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政策文件：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實施意見的通知

　　我市印發(fā)了《中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》（中府辦〔2021〕22號，中府辦規(guī)字〔2021〕2號），自2021年7月23日起實施，有效期3年?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、出臺背景

　　小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。黨中央、國務(wù)院、省、市高度重視小微企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列扶持政策支持小微企業(yè)做大做強。2017年國家發(fā)改委頒布《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017—2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號），市政府頒布《關(guān)于進一步推進企業(yè)上規(guī)上限工程的實施意見》（中府〔2017〕50號），2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。因此，為深入貫徹落實國家和省的工作部署，進一步幫扶我市小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強，壯大發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，我市起草了《中山市關(guān)于進一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　  二、主要內(nèi)容

　　《實施意見》共分總體要求、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作措施、組織實施、附則等五個部分。主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以“培育扶持、轉(zhuǎn)型提升、依法上規(guī)上限”為基本途徑，進一步加大對企業(yè)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，積極培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。

　?。?span style="font-weight: normal;">二）工作目標(biāo)。通過“查漏納新一批、扶持壯大一批、引進發(fā)展一批”，力爭用3年時間，在全市新增規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1000家以上，每年實現(xiàn)凈增長。

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)要求。主要包括限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的分類及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）工作措施。主要包括擴大培育企業(yè)名錄庫、加大扶持獎勵力度、實施分類管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強監(jiān)督管理等五個方面的措施。

　　（五）保障措施。主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強運行監(jiān)測、強化督辦落實、加強宣傳引導(dǎo)等四個方面的內(nèi)容。

　　（六）其他內(nèi)容。明確了三個方面內(nèi)容：一是符合本實施意見規(guī)定的同一事項同時符合我市其他市級扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。二是上規(guī)上限企業(yè)均需簽署專項資金信用承諾書。企業(yè)弄虛作假套取獎勵資金或發(fā)生過重大稅收違法失信案件，經(jīng)查證屬實，將失信行為依法納入信用記錄，并采取停止撥付扶持資金、追回資金等措施。三是本實施意見自印發(fā)之日起施行，有效期為3年，資金兌現(xiàn)期為2022年-2024年。