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　　《方案》提出了九個方面共28條升級改革舉措。力爭到2027年，十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)產(chǎn)值突破10000億元，培育4—5個超千億級產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本全覆蓋，具有中山特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)體系升級，提出制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)三大體系升級，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　二是產(chǎn)業(yè)布局升級，提出產(chǎn)業(yè)集群式片區(qū)布局，即東部片區(qū)重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)，北部片區(qū)重點布局智能家電、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)，南部片區(qū)壯大新能源、半導體、高端顯示產(chǎn)業(yè)，西北部片區(qū)重點發(fā)展燈飾照明、板式家具、五金鎖具產(chǎn)業(yè)。大力打造“2+8”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺和十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)平臺跨鎮(zhèn)街連片建設，強化與深圳、港澳等周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　四是企業(yè)體系和產(chǎn)品矩陣升級，加快構(gòu)建招商引資新格局，實施鏈主企業(yè)培育、國家級專精特新“小巨人”培育、強優(yōu)品牌戰(zhàn)略三大工程，加快培育好企業(yè)優(yōu)品牌，加快拓展國內(nèi)外市場和電子商務渠道。

　　聚焦人居環(huán)境短板弱項，以改革創(chuàng)新思維破題攻堅，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間全面優(yōu)化、提質(zhì)升級，力爭到2025年底，打造一批城鄉(xiāng)形態(tài)升級標志性成果，到2027年，建成一批“三生融合”高品質(zhì)空間，到2032年，全市域面貌煥然一新。

　　《方案》主要有兩大方面內(nèi)容。一是“點、線、帶、片、面”全面開花、全域突破。

　　“點上”提出深化典型村培育，加快美麗河湖、美麗公園、美麗園區(qū)、美麗庭院、美麗四小園建設等項目。

　　“線上”提出加快提升高快速路、鐵路沿線，中心城區(qū)主次干道沿線，市際交通門戶風貌等舉措。

　　“帶上”提出高品質(zhì)打造岐澳古道傳統(tǒng)古村落風貌帶、“百里岐江”水鄉(xiāng)風情帶、西江“百里畫廊”風貌帶、嶺南水鄉(xiāng)精品風貌帶。

　　“片上”提出加快推動孫中山故居片區(qū)改造提升，建設環(huán)五桂山“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、香山古城片區(qū)、大涌、沙溪農(nóng)文旅片區(qū)，推進金鐘湖片區(qū)提升、典型村連片發(fā)展等一批重點項目。

　　“面上”提出要實現(xiàn)城鄉(xiāng)風貌和品質(zhì)全域提升蝶變，城鄉(xiāng)空間格局全域重塑，城鄉(xiāng)形態(tài)全域升級、全域煥新、全域美麗的目標。

　　二是實施城鄉(xiāng)形態(tài)升級十大行動。立足當前我市城鄉(xiāng)形態(tài)面臨的最迫切問題，實施規(guī)劃引領(lǐng)、城市更新、交通暢通、公共服務設施完善、人居環(huán)境整治、農(nóng)房風貌管控提升、綠美生態(tài)提升、重點區(qū)域業(yè)態(tài)升級、村莊景區(qū)化打造、村莊集聚打造等城鄉(xiāng)形態(tài)升級十大行動，以改革思維建立長效機制，加快形成“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的美麗城鄉(xiāng)形態(tài)。

　　《方案》聚焦打造粵港澳大灣區(qū)智慧政務改革創(chuàng)新城市目標，著力構(gòu)建覆蓋企業(yè)招引、落地、成長全生命周期的智慧型政務服務體系，提出六個方面共38項改革舉措。主要創(chuàng)新點在于AI深度賦能政務服務全鏈條改革，通過構(gòu)建“前端智能引導、中臺智能審批、后端智能監(jiān)管、全域產(chǎn)業(yè)賦能”的AI應用生態(tài)，實現(xiàn)從“能辦”向“智辦”“秒辦”的質(zhì)變升級。

　　重點突出四個方面：一是服務智能化，針對群眾辦事“流程不熟、材料不清、反復跑動”的痛點，創(chuàng)新提出“AI+極速導（幫）辦”舉措，實現(xiàn)智能導辦、智能幫辦、智能預約。

　　二是審批智慧化，創(chuàng)造性提出“智能審批2.0”改革，推動審批模式從“人工核驗”向“AI決策”躍遷，突破“秒批秒辦”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

　　三是監(jiān)管協(xié)同化，創(chuàng)新監(jiān)管體系，平衡執(zhí)法剛性與服務柔性。進一步優(yōu)化行政執(zhí)法工作方式，對企業(yè)切實做到“無事不擾”，打造讓企業(yè)家滿意的一流營商環(huán)境。

　　四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，首創(chuàng)“雙池一鏈”AI產(chǎn)業(yè)賦能模式，破解技術(shù)應用“最后一公里”。

　　《方案》提出六大升級改革行動共23項具體舉措，推動中山社會治理全面提升和全面升級。

　　一是全面深化黨對基層治理工作的領(lǐng)導。包括推進黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設和社區(qū)運營模式改革，加強新型領(lǐng)域黨建等措施。

　　二是推進基層民主協(xié)商。健全黨建引領(lǐng)下的基層協(xié)商機制，推進基層協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成“小區(qū)吹哨、部門報到”多元協(xié)商工作機制。

　　三是聚焦動員社會力量參與。健全人民建議征集機制，建設“博愛中山、志愿之城”，推動新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體、“中山大家姐”“香山義警”等群體參與社會治理。

　　四是創(chuàng)新社會風險防控排查機制。創(chuàng)新風險研判線上預警，動員社會各方力量群防群治，完善矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)、通達、反應、解決的閉環(huán)機制。

　　五是推動重點領(lǐng)域問題綜治治理。打造涉港澳臺僑多元解紛品牌，推動跨區(qū)域協(xié)同治理。

　　六是注重方法手段創(chuàng)新。推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“AI+政府服務”等信息化手段賦能社會治理。