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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺管理辦法（試行）》解讀

各村（居）委會(huì)，各部門、單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，徑與鎮(zhèn)經(jīng)信局聯(lián)系。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2019年12月25日

坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，規(guī)范我鎮(zhèn)中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)中小微企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展，根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于加快企業(yè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系建設(shè)的實(shí)施意見》（中府辦〔2018〕43號）、《關(guān)于印發(fā)中山市中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺管理辦法的通知》（中經(jīng)信〔2018〕298號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”），是指按照開放性和資源共享原則，在坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，為坦洲鎮(zhèn)中小微企業(yè)提供培訓(xùn)、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財(cái)稅、融資、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制、技術(shù)評價(jià)、協(xié)同創(chuàng)新、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等公共服務(wù)，由企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體建設(shè)和運(yùn)營的，經(jīng)坦洲鎮(zhèn)經(jīng)信局（下稱鎮(zhèn)經(jīng)信局）認(rèn)定，在坦洲鎮(zhèn)企業(yè)公共服務(wù)工作中業(yè)績突出、公信度高、具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三條 鎮(zhèn)經(jīng)信局負(fù)責(zé)服務(wù)平臺的認(rèn)定管理、日常服務(wù)指導(dǎo)以及監(jiān)督工作。

　　第四條 服務(wù)平臺的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，面向產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)，資源共享、注重實(shí)效”的原則，深入了解企業(yè)的真實(shí)需求，有效整合并發(fā)揮各類服務(wù)資源優(yōu)勢，深入組織開展各類服務(wù)對接活動(dòng)，為我鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。

　　第五條 服務(wù)平臺的認(rèn)定遵循公平、公正、公開的原則，鎮(zhèn)經(jīng)信局對認(rèn)定的服務(wù)平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第二章 坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺認(rèn)定

　　第六條 申報(bào)服務(wù)平臺應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰谥猩绞刑怪捩?zhèn)鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，已經(jīng)運(yùn)營2年以上，資產(chǎn)總額不低于80萬元，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）服務(wù)功能和設(shè)施完善，有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備，辦公場所面積不少于100平方米。

　　（三）具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊(duì)伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于6人，其中大專（含）以上學(xué)歷和中級（含）以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于服務(wù)平臺從業(yè)人員隊(duì)伍的60%。

　　（四）上一年服務(wù)企業(yè)數(shù)不少于20家，預(yù)計(jì)近2年服務(wù)企業(yè)數(shù)穩(wěn)定增長。

　　（五）管理制度健全，經(jīng)營行為規(guī)范，服務(wù)收費(fèi)合理，服務(wù)業(yè)績突出，用戶滿意度高，能滿足企業(yè)公共服務(wù)需求，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定影響力。

　　第七條 申報(bào)程序。申報(bào)單位按當(dāng)年鎮(zhèn)經(jīng)信局的申報(bào)通知要求，將申報(bào)資料提交至鎮(zhèn)經(jīng)信局，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)信局評審、公示無異議后認(rèn)定通過。申請單位應(yīng)如實(shí)填寫申報(bào)材料，并對資料的真實(shí)性和完整性負(fù)全部責(zé)任。 

　　第八條 申報(bào)認(rèn)定服務(wù)平臺的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬┨怪捩?zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺認(rèn)定申請表（具體表格樣式以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)）；

　?。ǘ┥陥?bào)單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┥陥?bào)單位的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。ㄋ模┕潭ǖ慕?jīng)營服務(wù)場所證明復(fù)印件，包括房產(chǎn)證、租賃合同等；

　?。ㄎ澹┥暾垐?bào)告。主要內(nèi)容包括：申請單位基本情況、服務(wù)對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務(wù)需求情況、管理運(yùn)營情況、近年來服務(wù)情況、主要服務(wù)業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運(yùn)營計(jì)劃；

　　（六）主要服務(wù)設(shè)施情況。包括軟件、儀器設(shè)備等設(shè)施情況；

　?。ㄆ撸┲饕獜臉I(yè)人員情況。包括主要從業(yè)人員的學(xué)歷證書、中級（含）以上專業(yè)技術(shù)人員證明和執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件；

　　（八）開展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）和區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)10家企業(yè)提供的服務(wù)評價(jià)意見；

　　（九）市級及以上部門頒發(fā)或授予的從業(yè)資格、資質(zhì)證書（證明）及榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件等；

　?。ㄊι陥?bào)材料真實(shí)性的聲明。

　　第九條 認(rèn)定程序

　?。ㄒ唬┬问綄彶椤ｆ?zhèn)經(jīng)信局就申報(bào)材料是否齊全、完整，是否符合申報(bào)條件進(jìn)行審查。 

　　（二）公示認(rèn)定。根據(jù)評審結(jié)果，鎮(zhèn)經(jīng)信局確定當(dāng)年服務(wù)平臺認(rèn)定擬通過名單，在中山坦洲政務(wù)網(wǎng)公示7天。公示期間有異議、經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由鎮(zhèn)經(jīng)信局重新審核公示。公示期滿后，由鎮(zhèn)經(jīng)信局在中山坦洲政務(wù)網(wǎng)公布當(dāng)年服務(wù)平臺認(rèn)定最終通過名單，每次認(rèn)定有效期3年。

　　第十條 評審?fù)扑]

　?。ㄒ唬┓?wù)平臺的評審和認(rèn)定工作每年開展1次，具體工作按照當(dāng)年申報(bào)通知要求進(jìn)行。

　　（二）在坦洲鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，且已獲國家、省、市中小企業(yè)行政主管部門認(rèn)定的國家級、省級、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺，即可視為我鎮(zhèn)服務(wù)平臺。

　?。ㄈ﹥?yōu)先推薦符合條件的服務(wù)平臺申報(bào)國家、省、市級中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺。

　　第三章 坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺管理

　　第十一條 服務(wù)平臺應(yīng)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開展公益性服務(wù)。

　　第十二條 服務(wù)平臺應(yīng)與鎮(zhèn)經(jīng)信局建立工作聯(lián)系與溝通機(jī)制，以便鎮(zhèn)經(jīng)信局了解掌握服務(wù)平臺的發(fā)展情況，及時(shí)提供政策信息。

　　第十三條 服務(wù)平臺應(yīng)主動(dòng)接受鎮(zhèn)經(jīng)信局的指導(dǎo)、組織和管理，積極參加、承接市鎮(zhèn)兩級經(jīng)信部門組織的相關(guān)活動(dòng)，并于每年12月15日前向鎮(zhèn)經(jīng)信局報(bào)送本單位運(yùn)營情況。

　　第十四條 已通過認(rèn)定的服務(wù)平臺每年需進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審與年度申報(bào)同時(shí)進(jìn)行（具體要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)）。

　　第十五條 已經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)平臺，如存在下述情況之一的，取消其服務(wù)平臺資格。

　?。ㄒ唬┰谏暾堈J(rèn)定過程中提供虛假材料的，5年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定。

　?。ǘ┻B續(xù)2年不報(bào)送年度工作情況的。

　　（三）有效期內(nèi)，未按時(shí)復(fù)審或復(fù)審不合格的。

　　第十六條 鎮(zhèn)經(jīng)信局牽頭組織鎮(zhèn)發(fā)改局、人社分局、市場監(jiān)管分局、稅務(wù)分局，在當(dāng)年已通過認(rèn)定的坦洲鎮(zhèn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺中，擇優(yōu)評選符合條件的服務(wù)平臺，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后報(bào)送中山市中小企業(yè)局申請認(rèn)定中山市中小企業(yè)服務(wù)中心。

　　第四章 附則

　　第十七條 本辦法自2020年1月30日起實(shí)施，有效期3年。