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　　一、2024年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2024年是落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，也是坦洲鎮(zhèn)乘勢而上、砥礪前行的關(guān)鍵一年。財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話重要指示精神，全面貫徹省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，緊扣市委市政府工作要求，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行安全，進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，為推動(dòng)坦洲高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算

　　1. 一般公共預(yù)算收入。1-12月份，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總收入122,178.14萬元。其中：

　?。?）稅收返還收入53,297.63萬元，完成年初預(yù)算的106.60％；非稅返還收入32,568.98萬元，完成年初預(yù)算的97.98％。一般性轉(zhuǎn)移支付收入8,019.75萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入4,303.42萬元。

　?。?）調(diào)入資金23,988.36萬元。其中政府性基金調(diào)入9,357.32萬元，財(cái)政專戶調(diào)入14,631.04萬元。

　　2. 一般公共預(yù)算支出。1-12月份，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總支出122,178.14萬元。其中：

　?。?）一般公共預(yù)算本級(jí)支出111,429.06萬元，完成年初預(yù)算的86.52%。

　?。?）上解上級(jí)支出10,749.08萬元。

　　3. 一般公共預(yù)算結(jié)余。1-12月份，全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算總收入122,178.14萬元，減去一般公共預(yù)算總支出122,178.14萬元，2024年度無結(jié)余。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算

　　1. 政府性基金收入：1-12月份，我鎮(zhèn)政府性基金總收入106,996.8萬元，其中：

　?。?）國有土地使用權(quán)出讓收入14,823.83萬元，污水處理費(fèi)收入3,738.54萬元，政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入8,465.99萬元。

　　（2）債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入79,968.44萬元。

　　2. 政府性基金支出：1-12月份，我鎮(zhèn)基金總支出106,996.8萬元。其中：

　?。?）政府性基金本級(jí)支出92,323.43萬元，其中專項(xiàng)債券資金79,263.57萬元。

　　（2）上解上級(jí)支出5,316.05萬元。

　?。?）調(diào)出資金9,357.32萬元。

　　3.政府性基金結(jié)余：我鎮(zhèn)政府性基金總收入106,996.8萬元,減去政府性基金總支出106,996.8萬元，2024年度無結(jié)余。

　　（三）財(cái)政專戶管理資金預(yù)算

　　財(cái)政專戶管理資金收入10,920.78萬元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 7,649.05萬元，減去調(diào)出資金14,631.04萬元，2024年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余 3,938.79萬元。

　?。ㄋ模┑胤秸詡鶆?wù)情況

　　1. 地方政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2024年我鎮(zhèn)申請的專項(xiàng)債券共獲批79,968.44萬元，其中：

　?。?）廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)市級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（坦洲園）及配套設(shè)施工程項(xiàng)目36,563.97萬元；

　　（2）廣東省中山市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)項(xiàng)目25,896.00萬元；

　?。?）廣東省中山市“珠海-中山”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期）7,010萬元；

　?。?）廣東省中山市香山新城新四化深度融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6,358.79萬元；

　?。?）廣東省中山市城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)改造項(xiàng)目4,000萬元；

　　（6）廣東省中山市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目（三期）100萬元；

　?。?）廣東省中山市學(xué)前教育補(bǔ)短板工程39.68萬元。

　　截至2024年12月31日，我鎮(zhèn)累計(jì)獲批專項(xiàng)債券資金228,474.45萬元。根據(jù)綜合財(cái)力和存量債務(wù)情況，我鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　2. 地方政府債務(wù)還本付息情況。2024年按照償債計(jì)劃，將債務(wù)還本付息支出列入預(yù)算足額安排。主要支付專項(xiàng)債券利息5,260.70萬元，暫無應(yīng)還本金。

　　二、2024年財(cái)政工作主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┐罅χС只A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)放大區(qū)位優(yōu)勢。一是持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)更暢通。撥付27,225萬元支持交通項(xiàng)目建設(shè)，逐步構(gòu)建“內(nèi)通外聯(lián)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)脈，其中環(huán)洲東北路上界涌橋、德溪路二期等5條道路順利通車，大力提升區(qū)域交通路網(wǎng)格局，進(jìn)一步加快坦洲“南聯(lián)”步伐；寶珠北路、寶珠南路（界獅南路至環(huán)洲東南路段）路面改造等4項(xiàng)鎮(zhèn)內(nèi)道路基本完工，另有18項(xiàng)鎮(zhèn)內(nèi)道路項(xiàng)目正在開展前期工作，不斷提升鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)“微循環(huán)”，更好地滿足人民出行需求。二是加快坦洲產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)不停歇。撥付19,193萬元用于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)道路及配套、填土工程，2024年新增道路里程2.8公里，新增給水管3.4公里，其中產(chǎn)業(yè)平臺(tái)二期道路建設(shè)工程完工，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)三期、四期道路建設(shè)工程正在進(jìn)行前期工作，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)供水管、德溪路二期220kv鳳吉甲乙線高壓遷改等配套工程正在加緊施工中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)園區(qū)環(huán)境全面升級(jí)，為坦洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮活力。

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是助力打好污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。撥付29,090萬元用于支持水污染治理工作，加快補(bǔ)齊污水設(shè)施短板，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，其中農(nóng)村生活污水治理工程基本完成，累計(jì)建設(shè)管網(wǎng)260.99公里；未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程累計(jì)敷設(shè)污水管網(wǎng)180公里，管道修復(fù)工程累計(jì)完成32.65公里，管道清淤與檢測工程累計(jì)完成54.22公里；養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理取得階段性成效，累計(jì)完成1.65萬畝魚塘尾水治理。二是扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境優(yōu)化提升。撥付2,298萬元用于建設(shè)坦洲鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目并已投入運(yùn)營，有效解決老舊環(huán)衛(wèi)設(shè)施“小而散”作業(yè)擾民和環(huán)保隱患等問題；撥付8,056萬元用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)包項(xiàng)目、垃圾處理、河涌保潔、違法清拆等支出，深入實(shí)施綠美中山生態(tài)建設(shè)。三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。撥付1,125萬元用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面支出，打造水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄈ┙∪鐣?huì)保障體系，不斷打造高水平安全。一是織密民生兜底保障網(wǎng)。撥付949萬元用于殘疾人、孤兒和精神病人幫扶等支出；撥付915萬元用于困難群體生活保障、醫(yī)保和救助等支出；撥付1,001萬元用于優(yōu)撫對象、退役軍人補(bǔ)助和優(yōu)待金等支出；撥付1,015萬元用于養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼、老年人福利等支出；撥付642萬元用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、計(jì)劃生育家庭扶助等支出。建立健全各類救助長效機(jī)制，切實(shí)加大弱勢群體保障力度。二是提高安全生產(chǎn)保障能力。撥付14,086萬元用于公安隊(duì)伍建設(shè)、警用裝備購置、禁毒服務(wù)、綜治維穩(wěn)、網(wǎng)格化治理等支出，構(gòu)建良好社會(huì)治安環(huán)境；撥付291萬元用于中山市南部戰(zhàn)勤保障基地及坦洲特勤站建設(shè)項(xiàng)目、消防設(shè)施設(shè)備等支出，持續(xù)提升消防救援能力；三是嚴(yán)守安全底線。撥付189萬元用于災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、三防等工作，大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；撥付665萬元用于中珠聯(lián)圍海堤（馬角至大涌口水閘段）加固項(xiàng)目等水利工程及地質(zhì)災(zāi)害治理、老舊小區(qū)改造等工程，切實(shí)守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄋ模┚劢股鐣?huì)民生熱點(diǎn)，助力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。撥付3,917萬元用于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提質(zhì)增效，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升全民健康水平；撥付404萬元用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。二是提高教育教學(xué)水平。撥付33,493萬元用于教育體系建設(shè)和師資隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障工作，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境和教學(xué)隊(duì)伍質(zhì)量；撥付1,256萬元支持民辦教育、學(xué)前教育發(fā)展，全鎮(zhèn)新增公辦學(xué)位近1600個(gè)，保障義務(wù)教育學(xué)位供給，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展；撥付349萬元用于學(xué)校升級(jí)改造、設(shè)施設(shè)備購置等工作，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政要素保障。一是全力以赴抓收入。2024年，我鎮(zhèn)財(cái)政總收入229,174.94萬元，其中稅收返還收入53,297.63萬元，同比增長12.73%；政府性基金收入106,996.8萬元，同比增長64.33%，全力保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。二是新增專項(xiàng)債券資金額度位居前列。2024年，我鎮(zhèn)新增專項(xiàng)債券資金71,009.65萬元，資金量在全市各鎮(zhèn)街中排名第三，另通過申請調(diào)整神灣、阜沙、小欖等鎮(zhèn)街結(jié)余債券資金8,958.79萬元，共計(jì)79,968.44萬元，有效保障“百千萬工程”、治水攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域資金需求。三是兜牢兜實(shí)“三?！敝С龅拙€。堅(jiān)持“三保”在財(cái)政支出中的優(yōu)先保障地位。2024年我鎮(zhèn)省定項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的“三?！鳖A(yù)算共安排67,482.18萬元，1-12月支出完成65,429.92萬元，執(zhí)行率達(dá)96.95%。四是嚴(yán)格財(cái)政支出有成效。樹牢習(xí)慣過“緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，2024年我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出同比下降9.63%；充分考慮支出事項(xiàng)的必要和緊迫性，統(tǒng)籌調(diào)度，2024年二次壓減部門預(yù)算共162,59.55萬元，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行；委托中介機(jī)構(gòu)對相關(guān)項(xiàng)目結(jié)（決）算進(jìn)行復(fù)審，共計(jì)核減金額756.69萬元，有效提升財(cái)政資金使用效益。

　　三、2025年預(yù)算編制總體思路和原則

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)省委“1310”具體部署，著力在“統(tǒng)籌、節(jié)流、優(yōu)化、提效”方面下功夫，全面實(shí)施零基預(yù)算，落實(shí)落細(xì)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，調(diào)整存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，壓實(shí)財(cái)政收支責(zé)任，優(yōu)先安排“三?！钡葎傂灾С?，有序推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)助資金政策分配，強(qiáng)化資金激勵(lì)導(dǎo)向，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力騰出資金保障“百千萬工程”等重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持規(guī)范管理，加強(qiáng)預(yù)算評審和監(jiān)管，源頭防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，聚力保障高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。

　　（二）基本原則

　　2025年部門預(yù)算編制工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　1. 堅(jiān)持深化改革，筑牢財(cái)政管理根基。對標(biāo)建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度要求，全面實(shí)施零基預(yù)算改革，深化預(yù)算績效融合，強(qiáng)化成本績效理念，提升新形勢下財(cái)政資源的配置效益，推進(jìn)降本增效措施落地見效。完善對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制，有效提升財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

　　2. 堅(jiān)持量入為出，確保預(yù)算收支平衡。加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù) 算統(tǒng)籌，把依托國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源資產(chǎn)所有者權(quán)益等取得的收入全部納入政府預(yù)算管理，做大、做實(shí)收入蛋糕。堅(jiān)持量入為出、量力而行，未按規(guī)定納入預(yù)算的收入不得安排支出。建立項(xiàng)目排序機(jī)制，區(qū)分輕重緩急合理安排支出規(guī)模。嚴(yán)控新增支出事項(xiàng)，通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理分配年度間資金安排等方式解決新增需求，確保預(yù)算收支平衡。

　　3. 堅(jiān)持厲行節(jié)約，落實(shí)過緊日子要求。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，按照零基預(yù)算和講求績效的原則，打破部門預(yù)算基數(shù)，大力壓減一般性支出，降低公務(wù)運(yùn)行成本，合理安排符合規(guī)定的各項(xiàng)支出，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算。

　　4. 堅(jiān)持“三保”優(yōu)先，保障重點(diǎn)支出。堅(jiān)持將落實(shí)中央、省、市和鎮(zhèn)重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施作為預(yù)算安排的首要任務(wù)，在預(yù)算編制中逐項(xiàng)細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，筑牢兜實(shí)“三?！钡拙€。把防范風(fēng)險(xiǎn)擺在更高位置，杜絕脫離實(shí)際的過高承諾，合理穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提高財(cái)政可持續(xù)能力。

　　5. 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。全面實(shí)行“收入一個(gè)籠子、支出一個(gè)口子、預(yù)算一個(gè)盤子”管理，充分盤活利用各類資金資源資產(chǎn)，加強(qiáng)預(yù)算資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、債券資金和自有資金的統(tǒng)籌安排，充分考慮存量資金的有機(jī)銜接。優(yōu)化資金分配方式，提高資金配置效率。

　　6. 堅(jiān)持嚴(yán)肅紀(jì)律，硬化預(yù)算法定約束。嚴(yán)格規(guī)范收入真實(shí) 性，嚴(yán)禁各種虛列財(cái)政收支、改變資金性質(zhì)和違規(guī)調(diào)節(jié)收入行為。 落實(shí)部門（單位）預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算安排支出。強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，及時(shí)糾正預(yù)算管理中的違法違規(guī)行為。

　　四、2025年預(yù)算安排情況

　　（一）一般公共預(yù)算

　　1. 一般公共預(yù)算收入。2025年一般公共預(yù)算總收入133,364.45萬元，其中：

　?。?）稅收返還收入50,000萬元，非稅返還收入29,383.88 萬元；一般轉(zhuǎn)移支付收入156.5萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入100萬元。

　　（2）調(diào)入資金53,724.07萬元，其中政府性基金調(diào)入47,719.45萬元，財(cái)政專戶調(diào)入6,004.62萬元。

　　2. 一般公共預(yù)算支出。2025年一般公共預(yù)算總支出133,364.45萬元，其中：

　?。?）一般公共預(yù)算本級(jí)支出124,364.45萬元。

　?。?）上解上級(jí)支出9,000萬元。

　　3. 一般公共預(yù)算結(jié)余。2025年一般公共預(yù)算總收入133,364.45萬元，減去一般公共預(yù)算總支出133,364.45萬元，當(dāng)年預(yù)算無結(jié)余。

　　（二）政府性基金預(yù)算

　　1. 政府性基金預(yù)算收入：2025年政府性基金預(yù)算總收入60,334.27萬元，其中：

　?。?）國有土地使用權(quán)出讓收入55,984.27萬元，污水處理費(fèi)收入4,350.00萬元。

　　2. 政府性基金預(yù)算支出。2025年政府性基金預(yù)算總支出60,334.27萬元。其中：

　?。?）政府性基金預(yù)算本級(jí)支出4,514.82萬元。

　?。?）上解上級(jí)支出8,100萬元。

　　（3）調(diào)出資金47,719.45萬元。

　　3.政府性基金結(jié)余。2025年政府性基金預(yù)算總收入60,334.27萬元，減去政府性基金預(yù)算總支出60,334.27萬元，當(dāng)年預(yù)算無結(jié)余。

　?。ㄈ┴?cái)政專戶管理資金預(yù)算

　　坦洲鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理資金上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3,938.79萬元，加財(cái)政專戶管理資金預(yù)算收入2,783.31萬元，減調(diào)出資金6,004.62 萬元，當(dāng)年預(yù)算結(jié)余為717.48萬元。

　?。ㄋ模┑胤秸畟鶆?wù)收支計(jì)劃。2025年全鎮(zhèn)安排政府債券利息及發(fā)行費(fèi)8,100萬元，暫無應(yīng)還本金。2025年全鎮(zhèn)計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金130,602萬元，將主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、污水治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的支出，切實(shí)緩解建設(shè)資金壓力，騰出更多地方財(cái)力優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生事業(yè)發(fā)展。

　　（五）其他情況說明。按照上級(jí)文件要求，將所轄公立醫(yī)院（坦洲人民醫(yī)院）納入鎮(zhèn)街預(yù)算、決算，坦洲人民醫(yī)院已按有關(guān)規(guī)定把2024年決算和2025年預(yù)算情況報(bào)財(cái)政分局備案。

　　五、2025年預(yù)算安排重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬╁^定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，助力現(xiàn)代化城市建設(shè)

　　1. 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。安排524萬元用于進(jìn)一步幫扶小微企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持企業(yè)改革創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限；堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加大招商引資力度，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快“補(bǔ)鏈、創(chuàng)鏈、連鏈”，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　2. 完善交通路網(wǎng)格局。計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金13,946萬元用于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)道路及配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)創(chuàng)造更加便捷、舒適的發(fā)展空間，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入駐，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育；計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金40,722萬元用于鎮(zhèn)內(nèi)道路建設(shè)，加快一批中珠跨界路、瓶頸路工程進(jìn)度，持續(xù)加密鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)，以互通互聯(lián)的交通體系積極融入珠江口西岸都市圈，堅(jiān)定不移加快“南聯(lián)”步伐。

　　3. 搶抓人才高地建設(shè)。安排213萬元用于人才發(fā)展等工作，不斷引進(jìn)和加強(qiáng)建設(shè)技能型人才儲(chǔ)備；安排111萬元用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和和職業(yè)技能提升培訓(xùn)等支出，力促民生就業(yè)穩(wěn)步前行，為企業(yè)打造全方位技能人才隊(duì)伍。

　?。ǘ┚劢埂鞍偾f工程”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　1. 打好污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金18,015萬元用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、坦洲鎮(zhèn)安阜涌流域水體綜合整治工程、養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理項(xiàng)目等支出，疏通地下“毛細(xì)血管”，全面提升城鎮(zhèn)生活污水治理效能；安排543萬元用于河涌保潔等支出，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

　　2. 持續(xù)改善人居環(huán)境。安排1,177萬元用于垃圾處理、違法清拆、農(nóng)房風(fēng)貌管控等工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)風(fēng)貌品質(zhì)全面提升；安排5,405萬元用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)包項(xiàng)目、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目支出，不斷優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境，持續(xù)加大對人居環(huán)境整治工作的保障力度，更好地建設(shè)綠美坦洲。

　　3. 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金13,343萬元用于聯(lián)一、七村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及新合村農(nóng)路建設(shè)等項(xiàng)目，改善農(nóng)村人居環(huán)境，繪就鄉(xiāng)村幸福底色，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；安排605萬元用于典型鎮(zhèn)、典型村培育等支出，緊緊圍繞“三年初見成效”目標(biāo)要求，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，有力促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　?。ㄈ┮匀罕娦枨鬄閷?dǎo)向，不斷增進(jìn)民生福祉

　　1. 推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。安排2,721萬元用于購買民辦教育學(xué)校學(xué)位、學(xué)前教育和民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出，滿足群眾教育需求；安排531萬元用于各學(xué)校改造、設(shè)施設(shè)備購置及修繕費(fèi)用，加強(qiáng)教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)；安排36,286萬元用于教育體系建設(shè)和師資隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障工作，持續(xù)提升教育質(zhì)量。

　　2. 改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金7,537萬元用于坦洲人民醫(yī)院擴(kuò)建、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程支出，全面改善就醫(yī)條件，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；安排2,419萬元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦女常見病篩查、傳染病防控、計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助等項(xiàng)目支出，提升全民健康素養(yǎng)。

　　3. 織密民生保障網(wǎng)。安排988萬元用于退役士兵補(bǔ)助、優(yōu)撫對象補(bǔ)助等支出；安排1,111萬元用于養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”并軌參保補(bǔ)貼、老年人福利等支出；安排1,364萬元用于殘疾人、精神病人、孤兒等困難群體保障和公共服務(wù)等支出，兜牢兜實(shí)民生底線。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造社會(huì)治理新標(biāo)桿

　　1. 提升社會(huì)治理效能。安排694萬元用于社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提升執(zhí)法辦案智能化、規(guī)范化、信息化，全力打擊違法犯罪，提升社會(huì)公共安全質(zhì)量；安排428萬元用于網(wǎng)格化管理、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)等項(xiàng)目支出，持續(xù)提升社會(huì)治理法治化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化能力。

　　2. 筑牢生命安全防線。計(jì)劃申報(bào)專項(xiàng)債券資金2,655萬元用于地質(zhì)災(zāi)害治理、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目支出，堅(jiān)守底線思維，構(gòu)筑群眾安全保障；安排475萬元用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善器材裝備等支出，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　六、2025年財(cái)政工作思路

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好財(cái)政工作意義重大。坦洲鎮(zhèn)將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署和市委十五屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益和政策效能，為坦洲完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

　　（一）強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，服務(wù)產(chǎn)業(yè)提效能。全力支持高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)園區(qū)環(huán)境全面升級(jí)，為企業(yè)創(chuàng)造更加便捷、舒適的發(fā)展空間。全面貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，繼續(xù)打好減稅降費(fèi)“組合拳”，強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是對小微企業(yè)紓困幫扶力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)發(fā)展信心。強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新科研支持力度，加快培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)提高中小企業(yè)預(yù)留份額比例、免收供應(yīng)商履約保證金等政府采購相關(guān)制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

　?。ǘ?shí)化財(cái)政收入舉措，拓展財(cái)源促增收。依托重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和村鎮(zhèn)低效工業(yè)園區(qū)改造工作，努力培植重點(diǎn)稅源和新興優(yōu)質(zhì)稅源，同時(shí)持續(xù)深化協(xié)稅輔稅機(jī)制，推動(dòng)部門協(xié)作，加大租賃稅收繳力度，在做好“減稅降費(fèi)”的同時(shí)，促進(jìn)稅收征管工作提質(zhì)增效，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)性。積極挖掘非稅潛力，有效盤活和整備土地資源，加大閑置資產(chǎn)處置力度，認(rèn)真謀劃公共資源的有償使用，切實(shí)增加財(cái)政可支配收入。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)，做好專項(xiàng)債券資金申報(bào)工作，有效保障“百千萬工程”、治水攻堅(jiān)、公共道路等重要領(lǐng)域資金需求，同時(shí)用足用好債券資金，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資促增長的作用。

　?。ㄈ﹥?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善保障謀福祉。牢固樹立習(xí)慣過“緊日子”思想，按照中央大力壓減一般性支出的要求，對非急需非剛性的項(xiàng)目進(jìn)行壓減，積極發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，確保財(cái)政資金用在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞群眾關(guān)心的突出問題，持續(xù)增加財(cái)政在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的投入，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、完善基本醫(yī)療保障體系，健全多層次社會(huì)保障體系，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　?。ㄋ模┥罨?cái)政預(yù)算改革，規(guī)范監(jiān)管擴(kuò)效能。全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，明晰支出分類保障和支出排序規(guī)則，合理保障維持各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履職的必需支出。規(guī)范項(xiàng)目管理，牢牢把握“先謀事再排錢”，加強(qiáng)項(xiàng)目論證和前期準(zhǔn)備，按輕重緩急、從嚴(yán)從緊的原則編制項(xiàng)目支出預(yù)算；審慎開展新增項(xiàng)目，對于未納入年初預(yù)算、沒有落實(shí)資金來源的項(xiàng)目，原則上不予安排。深化重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目績效管理，注重績效結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算管理績效的激勵(lì)約束和目標(biāo)導(dǎo)向作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，全面構(gòu)建“舉借有度、管理有序、監(jiān)管有力”的政府債務(wù)管理體系，積極發(fā)揮專項(xiàng)債券效益、保持風(fēng)險(xiǎn)可控。