協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國(guó)公民、法人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”）。

　　外國(guó)人（含無國(guó)籍人）、港澳臺(tái)胞、華僑舉報(bào)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。

　　負(fù)有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員舉報(bào)黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”非法活動(dòng)和協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，不適用本辦法。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動(dòng)范圍或領(lǐng)域，主要違法犯罪事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。

　?。ǘ┡e報(bào)內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)掌握，或者紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、查處、追究黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要作用。

　?。ㄈ┡e報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢(shì)力犯罪案件、追究黑惡勢(shì)力犯罪“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人。

　　三、舉報(bào)方式

　　舉報(bào)可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)和鎮(zhèn)公安分局應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、來信和來訪地址。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)范圍

　?。ㄒ唬┎倏v破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　?。ǘM行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　?。ㄈ┰谡鞯?、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　　（四）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈 、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采、侵占破壞的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　?。ㄎ澹┰谏藤Q(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等 場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　?。┎倏v、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　　（七）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　　（八）插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力犯罪線索。

　?。ň牛┚惩夂谏鐣?huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡 勢(shì)力犯罪線索。

　?。ㄊ┖趷簞?shì)力犯罪“保護(hù)傘”線索。

　?。ㄊ唬┕_懸賞的在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人線索。

　?。ㄊ┢渌霞?jí)明文規(guī)定應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的涉黑惡線索。

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬┡e報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查 證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)至30萬(wàn)元人民幣；查實(shí)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元人民幣。

　?。ǘ┡e報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)至5萬(wàn)元人民幣。

　　（三）舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)至3萬(wàn)元人民幣。

　?。ㄋ模┡e報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我鎮(zhèn)犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣。

　　（五）舉報(bào)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。

　?。┡e報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元人民幣。

　?。ㄆ撸┡e報(bào)涉“毒”線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并追究刑事責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)3000—5000元。

　?。ò耍┡e報(bào)涉“黃賭”、“雙搶”線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并追究刑事責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)500—1000元。

　　六、工作原則

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)實(shí)施的工作原則：

　　1、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。如匿名舉報(bào)者，提供有效聯(lián)系方式的，在破案后應(yīng)聯(lián)系舉報(bào)人，根據(jù)其意愿決定是否給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)時(shí)間以《沙溪鎮(zhèn)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)，其他舉報(bào)人提供的情況與最先舉報(bào)人內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

　　4、同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一案件的，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一案件線索，除適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法，還適用其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6、同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。

　　7、根據(jù)當(dāng)事人的意愿和實(shí)際成果，可以同時(shí)給予見義勇為證書等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）舉報(bào)處理的工作原則：

　　1、嚴(yán)格保密原則：對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)其合法權(quán)益。鎮(zhèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位參與線索辦理和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。違反保密制度泄露舉報(bào)人信息造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　2、反饋與獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、公平公正、按績(jī)施獎(jiǎng)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的每一條線索，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核實(shí)結(jié)果。凡是被認(rèn)定為有效線索的，一律按照本辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

　　七、附則

　?。ㄒ唬╂?zhèn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序按照《中山市公安局關(guān)于中山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┍驹囆修k法由中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　?。ㄋ模┍驹囆修k法自2020年6月20日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

中山市沙溪鎮(zhèn)人民政府

2020年5月19日