為加大招商引資力度,力促招商引資項(xiàng)目落地,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)草擬了《坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)資金管理使用辦法(試行)》(第二次征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出意見建議。
提出意見時間:2020年10月27日至11月4日。
意見反饋方式:請通過信函或電子郵件進(jìn)行反饋。通信地址:中山市坦洲鎮(zhèn)工業(yè)大道97號303室;電子郵件:zstzjx@163.net。
聯(lián)系人:吳先生;聯(lián)系電話:0760-86658003。
附件:坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)資金管理使用辦法(第二征求意見稿)
中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府
2020年10月26日
坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)資金管理辦法(試行)
第一章總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地,根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2018-2022年)的通知》(中府辦〔2018〕26號)、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2018-2022年)的通知》(中府辦〔2018〕27號)、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃(2018-2022年)的通知》(中府辦〔2018〕28號)、《關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(中經(jīng)信〔2018〕824號)、《關(guān)于印發(fā)中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(中工信〔2019〕4號)、《關(guān)于印發(fā)中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(中工信〔2019〕6號)等相關(guān)文件精神,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱坦洲鎮(zhèn)促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),是指經(jīng)坦洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局編制預(yù)算,用于支持和促進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地的資金,專項(xiàng)資金額度為每年2000萬元。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用,遵守國家、省和市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等文件規(guī)定,遵循公開透明、相對集中、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則,實(shí)行自愿申報(bào)、部門和第三方評審、科學(xué)決策和績效評價(jià)制度。
第二章管理職責(zé)及分工
第四條 坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局是專項(xiàng)資金主管部門,主要職責(zé)如下:
?。ㄒ唬┨岢瞿甓葘m?xiàng)資金的總預(yù)算以及子項(xiàng)目預(yù)算,編制專項(xiàng)資金年度決算;
?。ǘM定本辦法配套的申報(bào)通知(包括具體申報(bào)時間、申報(bào)表格、申報(bào)證明材料等);
?。ㄈ┦芾眄?xiàng)目申請,審核申報(bào)材料、組織項(xiàng)目評審等;
?。ㄋ模└欗?xiàng)目的實(shí)施,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用,對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。
第五條 專項(xiàng)資金使用單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行下列職責(zé):
(一)制定項(xiàng)目投資預(yù)算和負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施;
(二)確保項(xiàng)目資助資金按規(guī)定用途??顚S茫?/p>
?。ㄈ?xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算;
(四)對所提供材料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹┙邮苡嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收;
?。┌匆筇峁╉?xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及附屬材料。
第三章資助方式、扶持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 資助方式。資金采用無償補(bǔ)助(補(bǔ)貼、獎勵、配套支持)等方式進(jìn)行扶持。
第七條 資助對象。在坦洲鎮(zhèn)投資落戶并依法設(shè)立,且已列入中山市招商引資工作管理系統(tǒng)的招商引資項(xiàng)目企業(yè)。
第八條 扶持方向及扶持標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄒ唬﹥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地補(bǔ)貼
符合下列條件之一的項(xiàng)目,按市對應(yīng)補(bǔ)助額的50%給予最高不超過500萬元的配套補(bǔ)助:
1. 以入選院士或入選國家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃的高層次人才為核心成員,且具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景的項(xiàng)目。
2. 博士及以上高層次人才和團(tuán)隊(duì)帶成果在坦洲鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,項(xiàng)目獲得社會化風(fēng)險(xiǎn)投資1000萬元及以上且實(shí)繳注冊資金1000萬元及以上。
3. 參加國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲廣東省三等獎及以上或者進(jìn)入行業(yè)全國總決賽,并在坦洲鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資補(bǔ)貼
對獲得中山市固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,最高按照市對應(yīng)補(bǔ)助額的50%給予分期獎補(bǔ),單個項(xiàng)目最高不超過300萬元。
(三)設(shè)備轉(zhuǎn)入補(bǔ)貼
新引進(jìn)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的市外核心生產(chǎn)設(shè)備隨項(xiàng)目轉(zhuǎn)入坦洲鎮(zhèn),按照設(shè)備固定資產(chǎn)凈值的5%給予安裝調(diào)試費(fèi)補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過250萬元。
?。ㄋ模╉?xiàng)目過渡性用房補(bǔ)貼
對已獲得中山市過渡性用房補(bǔ)貼的、在坦洲鎮(zhèn)租用過渡性廠房或辦公用房的高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè),按照實(shí)際租金與市對應(yīng)補(bǔ)助額的差額給予租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼150萬元,補(bǔ)助年限3年,市鎮(zhèn)兩級補(bǔ)助合計(jì)不能超過企業(yè)租金。
除上述高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)外,對新引進(jìn)、新設(shè)立的項(xiàng)目企業(yè),符合以下條件之一的給予不超過10元/平方米·月的租金補(bǔ)助,補(bǔ)助年限2年,每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼補(bǔ)助150萬元。
1.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)500萬元以上且當(dāng)年上規(guī)的工業(yè)企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬元以下的,最高補(bǔ)助不超過50萬元;當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬至1億元的,最高補(bǔ)助不超過100萬元;當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億元以上的,最高補(bǔ)助不超過150萬元。
2.固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)300萬元以上且當(dāng)年上限的服務(wù)業(yè)企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬元以下的,最高補(bǔ)助不超過50萬元;當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5000萬至1億元的,最高補(bǔ)助不超過100萬元;當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1億元以上的,最高補(bǔ)助不超過150萬元。
3.納入國家統(tǒng)計(jì)抽樣庫的規(guī)下企業(yè),當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元以上且第二年?duì)I業(yè)收入增長超50%的,最高補(bǔ)助不超過150萬元。
(五)其他
對重特大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意,可通過“一事一議”方式確定獎補(bǔ)方式和額度。
第四章申報(bào)程序及要求
第九條 資金申請每年集中辦理。坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按照本辦法,發(fā)布申報(bào)通知,列明申報(bào)所需資料,并通過中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站向社會公布。符合條件的企業(yè)按照申報(bào)通知要求向坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局提出申請。
第十條 申報(bào)企業(yè)近5年內(nèi)在專項(xiàng)資金處理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的不得申報(bào)。
第十一條 已享受省、市、鎮(zhèn)技改補(bǔ)貼的企業(yè),不得申報(bào)“固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼”。
第十二條 坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對申報(bào)單位申請資料進(jìn)行審查,主要內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┵Y格審查:項(xiàng)目主體是否符合申報(bào)條件;
(二)形式審查:申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求,相關(guān)材料是否齊全,簽字蓋章手續(xù)是否完備;
?。ㄈ﹥?nèi)容審查:申請材料是否真實(shí)、完整,項(xiàng)目是否符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目投資預(yù)算是否合理,項(xiàng)目資金來源是否已落實(shí),項(xiàng)目實(shí)施效益是否顯著等。
第十三條 坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局對項(xiàng)目申請資料進(jìn)行審核(可聘請第三方機(jī)構(gòu)審核),審核結(jié)果公示5個工作日。公示期間有異議、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)需調(diào)整的,由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局重新審核。公示期滿后,由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局根據(jù)公示結(jié)果、復(fù)審結(jié)果調(diào)整擬資助項(xiàng)目匯總表報(bào)鎮(zhèn)政府,經(jīng)坦洲鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議批準(zhǔn)后,下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃。由坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局按預(yù)算項(xiàng)目支付手續(xù)辦理。
第五章資金使用和監(jiān)督檢查
第十四條 專項(xiàng)資金使用單位收到資助資金后,應(yīng)按《企業(yè)會計(jì)制度》《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,并按規(guī)定用途??顚S谩?/p>
第十五條 坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局、中山市財(cái)政局坦洲分局定期對專項(xiàng)資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為的,責(zé)令改正并可根據(jù)需要提請審計(jì)部門或委托中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題將按有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對存在上述違規(guī)行為的單位,專項(xiàng)資金主管部門5年內(nèi)不受理其資金申報(bào)申請。
第十六條 坦洲鎮(zhèn)工業(yè)信息和科技商務(wù)局建立年度績效評估制度、抽查制度,重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)情況、專項(xiàng)資金使用情況、專項(xiàng)資金使用單位申報(bào)的績效目標(biāo)情況等進(jìn)行跟蹤管理。
第六章附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期2年。