在2025年2月17日的民營企業(yè)座談會上,習近平總書記強調,要強化執(zhí)法監(jiān)督,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益。 為全面貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為,進一步打造更加公開透明的法治化營商環(huán)境,3月6日,神灣鎮(zhèn)召開2025年綜合行政執(zhí)法委員會工作暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為工作會議。鎮(zhèn)黨委書記林冠軍,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林浩東出席會議并講話,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長何振偉,副鎮(zhèn)長張寧溥,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)城市建設和管理局、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16個執(zhí)法部門(單位)、司法行政部門負責人,鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員100余人參加會議。會議由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長龐莉莉主持。 會議伊始,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長何振偉對《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》進行了解讀,并就《神灣鎮(zhèn)進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》進行了介紹。 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)城市建設和管理局、鎮(zhèn)應急管理局、鎮(zhèn)消防救援局等16個執(zhí)法部門(單位)和百余名政府執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員現(xiàn)場簽訂《神灣鎮(zhèn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查工作承諾書》,在規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能等方面向企業(yè)作出了莊重承諾。 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)應急管理局、市場監(jiān)管分局作為執(zhí)法部門代表,分別就規(guī)范涉企執(zhí)法工作進行表態(tài)發(fā)言,均明確在涉企執(zhí)法方面將做好建章立制,自覺接受群眾、企業(yè)監(jiān)督,強化靠前服務意識,努力讓群眾企業(yè)在“每一次執(zhí)法行為中感受到公平正義”。 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長林浩東對我鎮(zhèn)近年來在依法行政工作方面取得的成效給予了肯定,但同時指出目前仍然存在著行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升、執(zhí)法部門協(xié)同有待加強、對執(zhí)法的領悟力不足等突出問題,并針對執(zhí)法工作提出要求:一是要強化執(zhí)法規(guī)范化水平,提升執(zhí)法公信力。嚴格規(guī)范高效開展涉企行政檢查等執(zhí)法工作,對發(fā)現(xiàn)的違法問題要全面辯證分析。對輕微違法行為,根據(jù)實際優(yōu)先采用行政指導、警示告誡等方式處理;對食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等嚴重違法行為,則要利劍高懸、重拳出擊。二是要強化執(zhí)法部門的協(xié)調配合,形成執(zhí)法合力。各執(zhí)法部門要筑牢執(zhí)法“一盤棋”觀念,摒棄“各家自掃門前雪”的錯誤認識,杜絕“打太極”“踢皮球”現(xiàn)象,積極主動在涉企檢查、違法線索排查、重大案件查處等方面強化對接。三是要強化練訓結合,力求執(zhí)法實效。通過系統(tǒng)性、精準化的執(zhí)法練兵培訓,對執(zhí)法全流程進行剖析,總結執(zhí)法經(jīng)驗、查擺薄弱環(huán)節(jié)。執(zhí)法者要自覺增強業(yè)務學習的主動性、針對性,要懂得運用人工智能軟件進行法律檢索、案例分析。四是要強化執(zhí)法監(jiān)督、宣傳引導,增進執(zhí)法認同。嚴格落實涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”要求,嚴打逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,嚴防借行政執(zhí)法之名向企業(yè)群眾吃拿卡要、故意刁難。在執(zhí)法中要強化行業(yè)領域的法律法規(guī)宣傳,讓群眾和企業(yè)認識到生產(chǎn)生活中易造成違法的環(huán)節(jié),自覺防控法律風險,讓執(zhí)法既有力度又不失溫度。
鎮(zhèn)黨委書記林冠軍對我鎮(zhèn)執(zhí)法理念有待更新、綜合行政執(zhí)法改革成效不夠凸顯、執(zhí)法能力水平不足等執(zhí)法領域突出問題,進行了深入而全面的分析,并強調:一是端正思想認識,筑牢為民護企的執(zhí)法理念。執(zhí)法權作為行政權的一種,既來源于人民,也應當服務于人民,助力高質量發(fā)展。執(zhí)法者要始終牢記“國之大者”,明確管理就是服務,權力就是責任,執(zhí)法的過程就是為企業(yè)服務的過程、為企業(yè)紓困解難的過程。二是提升執(zhí)法能力,夯實行政執(zhí)法根基。要弄通學透執(zhí)法依據(jù)和流程,著力提升對法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用,著力提升對違法行為的調查取證和分析判斷、執(zhí)法文書的制作等執(zhí)法能力。要運用人工智能軟件助力執(zhí)法辦案,充分利用DeepSeek等人工智能軟件結果準、效率高、成本低的優(yōu)勢,用科技為執(zhí)法辦案插上智慧的翅膀。三是規(guī)范執(zhí)法行為,保障執(zhí)法的權威性。要全面嚴格落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,認真執(zhí)行《神灣鎮(zhèn)進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》,切實做到涉企行政檢查“五個嚴禁”“八個不得”。四是轉變執(zhí)法方式,做好規(guī)范涉企執(zhí)法“加減法”。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。要深入推進聯(lián)合執(zhí)法,聚焦“隨意檢查、重復檢查、多頭檢查”等突出問題,在確保嚴守安全底線的同時強化有效監(jiān)管。要建立健全涉企行政執(zhí)法檢查清單制度,明確檢查事項、內(nèi)容、依據(jù)、方式等,對涉及多執(zhí)法部門的同一檢查事項,由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法委員會牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動,減輕企業(yè)負擔。五是嚴明執(zhí)法紀律,鍛造作風過硬的執(zhí)法鐵軍。要加強行政執(zhí)法監(jiān)督和紀檢監(jiān)察的協(xié)作聯(lián)動,針對涉企過度檢查、態(tài)度惡劣,甚至“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境的紀律作風問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,從嚴從重處理、絕不手軟,以監(jiān)督“利劍”斬斷“亂執(zhí)法”黑手。 規(guī)范涉企執(zhí)法沒有“休止符”,只有“進行曲”。接下來,神灣鎮(zhèn)將以實干為筆,以擔當為墨,堅決踐行本次會議精神,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。我們將以更加務實的舉措、更加貼心的服務,讓企業(yè)感受到神灣的誠意與溫度,讓企業(yè)愿意來神灣投資興業(yè),心無旁騖搞經(jīng)濟,安心扎根神灣謀發(fā)展,為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展筑牢根基,為神灣鎮(zhèn)的繁榮注入源源不斷的動力。