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      政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金資助實(shí)施細(xì)則（試行）》解讀

各村（居）委會(huì)，各部門(mén)、單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金資助實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，徑與鎮(zhèn)經(jīng)信局聯(lián)系。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2019年9月16日

坦洲鎮(zhèn)技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金資助實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推動(dòng)坦洲鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造和工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）的通知》（中府〔2018〕55號(hào)）、《中山市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)中山市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則的通知》（中經(jīng)信〔2017〕291號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中山市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則的函》（中經(jīng)信函〔2018〕611號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，是指經(jīng)坦洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局編制預(yù)算，用于鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、節(jié)能規(guī)劃和能源審計(jì)、自愿性清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

　　第三條 技術(shù)改造、盤(pán)活閑置廠房、“工改工”“三舊”改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金在“坦洲鎮(zhèn)降低制造業(yè)企業(yè)成本促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”中列支，其管理和使用須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市、鎮(zhèn)兩級(jí)的財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定。

　　第二章 資助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 資助對(duì)象：在坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，獲得中山市相應(yīng)資金扶持，具有良好信譽(yù)并符合以下條件之一的企業(yè)或?qū)嵤┲黧w。

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)改造資助對(duì)象：已獲市技術(shù)改造投資項(xiàng)目資助，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，計(jì)劃總投資500萬(wàn)元以上，且符合以下條件之一的工業(yè)企業(yè)。

　　1. 須屬規(guī)模以上；

　　2. 承諾2年內(nèi)上規(guī)；

　　3. 已納入中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)。 

　?。ǘ┍P(pán)活閑置廠房項(xiàng)目配套資助對(duì)象：“十三五”期間，在中山市工業(yè)和信息化局印發(fā)的中山市盤(pán)活閑置廠房項(xiàng)目資助方案中公示，并獲得市盤(pán)活閑置廠房項(xiàng)目資助的企業(yè)。

　　（三）“工改工”“三舊”改造項(xiàng)目配套資助對(duì)象：獲得中山市“工改工”“三舊”改造項(xiàng)目資助的企業(yè)或?qū)嵤┲黧w。

　?。ㄋ模┕I(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目配套資助對(duì)象：獲得中山市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目資助的企業(yè)或?qū)嵤┲黧w。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)資助對(duì)象：符合以下條件之一的企業(yè)。

　　1. 屬于省市重點(diǎn)用能企業(yè)并開(kāi)展能源審計(jì)和節(jié)能規(guī)劃的企業(yè)；

　　2. 已在“廣東省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收管理平臺(tái)”注冊(cè)，開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，并獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”的企業(yè)。

　　第五條 資助類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)改造資助。已獲得中山市技改資助的項(xiàng)目，最高按市技術(shù)改造資助額的100%給予一次性配套資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)于有核心技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，可按“一項(xiàng)目一議”政策予以資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

　?。ǘ┍P(pán)活閑置廠房項(xiàng)目配套資助。對(duì)獲得中山市盤(pán)活閑置廠房項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，最高按市資助額的50%給予配套資助，按照市下達(dá)的資助年限配套，資助年限不超過(guò)3年，單個(gè)項(xiàng)目年租金資助額不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)重大招商項(xiàng)目、省市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)值億元以上項(xiàng)目，最高按市資助額的100%給予配套資助，優(yōu)先支持重大招商項(xiàng)目，各優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)200萬(wàn)元，具體占比由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議確定。

　?。ㄈ肮じ墓ぁ薄叭f”改造項(xiàng)目資助。對(duì)已獲得《中山市“三舊”改造實(shí)施辦法（試行）》中關(guān)于“舊廠房改造項(xiàng)目，或者通過(guò)舊村莊、舊城鎮(zhèn)改造后用于工業(yè)用途”的相關(guān)鼓勵(lì)政策的實(shí)施主體，最高按市資助額的100%給予配套資助。支持村集體工業(yè)廠房項(xiàng)目，最高按市資助額的150%給予該項(xiàng)目配套資助，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)600萬(wàn)元。其中，村集體工業(yè)廠房實(shí)施改造的，在改造期內(nèi)給予村集體不超過(guò)10元/平方米/月的租金補(bǔ)助，補(bǔ)助年限不超過(guò)3年，單個(gè)項(xiàng)目每年不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)需要融資進(jìn)行改造的實(shí)施主體，最高按融資貸款利息的50%給予貼息扶持，資助年限不超過(guò)3年，年貼息額度不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　（四）工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目資助。對(duì)屬于中山市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目資助范圍且已獲得市工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目資助的項(xiàng)目，最高按市資助額的100%給予單個(gè)項(xiàng)目配套資助。支持投資5億元以上的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助額度不超過(guò)600萬(wàn)。

　　（五）鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)資助。對(duì)開(kāi)展節(jié)能規(guī)劃和能源審計(jì)并通過(guò)評(píng)審的省重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性資助。對(duì)自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)并獲得省級(jí)清潔生產(chǎn)認(rèn)證的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性資助。

　　第三章 申報(bào)程序及要求

　　第六條 申報(bào)程序

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目征集。在中山坦洲政務(wù)網(wǎng)上公布申報(bào)項(xiàng)目征集通知，申報(bào)時(shí)間以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　?。ǘ┨峤患堎|(zhì)資料。坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局負(fù)責(zé)資金申報(bào)的組織工作，并對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審查，申報(bào)材料不齊全的不予受理。

　　（三）公示。擬資助項(xiàng)目匯總表在中山坦洲政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局重新審核。公示期滿后，由坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局根據(jù)公示結(jié)果、復(fù)審結(jié)果調(diào)整擬資助項(xiàng)目匯總表后，報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議。

　　（四）資金撥付。經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后，由坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局會(huì)同坦洲鎮(zhèn)財(cái)政分局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第四章 監(jiān)督及績(jī)效管理

　　第七條 坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局作為專項(xiàng)資金主管部門(mén)，可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。

　　第八條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取專項(xiàng)資金的，坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局有權(quán)收回，并取消其5年內(nèi)申請(qǐng)“坦洲鎮(zhèn)降低制造業(yè)企業(yè)成本促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”的資格，構(gòu)成犯罪的，報(bào)相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條 獲得專項(xiàng)資金支持的單位收到資金后須依法納稅，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并自覺(jué)接受經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十條 專項(xiàng)資金撥付完成后，坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局將對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤、監(jiān)督和抽查，按規(guī)定做好各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第五章 附則

　　第十一條 本實(shí)施細(xì)則自2019年10月17日起實(shí)施，有效期2年。