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火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處），市各有關(guān)單位：

　　《國家發(fā)展改革委商務(wù)部市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）〉的通知》（發(fā)改體改規(guī)〔2025〕466號）（以下簡稱《清單》）已于2025年4月16日頒布實(shí)施，2022年3月12日發(fā)布的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》（發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號）同時廢止?，F(xiàn)將貫徹落實(shí)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》相關(guān)工作要求函告如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”制度

　　市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排，是強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的重要抓手。各管委會、鎮(zhèn)街及相關(guān)部門、市各相關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)《清單》各項(xiàng)規(guī)定和措施，不得在《清單》之外另行制定市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單?！肚鍐巍方箿?zhǔn)入事項(xiàng)，經(jīng)營主體不得進(jìn)入，政府及各部門依法不予審批、核準(zhǔn)，不予辦理有關(guān)手續(xù)；《清單》許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，要公開法律法規(guī)依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、許可要求、辦理流程、辦理時限，制定市場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)程，由經(jīng)營主體按照規(guī)定的條件和方式合規(guī)進(jìn)入?！肚鍐巍芬酝獾男袠I(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類經(jīng)營主體皆可依法平等進(jìn)入。對未實(shí)施市場禁入或許可準(zhǔn)入但按照備案管理的事項(xiàng)，不得以備案名義變相設(shè)立許可。

　　二、提升市場準(zhǔn)入的透明化便利化

　?。ㄒ唬┳龊谩肚鍐巍吠该骰?。各管委會、鎮(zhèn)街及市各相關(guān)部門加強(qiáng)市場準(zhǔn)入政策宣傳，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)APP等多種渠道，宣傳市場準(zhǔn)入負(fù)面清單信息。各管委會、鎮(zhèn)街及市各相關(guān)部門對照《清單》梳理調(diào)整行政許可事項(xiàng)的設(shè)立依據(jù)、審批流程、主管部門、管理層級、申請材料、批準(zhǔn)條件等，并根據(jù)法律法規(guī)等變動進(jìn)行動態(tài)更新，提高經(jīng)營主體和群眾對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的認(rèn)識。

　?。ǘ┨嵘袌鰷?zhǔn)入便利化。市鎮(zhèn)兩級各部門要認(rèn)真對照《清單》所列各項(xiàng)規(guī)定和措施，修改完善辦事指南，簡化辦事流程，不斷提升企業(yè)和群眾辦事便利。要加強(qiáng)經(jīng)營主體經(jīng)營范圍登記與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理措施、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)管理相銜接，強(qiáng)化涉企信息歸集共享，不斷提高企業(yè)辦事便利度和可預(yù)期性。

　　三、明確分工，強(qiáng)化監(jiān)管

　　各管委會、鎮(zhèn)街、市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法依規(guī)實(shí)施準(zhǔn)入后監(jiān)管，做到事前事中事后監(jiān)管全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建“準(zhǔn)入+監(jiān)管”閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。推動構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的準(zhǔn)入環(huán)境。

　　《清單》的貫徹落實(shí)、宣傳等情況納入國家和省市場準(zhǔn)入效能評估，對地方違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例進(jìn)行通報(bào)。市鎮(zhèn)兩級各部門要切實(shí)扛起主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《清單》各項(xiàng)規(guī)定措施，加強(qiáng)自查自糾，堅(jiān)決防止擅自增加準(zhǔn)入許可條件、設(shè)置準(zhǔn)入壁壘、妨礙市場主體自由遷移，違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)負(fù)面案例情況發(fā)生。

　　附件：市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）

　　中山市發(fā)展和改革局       中山市商務(wù)局　　中山市市場監(jiān)管局

　　2025年5月16日

　?。?lián)系人：市發(fā)展改革局，88316573；市商務(wù)局，89817418；市市場監(jiān)管局，88166002）