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　　坦洲鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議材料（3）

　　坦洲鎮(zhèn)2018年預(yù)算執(zhí)行情況

　　和2019年預(yù)算草案的報(bào)告

　　——在坦洲鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上

　?。?019年1月24日）

　　黨委委員 劉云翱

各位代表：

　　受坦洲鎮(zhèn)人民政府的委托，由我向大會(huì)報(bào)告坦洲鎮(zhèn)2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況并提出2019年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議。

　　一、2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記視察廣東提出的“四個(gè)方面”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“和美新城·幸福坦洲”的建設(shè)目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（一）一般公共預(yù)算

　　1. 一般公共預(yù)算收入。2018年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入80091.06萬元，其中，稅收分成52563.60萬元，非稅收入13812.81萬元；上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入13714.65萬元（含定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金2215.85萬元）。

　　2. 一般公共預(yù)算支出。2018年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出102705萬元，按照預(yù)算法和市鎮(zhèn)加大保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域支出的要求，我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需，更好地發(fā)揮財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的作用，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

　　3. 一般公共預(yù)算結(jié)余。2018年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入80091.06萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22613.94萬元，合計(jì)102705萬元；減一般公共預(yù)算支出102705萬元，2018年收支相抵后結(jié)余為0，加以前年度結(jié)余188524.14萬元，本年度累計(jì)結(jié)余188524.14萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余55642.88萬元。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算

　　2018年全鎮(zhèn)政府性基金收入37990.73萬元，其中，土地出讓金分成收入（含超容費(fèi)）4362.39萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入（產(chǎn)業(yè)平臺(tái)基建補(bǔ)助款）30000萬元，污水處理費(fèi)收入2767.15萬元，其他收入（利息）861.19萬元。加基金結(jié)余111833.01萬元，減政府性基金支出53484.25萬元，其中，土地開發(fā)及基建支出49619.01萬元，路燈電費(fèi)支出391.94萬元，污水處理費(fèi)支出3473.30萬元。累計(jì)結(jié)余96339.49萬元。

　?。ㄈ┱詡鶆?wù)

　　截至2018年12月31日，本鎮(zhèn)沒有待償還的債務(wù)。

　　二、2018年財(cái)政工作主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┡嘤?jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　加強(qiáng)收入征收工作。積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、銷售不動(dòng)產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)收入的征收工作，保證我鎮(zhèn)財(cái)政收入的穩(wěn)定，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。

　　發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，投入450萬元扶持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，其中361萬元用于支持科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，撥付1958萬元，用于扶持基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和科技推廣、耕地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖整治、村級(jí)公益一事一議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　?。ǘ┩七M(jìn)公共服務(wù)均等化，繼續(xù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出

　　加大生活保障和扶貧力度。撥付325萬元用于落實(shí)社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)；撥付2000多萬元用于老年人、孤兒、殘疾人、特困人員、精神病人和優(yōu)撫對(duì)象等的社會(huì)福利資助；撥付3422萬元用于落實(shí)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)補(bǔ)貼，筑牢社會(huì)保障底線；撥付1107萬元用于支持援疆和廣寧、饒平、綏江扶貧支出。

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。撥付1520萬元，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生保障；撥付165萬元用于補(bǔ)助鎮(zhèn)公立醫(yī)院取消藥品加成及中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　支持教育優(yōu)先發(fā)展。撥付2億多元用于免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障；撥付5524萬元用于支持學(xué)前教育、民辦教育；撥付1200多萬元用于改善教育設(shè)施和學(xué)?；ǖ戎С觯嵘逃l(fā)展質(zhì)量。

　　（三）鞏固社會(huì)管理，提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)

　　加大公共安全保障。撥付140多萬元用于食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的檢測(cè)和監(jiān)管，推進(jìn)食品安全工作；撥付368萬元用于糧食儲(chǔ)備應(yīng)急任務(wù)，撥付1341.5萬元用于農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)；撥付1100多萬元用于公安信息化建設(shè)、治安視頻監(jiān)控建設(shè)、平安建設(shè)、掃黑除惡、強(qiáng)化綜治安全管理等。

　　建設(shè)文化精品城市。撥付400多萬元支持文化活動(dòng)中心建設(shè)、群眾文化活動(dòng)、全民健身活動(dòng)、各類體育賽事；撥付60多萬元支持咸水歌、文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)；撥付45萬元用于影劇院、圖書館等公益文化機(jī)構(gòu)保障經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　打造綜合交通樞紐。加大投入建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)、村級(jí)道路，撥付2036萬元用于環(huán)洲路、界獅路、坦神路、寶珠路、坦洲大道等道路項(xiàng)目建設(shè)；撥付110.6萬元用于群勝橋等4座橋梁改造工程；撥付2650萬元用于市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。

　　改善城市生態(tài)環(huán)境。撥付2567萬元用于我鎮(zhèn)水利工程建設(shè)、內(nèi)河整治、河涌保潔、污水管網(wǎng)建設(shè)、污水及垃圾處理等支出；撥付523萬元用于秀美村莊示范帶建設(shè)和生態(tài)觀光旅游等，努力推進(jìn)生態(tài)宜居。

　　（四）推進(jìn)財(cái)政管理改革

　　優(yōu)化預(yù)算管理機(jī)制。優(yōu)化盤活財(cái)政存量資金工作機(jī)制，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金補(bǔ)充機(jī)制和政府性基金統(tǒng)籌使用的資金列入一般公共預(yù)算的機(jī)制；健全預(yù)算管理和控制方式，啟動(dòng)支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革和政府財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作；建立定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付使用監(jiān)管機(jī)制，提高資金使用績(jī)效；全面落實(shí)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，積極構(gòu)建寓事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后核查于一體，內(nèi)部控制和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，多層次、全方位的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控新機(jī)制。

　　發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，規(guī)范舉債行為。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制一般性支出比例，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增；從嚴(yán)從簡(jiǎn)，制定差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；強(qiáng)化財(cái)政信息公開，明確部門信息公開主體責(zé)任；推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易，落實(shí)政府采購(gòu)信息公開，規(guī)范采購(gòu)行為；深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督和指定農(nóng)村兩委經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核等工作；做好打擊非法集資活動(dòng)的工作，著力防范和打擊涉眾金融領(lǐng)域社會(huì)矛盾；明確掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的行動(dòng)重點(diǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的財(cái)政環(huán)境。

　　各位代表，通過各部門的共同努力，2018年我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況良好。黨的十九大召開以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。展望2019年，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定、不穩(wěn)定因素較多，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新常態(tài)下的財(cái)政收支矛盾更加突出。收入方面，減收壓力仍然較大，由于營(yíng)改增的影響及繼續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，減稅降費(fèi)力度仍將不斷加大。支出方面，實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，保障基層和民生發(fā)展，都需要加大財(cái)政投入力度。面對(duì)當(dāng)前財(cái)政收支矛盾形勢(shì)，鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門將主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，按照預(yù)算法要求，強(qiáng)化績(jī)效和預(yù)算管理，科學(xué)合理編制2019年財(cái)政預(yù)算。

　　三、2019年預(yù)算編制總體指導(dǎo)思想和原則

　?。ㄒ唬┛傮w指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，省委十二屆六次全會(huì)、市委十四屆五次全會(huì)及鎮(zhèn)委十五屆四次代表大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)和中期財(cái)政規(guī)劃理念；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力支持國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域改革；堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制非急需、非剛性支出；加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，有效盤活存量資金；加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性；進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度，著力構(gòu)建全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的部門預(yù)算管理制度。

　　（二）預(yù)算編制基本原則

　　2019年預(yù)算編制的基本原則：一是依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守預(yù)算法及預(yù)算編制各項(xiàng)規(guī)定，分清輕重緩急，合理統(tǒng)籌安排，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制收支預(yù)算；二是明晰權(quán)責(zé)。落實(shí)單位預(yù)算編制責(zé)任，加強(qiáng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究和政策謀劃，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目必須具備支出條件才能列入預(yù)算安排；三是保障重點(diǎn)。堅(jiān)持“謀大事、干大事”，緊緊圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和鎮(zhèn)黨委、政府重大戰(zhàn)略部署安排預(yù)算，重點(diǎn)投向全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是節(jié)用裕民。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出；按照盡力而為、量力而行的原則，突出保障和改善民生，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題；五是績(jī)效為先。將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，打破固化利益格局，壓減無效低效支出，提高支出精準(zhǔn)度和科學(xué)性；六是防控風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)收支監(jiān)測(cè)和分析研判，防控化解我鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做到支出規(guī)模與發(fā)展階段、財(cái)力水平相匹配，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)健康可持續(xù)運(yùn)行。

　　四、2019年預(yù)算情況

　?。ㄒ唬┤?zhèn)一般公共預(yù)算

　　按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和宏觀調(diào)控總體要求，2019年一般公共預(yù)算收入76679萬元，其中，稅收返還55614萬元，非稅收入11565萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入9500萬元（含定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付2194.35萬元）。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金41744.43萬元（用于彌補(bǔ)預(yù)算資金收支差額的不足），調(diào)入后收入合計(jì)118423.43萬元。2019年全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出118423.43萬元，其中：

　　1. 一般公共服務(wù)支出14060.81萬元；

　　2. 公共安全支出19528.12萬元；

　　3. 教育支出30367.31萬元；

　　4. 文化體育與傳媒支出1400.63萬元；

　　5. 社會(huì)保障和就業(yè)支出7578.70萬元；

　　6. 醫(yī)療衛(wèi)生支出6057.73萬元；

　　7. 節(jié)能環(huán)保支出696.05萬元；

　　8. 城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)16839.07萬元；

　　9. 交通運(yùn)輸支出2647.93萬元；

　　10. 農(nóng)林水事務(wù)支出15476.80萬元；

　　12. 其他部門支出2270.28萬元；

　　13. 預(yù)備金（風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金）1500萬元。

　　2019年度一般公共預(yù)算滾存結(jié)余188524.14萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余13898.45萬元。

　　（二）政府性基金預(yù)算

　　2019年政府性基金收入安排8800萬元，其中，土地出讓金收入6000萬元，污水處理費(fèi)2800萬元。加上年結(jié)余96339.49萬元，本年度政府性基金總收入合計(jì)105139.49萬元。安排的2019年政府性基金支出58631.66萬元，其中：1. 城建工程項(xiàng)目15831.94萬元；2. 水利工程項(xiàng)目1469.99萬元；3. 土地補(bǔ)償及辦證費(fèi)支出2362.98萬元；4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（路燈費(fèi)）420萬元；5. 污水處理廠2500萬元；6. 金斗灣升級(jí)濕地公園2000萬元；7. 土地開發(fā)支出24705萬元；8. 土地征收支出950萬元；9. 南部供水取水口上移8391.75萬元。本年度基金結(jié)余46507.83萬元。

　?。ㄈ┕⑨t(yī)院預(yù)決算

　　按照上級(jí)文件要求，將所轄公立醫(yī)院（坦洲醫(yī)院）納入鎮(zhèn)區(qū)預(yù)算、決算，坦洲醫(yī)院已按有關(guān)規(guī)定把2018年決算和2019年預(yù)算情況報(bào)財(cái)政分局備案。

　　五、2019年財(cái)政工作思路

　　2019年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)落實(shí)黨的十九大各項(xiàng)工作部署、繼續(xù)深化財(cái)政體制改革、完善各項(xiàng)財(cái)政制度的深化之年。鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，舉旗定向、總攬全局，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，突出財(cái)政的公共性公平性，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政保障職能作用，重點(diǎn)保障民生，深入推進(jìn)財(cái)政體制改革，全面實(shí)施績(jī)效管理，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善預(yù)算管理體系，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

　　（一）實(shí)施積極財(cái)政政策，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展

　　把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展擺在重要位置，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并加力增效，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政與產(chǎn)業(yè)、金融等政策的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的財(cái)政支持力度。發(fā)揮財(cái)政政策目標(biāo)定位準(zhǔn)、針對(duì)性強(qiáng)、作用直接有效的優(yōu)勢(shì)，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮更大作用，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。全力保障重大戰(zhàn)略部署資金需要，推進(jìn)我鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，大力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和可持續(xù)性。加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判，深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，及時(shí)完善相關(guān)政策，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持民生為重

　　按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，壓減一般性支出，控制“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，加強(qiáng)支出管控，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，牢固樹立保民生、保基本的底線思維，重點(diǎn)保障文化教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)文明、交通、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全等基本公共服務(wù)支出，積極實(shí)施新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧脫貧計(jì)劃，加大“三農(nóng)”投入，大力支持秀美鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　?。ㄈ┥罨?cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控

　　將黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作再上新臺(tái)階的內(nèi)動(dòng)力，全面深化預(yù)算管理，結(jié)合省市提出的“兩轉(zhuǎn)變、兩精簡(jiǎn)、兩提高”要求，切實(shí)做好財(cái)政與預(yù)算部門的職責(zé)劃分，利用機(jī)構(gòu)改革契機(jī)加快推進(jìn)工作。逐步深化預(yù)算“放管服”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)財(cái)政資金項(xiàng)目審批事項(xiàng)，著力構(gòu)建起規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。按照財(cái)政部關(guān)于支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革的要求，從2019年起各預(yù)算單位要將所有支出項(xiàng)目全部編列到部門預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類科目，為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革、提高預(yù)算透明度、加強(qiáng)人大審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，通過加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，關(guān)注因減稅降費(fèi)政策而出現(xiàn)財(cái)政收入減收等問題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析研判，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大基層財(cái)力保障力度，促進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。

　　各位代表，2019年財(cái)政事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，把習(xí)近平總書記對(duì)廣東發(fā)展寄予的殷切期望轉(zhuǎn)化成新時(shí)代坦洲財(cái)政發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬一切工作的總綱，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展的全過程、各方面，以新?lián)?dāng)、新作為深入推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展，推動(dòng)坦洲新時(shí)代全面深化改革走在前列，推進(jìn)坦洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)開啟新征程、邁進(jìn)新時(shí)代。