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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（2021年修訂）》解讀

各村（居）委會(huì)，各有關(guān)部門、單位：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（2021年修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2021年7月7日

　　坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法

　　（2021年修訂）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（中府辦〔2015〕50號(hào)）、《關(guān)于修訂〈中山市鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（試行）〉等管理制度范本的通知》（中農(nóng)函〔2017〕204號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中山市簡(jiǎn)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目流程指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂稿）的通知》（中委農(nóng)工辦〔2021〕17號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為交易方進(jìn)行的屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的交易活動(dòng)。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織包括：村級(jí)股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、以村集體資產(chǎn)為依托成立的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司；組級(jí)股份合作經(jīng)濟(jì)社、組級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社。

　　第三條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其擁有所有權(quán)的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目以及依法取得使用權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)和資源，通過(guò)民主議事、民主決策、民主監(jiān)督、立項(xiàng)登記等程序，有償出租、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人、公司企業(yè)和其他合法交易主體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并訂立集體資產(chǎn)交易合同以確定雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的全過(guò)程行為。

　　第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、有償?shù)葍r(jià)、有序競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

　　第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展資產(chǎn)交易，必須接受鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)和監(jiān)管，接受鎮(zhèn)紀(jì)委、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門以及涉及其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。

　　第二章設(shè)立機(jī)構(gòu)

　　第六條我鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易行為的指導(dǎo)和監(jiān)管，機(jī)構(gòu)主要由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、黨建工作辦公室、公共服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政分局等相關(guān)人員組成。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)的日常工作，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)交易過(guò)程提供政策指導(dǎo)、見(jiàn)證交易等服務(wù)。

　　第七條村（社區(qū)）成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易管理工作站（以下簡(jiǎn)稱交易站）。交易站是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行管理和交易的機(jī)構(gòu)，由村（社區(qū)）經(jīng)（股）聯(lián)社的社長(zhǎng)、資產(chǎn)管理人員、民主理財(cái)監(jiān)督組（監(jiān)事會(huì)）、村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等相關(guān)人員組成。交易站為村（社區(qū)）開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易活動(dòng)提供合適的場(chǎng)所，實(shí)施規(guī)范的管理。交易站職能如下：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行本鎮(zhèn)制定的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法。

　　（二）做好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同資料的核實(shí)和錄入工作，建立規(guī)范的集體資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，履行農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理工作，接受鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)管。

　?。ㄈ┊?dāng)村（社區(qū)）、組級(jí)集體開(kāi)展資產(chǎn)交易活動(dòng)時(shí)，對(duì)其行為是否符合民主議事、民主決策、民主監(jiān)督的要求進(jìn)行初審，并提交鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)出具意見(jiàn)，按規(guī)定的立項(xiàng)、公示、交易、存檔等程序執(zhí)行。

　　（四）及時(shí)將村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易的相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　?。ㄎ澹┌l(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息，回答社員有關(guān)集體資產(chǎn)管理方面的咨詢。

　?。榇澹ㄉ鐓^(qū)）開(kāi)展資產(chǎn)交易活動(dòng)提供交易場(chǎng)所，組織開(kāi)展資產(chǎn)交易工作。

　?。ㄆ撸?/span> 做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。

　?。ò耍?/span> 法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　第三章資產(chǎn)內(nèi)容

　　第八條通過(guò)交易站進(jìn)行管理和交易的集體資產(chǎn)包括：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：廠房、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍、貨運(yùn)場(chǎng)、商業(yè)街、市場(chǎng)、商鋪、酒樓、賓館、水電排灌設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等，以及各種流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：村辦公樓、學(xué)校、幼（托）兒園、老人活動(dòng)站、衛(wèi)生服務(wù)站、宗族祠堂等，以及其他公益性資產(chǎn)。

　?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)：一是農(nóng)用地。包括耕地、園地、林地、草地、交通用地（農(nóng)村道路）、水域及水利設(shè)施用地（魚(yú)塘、水塘、山塘）等；二是未利用地。包括灘涂（沿海、內(nèi)陸）、河流水面、空閑地等土地；三是集體建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)民宅基地、商服用地、特殊用地、公共服務(wù)用地等其他土地納入集體資產(chǎn)管理范疇。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)或其他組織、個(gè)人按照合作協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)所占的股份。

　　（五）農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所指的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目是指納入“中山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目，按照《關(guān)于印發(fā)中山市簡(jiǎn)化農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目流程指導(dǎo)意見(jiàn)（修訂稿）的通知》（中委農(nóng)工辦〔2021〕17號(hào)）的文件規(guī)定，未納入“中山市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)”的農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章資產(chǎn)交易

　　第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交易的資產(chǎn)必須是所有權(quán)限明確、處置權(quán)限清晰的，無(wú)債務(wù)、無(wú)其他補(bǔ)償事項(xiàng)的資產(chǎn)，并按層級(jí)民主議事決策制度要求表決通過(guò)的。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立資產(chǎn)臺(tái)賬、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)增加、減少、日常使用、維修保養(yǎng)、報(bào)廢以及經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行等情況，與資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)銜接，實(shí)行集體資產(chǎn)運(yùn)作的全程動(dòng)態(tài)跟蹤與管理。

　　第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織交易的資產(chǎn)，該組織有權(quán)依法自主決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，集體資產(chǎn)交易根據(jù)資產(chǎn)處置性質(zhì)要求，分為市級(jí)公開(kāi)交易、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督交易、交易站公開(kāi)交易和自行組織交易四種方式，實(shí)行分級(jí)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)，屬于鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排租用的，按鎮(zhèn)統(tǒng)租統(tǒng)管相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條根據(jù)《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（省人民政府令第100號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中山市土地使用權(quán)公開(kāi)交易管理辦法的通知》（中府〔2007〕124號(hào)）的規(guī)定，出讓集體建設(shè)用地使用權(quán)的交易項(xiàng)目，應(yīng)參照國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)交易的程序和辦法，通過(guò)市土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行交易：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股（出資），與他人合作、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)的項(xiàng)目，視同集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓。

　?。ǘ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓用于工業(yè)及商業(yè)、旅游、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

　?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的聯(lián)營(yíng)或合作建房項(xiàng)目）。

　　第十二條村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易符合以下其中之一條件的，在鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易：

　　（一）村（社區(qū)）集體建設(shè)用地使用權(quán)的出租。

　?。ǘ?/span>單宗合同土地面積50畝以上，及出租年限在10年以上的耕地、園地、魚(yú)塘（山塘）、山地、林地、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　?。ㄈ?/span>單宗合同標(biāo)的額10萬(wàn)元以上，及出租年限在5年以上、建筑面積1000平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)、酒樓、賓館、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　?。ㄋ模?/span>單宗合同期限在5年以上，及建筑面積2000平方米以上的廠房、倉(cāng)庫(kù)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　?。ㄎ澹?/span>單宗合同期限在5年以上，及年租金收入5萬(wàn)元以上的市場(chǎng)攤位、商鋪等資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。

　?。?/span>其他在鎮(zhèn)范圍內(nèi)影響較大的集體資產(chǎn)的交易。

　　第十三條符合下列資產(chǎn)交易標(biāo)的額的交易業(yè)務(wù)，依照本辦法規(guī)定的資產(chǎn)交易流程，在交易站進(jìn)行公開(kāi)交易：

　?。ㄒ唬?/span>單宗合同土地面積50畝以下，及出租年限在10年以下的耕地、園地、魚(yú)塘（山塘）、山地、林地、灘涂等農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　?。ǘ?/span>單宗合同標(biāo)的額10萬(wàn)元以下，及出租年限在5年以下、建筑面積1000平方米以下的商場(chǎng)、市場(chǎng)、酒樓、賓館、商業(yè)樓宇等物業(yè)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　　（三）單宗合同期限在5年以下，及建筑面積2000平方米以下的廠房、倉(cāng)庫(kù)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的交易。

　?。ㄋ模?/span>單宗合同期限在5年以下，及年租金收入5萬(wàn)元以下的市場(chǎng)攤位、商鋪等資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交易。

　　第十四條村（社區(qū)）自行組織交易的集體資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)以往的交易價(jià)格，參照周邊同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格制定交易底價(jià)和資產(chǎn)交易方案，按照相關(guān)民主決策程序進(jìn)行表決、公示，報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)備案，接受鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。村（社區(qū)）集體對(duì)以下資產(chǎn)自行組織交易：

　　（一）租期在1年以內(nèi)，租賃人員變動(dòng)比較頻繁的員工宿舍、商鋪的出租項(xiàng)目。

　?。ǘ?/span>經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)同意的具有明確合作伙伴的交易項(xiàng)目。

　?。ㄈ?/span>其他經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)同意的適合由村（社區(qū)）自行組織交易的集體資產(chǎn)。

　　第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)，全部符合下列條件的，可在交易站采取協(xié)商談判的方式進(jìn)行協(xié)議續(xù)約：

　?。ㄒ唬┏凶獾钠髽I(yè)發(fā)展前景符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┬乱惠喅凶庾饨鸱鲜袌?chǎng)價(jià)格水平；

　?。ㄈ┰凶獾钠髽I(yè)誠(chéng)信度高，信譽(yù)良好，在承租經(jīng)營(yíng)期間準(zhǔn)時(shí)繳納租金、無(wú)偷稅漏稅、拖欠員工工資、拖欠水電費(fèi)、垃圾費(fèi)等記錄；

　　（四）續(xù)租交易方案經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)審核同意。

　?。?/span>五）根據(jù)民主議事制度，按照民主決策程序進(jìn)行討論、表決通過(guò)，同意由原承租方續(xù)租。

　　采取協(xié)商談判方式進(jìn)行協(xié)議續(xù)約的集體資產(chǎn)，應(yīng)在集體資產(chǎn)交易合同到期前60天，在村（社區(qū)）公開(kāi)欄公示，告知集體經(jīng)濟(jì)組織成員合同即將到期。表決議決的租賃方案及相關(guān)資料送交鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十六條農(nóng)村集體資產(chǎn)必須進(jìn)入交易站交易，不得擅自將集體資產(chǎn)標(biāo)的金額、面積或期限分拆，以規(guī)避進(jìn)入交易站交易。

　?。ㄒ唬┎扇」_(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易的集體資產(chǎn)，依據(jù)交易標(biāo)的物的屬性情況，選擇以下競(jìng)價(jià)方式：

　　1. 采取交易站現(xiàn)場(chǎng)舉牌（或口頭）競(jìng)價(jià)，以價(jià)高者中標(biāo)成交的方式。

　　2. 采取規(guī)定時(shí)間進(jìn)行書(shū)面密封報(bào)價(jià)，交易站現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)投當(dāng)日當(dāng)眾啟封登記報(bào)價(jià)，以價(jià)高者中標(biāo)成交的方式。

　?。ǘ┓舷铝星樾蔚募w資產(chǎn)項(xiàng)目，在鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下，可采取協(xié)商談判方式進(jìn)行交易：

　　1. 村辦幼兒園、老人福利院、村（社區(qū)）保潔服務(wù)等涉及民生及公益事業(yè)項(xiàng)目。

　　2. 政府投資并與村（社區(qū)）集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　3.村（社區(qū)）集體自行組織交易的項(xiàng)目。

　　第五章 交易流程要求

　　第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施資產(chǎn)交易流程包括：民主議決、立項(xiàng)登記、信息發(fā)布、組織交易、成交確認(rèn)、交易結(jié)果公示、簽訂合同、交易資料存檔等八個(gè)步驟。交易流程的具體要求如下：

　?。ㄒ唬┟裰髯h決

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)即將到期的集體資產(chǎn)交易合同進(jìn)行梳理，商議相關(guān)資產(chǎn)交易的交易方案和合同樣本，依據(jù)資產(chǎn)交易的性質(zhì)、方式、范圍等要素，將交易方案按照民主決策制度和議事規(guī)則，召開(kāi)相應(yīng)層次會(huì)議進(jìn)行討論、表決。討論表決事項(xiàng)的內(nèi)容如下：

　　1.交易資產(chǎn)項(xiàng)目詳細(xì)信息；

　　2.交易（競(jìng)價(jià)）方式及競(jìng)投人資格條件；

　　3.交易底價(jià)及遞增幅度；

　　4.交易保證金數(shù)額；

　　5.合同期限及履約保證金（押金）數(shù)額；

　　6.合同樣本。

　　7. 其他需要討論、表決的事項(xiàng)。

　?。ǘ┝㈨?xiàng)登記

　　表決通過(guò)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易意向登記表》，連同交易方案、合同樣本、會(huì)議決議等相關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。

　　鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)收到集體經(jīng)濟(jì)組織提交的資產(chǎn)交易資料，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、建設(shè)用地政策、民主議事等情況出具意見(jiàn)，確認(rèn)資產(chǎn)交易的級(jí)別、方式和發(fā)布的范圍，在規(guī)定的辦理時(shí)限內(nèi)處理、回復(fù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在資產(chǎn)交易平臺(tái)系統(tǒng)中如實(shí)登記反映。

　　涉及村（社區(qū)）重大的集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目，鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局、財(cái)政分局、市場(chǎng)監(jiān)管分局等職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)交易的聯(lián)審，從土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面提出意見(jiàn)和建議，落實(shí)資產(chǎn)監(jiān)管工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)助、配合村（社區(qū)）集體做好資產(chǎn)交易管理工作，及時(shí)處理解決隱患問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

　?。ㄈ?span cite="mailto:陳偉" datetime="2021-07-02T19:27">信息發(fā)布

　　集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)登記后，集體經(jīng)濟(jì)組織將《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》《會(huì)議決議》《合同樣本》《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易招標(biāo)信息》等相關(guān)資料在村（社區(qū)）公開(kāi)欄上進(jìn)行公告，同時(shí)由交易站將交易招標(biāo)信息發(fā)布到農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)、村（社區(qū)）電子屏幕等相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)中。在公開(kāi)欄、電子屏幕和中山市農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)上公布的主要內(nèi)容應(yīng)一致，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；屬于集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓的交易項(xiàng)目，應(yīng)在市土地交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，信息發(fā)布期限一般不少于30個(gè)自然日。資產(chǎn)交易信息發(fā)布的內(nèi)容如下：

　　1.交易項(xiàng)目基本情況；

　　2.交易底價(jià)；

　　3.報(bào)名人資格條件；

　　4.報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

　　5.交易保證金數(shù)額及交納方式；

　　6.交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

　　7.聯(lián)系人和聯(lián)系方式；

　　8.標(biāo)的物競(jìng)得人不得轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租；

　　9.其他需要公告的內(nèi)容。

　　交易信息發(fā)布期間，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得隨意變更交易信息或撤回交易項(xiàng)目。如遇特殊情況或因交易項(xiàng)目發(fā)生重大變故，確需變更交易信息或撤回交易項(xiàng)目，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)緊急召開(kāi)村民（股東）代表會(huì)議，說(shuō)明變更交易信息或撤回交易的原因，爭(zhēng)取獲得村民、項(xiàng)目競(jìng)投人的諒解；在項(xiàng)目交易日到期前向鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局書(shū)面報(bào)備后，再變更已發(fā)布的交易信息或撤銷交易項(xiàng)目。

　　（四）組織交易

　　1.報(bào)名登記。（1）在公告期限內(nèi)，交易站接受有意進(jìn)行資產(chǎn)交易的個(gè)人、公司企業(yè)、法人單位等申請(qǐng)人的報(bào)名登記；資產(chǎn)交易項(xiàng)目采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易，經(jīng)交易站審查符合競(jìng)投條件的申請(qǐng)人，應(yīng)及時(shí)通知其參加資產(chǎn)交易的競(jìng)投活動(dòng)，并按相關(guān)規(guī)定繳納交易保證金。（2）現(xiàn)我鎮(zhèn)正積極探索實(shí)施網(wǎng)上報(bào)名登記，在線上進(jìn)行招投標(biāo)，具體操作流程和工作指引待明確后再另行通知。

　　2.資料準(zhǔn)備。交易雙方進(jìn)行交易須提交必要的資料，并保證其真實(shí)性和完整性。

　　（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交的資料如下：

　?、?/span>交易籌備資料。包括《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易意向登記表》《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案》《會(huì)議決議》；

　?、?/span>集體經(jīng)濟(jì)組織證明書(shū)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等有效證件；

　?、?/span>標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料；

　?、?/span>交易合同樣本；

　?、?/span>按照法律、法規(guī)規(guī)定或交易站認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　（2）資產(chǎn)交易意向人提交的資料如下：

　?、?/span>交易意向人的有效身份證明（企業(yè)應(yīng)提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等有效證件）；

　?、?/span>交易保證金。資產(chǎn)交易項(xiàng)目采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易的，交易意向人應(yīng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)繳納一定數(shù)額的交易保證金；

　　③按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。

　　3.開(kāi)展交易。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有專門工作人員提前通知交易意向人準(zhǔn)時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)交易會(huì)。在信息發(fā)布到期后，集體資產(chǎn)交易站在交易日按照既定的交易方式和交易流程組織交易：

　?。?）符合競(jìng)投資格者簽名報(bào)到；

　?。?）對(duì)交易意向人資格條件進(jìn)行審查，在場(chǎng)民主監(jiān)督小組成員代表簽名確認(rèn)；

　?。?）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織介紹競(jìng)投資產(chǎn)的基本情況；

　?。?）宣布競(jìng)投規(guī)則，按價(jià)高者得的原則或交易文件設(shè)定的規(guī)則確定競(jìng)得人。

　?。ㄎ澹┏山淮_認(rèn)

　　交易成功后，交易站向資產(chǎn)交易競(jìng)得人發(fā)出《成交通知書(shū)》。

　?。?span cite="mailto:陳偉" datetime="2021-07-02T19:27">交易結(jié)果公示

　　成功進(jìn)行交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)，交易結(jié)果在交易結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理平臺(tái)、村（社區(qū)）電子屏幕等渠道進(jìn)行公示；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步將交易結(jié)果在公開(kāi)欄上公布，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示的內(nèi)容如下：

　　1.交易項(xiàng)目名稱及概況；

　　2.競(jìng)得人名稱；

　　3.交易時(shí)間及成交價(jià)格；

　　4.公示期限；

　　5.投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

　?。ㄆ撸┖炗喓贤?/span>

　　公示期間若無(wú)人表示異議，從公示期屆滿次日起5個(gè)工作日內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將資產(chǎn)交易合同文本、成交通知書(shū)和相關(guān)資料（紙質(zhì)版及電子文檔），送交鎮(zhèn)司法所出具合法性審查意見(jiàn)；經(jīng)審核后，交易雙方須及時(shí)簽訂書(shū)面集體資產(chǎn)交易合同。集體資產(chǎn)交易合同必須寫(xiě)明不允許轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)交易競(jìng)得人轉(zhuǎn)租，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可無(wú)條件解除集體資產(chǎn)交易合同。資產(chǎn)交易競(jìng)得人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的，視為放棄交易，繳納的交易保證金不予退回；同一項(xiàng)目重新交易不再接受其報(bào)名。

　　（八）交易資料存檔

　　集體資產(chǎn)交易完成后1個(gè)月內(nèi)，交易站對(duì)交易資料進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)、存檔保管，并報(bào)送鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十八條交易站在實(shí)施上述資產(chǎn)交易八個(gè)步驟時(shí)，必須同步運(yùn)用平臺(tái)系統(tǒng)中的“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管模塊”，進(jìn)行網(wǎng)上起草、送審、簽約、見(jiàn)證、備案和存檔管理。

　　第六章 交易管理與監(jiān)督

　　第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易在保證公開(kāi)、公平、公正的前提下，采取現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)方式進(jìn)行交易。

　　（一）資產(chǎn)交易過(guò)程中，如果只有1個(gè)資產(chǎn)交易意向人到達(dá)競(jìng)價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以不低于該項(xiàng)資產(chǎn)的交易底價(jià)進(jìn)行交易，并把交易結(jié)果在村（社區(qū)）、組級(jí)公開(kāi)欄公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　?。ǘ┯?個(gè)及以上資產(chǎn)交易意向人到達(dá)競(jìng)價(jià)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)（價(jià)高者得）的方式進(jìn)行交易；無(wú)人參與競(jìng)投的，另行組織交易。

　?。ㄈ┤邕B續(xù)2次公開(kāi)交易都未能成交的項(xiàng)目，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可向鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)自行發(fā)包或出租；但交易條件發(fā)生變化的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收回流拍的交易項(xiàng)目，調(diào)整交易項(xiàng)目條款，依照本辦法規(guī)定的交易流程重新進(jìn)行公開(kāi)交易。

　?。ㄋ模┮话闱闆r下，合同期滿的農(nóng)村集體資產(chǎn)必須通過(guò)交易站進(jìn)行立項(xiàng)交易，并重新簽訂合同。

　?。ㄎ澹┓媳巨k法第四章第十五條規(guī)定的優(yōu)質(zhì)承租方，需要續(xù)約的項(xiàng)目，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需先擬定續(xù)約方案并說(shuō)明續(xù)約的理由和原因，先由鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)初審，再按照民主決策程序進(jìn)行表決，表決通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)加具意見(jiàn)。鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)加具同意意見(jiàn)后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方可與承租方簽訂續(xù)租合同。

　?。┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)交易項(xiàng)目有特殊要求，需要在我市其他合法交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，其資產(chǎn)交易方案經(jīng)民主議決程序通過(guò)，并經(jīng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)備案后，方可通過(guò)我市其他合法交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)交易。

　　第二十條農(nóng)村集體資產(chǎn)交易時(shí)，必須由部分股東代表和2名以上監(jiān)委會(huì)成員到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督；達(dá)到鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管標(biāo)的額度的資產(chǎn)交易項(xiàng)目，邀請(qǐng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)工作人員到交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第二十一條交易站應(yīng)在簽訂集體資產(chǎn)交易合同后3個(gè)工作日內(nèi)將集體資產(chǎn)交易信息錄入鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理交易系統(tǒng)。

　　第二十二條在交易站簽訂的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同，需要鑒證和公證的，按有關(guān)法律法規(guī)辦理，鑒證或公證的費(fèi)用按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”原則處理。

　　第二十三條為了減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因集體資產(chǎn)交易工作需要而召開(kāi)的民主決策會(huì)議次數(shù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可將半年內(nèi)即將到期的資產(chǎn)交易項(xiàng)目，成批進(jìn)行民主議決和立項(xiàng)登記。

　　第二十四條在現(xiàn)場(chǎng)交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下之一特殊情況或突發(fā)事件導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)作出延期交易或中止交易的決定，并立即向鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)反映情況，迅速將決定信息進(jìn)行公告：

　?。ㄒ唬┮虿豢煽沽υ?qū)е聼o(wú)法正常交易的；

　?。ǘ?/span>有利害關(guān)系第三方對(duì)本次資產(chǎn)交易項(xiàng)目提出異議，且提交有效證據(jù)的；

　?。ㄈ└?jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等行為嫌疑，且調(diào)查屬實(shí)的；

　?。ㄋ模┢渌厥馇闆r或突發(fā)事件導(dǎo)致資產(chǎn)交易無(wú)法正常進(jìn)行的。

　　第二十五條鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)收到涉及資產(chǎn)交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，對(duì)投訴情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。

　　第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目分拆或者以其他方式規(guī)避招投標(biāo)的，或不按合同規(guī)定的條款嚴(yán)格執(zhí)行的，未造成經(jīng)濟(jì)損失的，由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令其限期改正，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并視其情節(jié)輕重扣減其年底考核分值；造成集濟(jì)損失的，依法、依規(guī)追討經(jīng)濟(jì)賠償，并由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，按照黨紀(jì)、政紀(jì)等有關(guān)規(guī)定予以處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的事前、事中、事后監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違反有關(guān)規(guī)定的行為和相關(guān)人員。

　　第二十七條交易關(guān)系的競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人采取弄虛作假、串通、瞞騙等不正當(dāng)手段，損害他人、農(nóng)村集體利益的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法、依規(guī)追討其賠償責(zé)任；有行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)、證據(jù)確鑿的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十八條農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可依據(jù)合同約定途徑解決；或向鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解；不能協(xié)商或調(diào)解解決的，當(dāng)事人有權(quán)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　第七章 附 則

　　第二十九條本辦法與國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

　　第三十條本辦法由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)，自印發(fā)之日起施行，有效期3年，《坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》（中坦府〔2017〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

　　          2.中山市坦洲鎮(zhèn)村級(jí)集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé)

　　          3.中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評(píng)標(biāo)守則

　　          4.中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競(jìng)投規(guī)則

附件1

　　中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法。

　　二、組織轄下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　三、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易意向登記出具意見(jiàn)。

　　四、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立流程制度和完善資產(chǎn)、資源管理臺(tái)賬，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　五、對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常使用農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)系統(tǒng)情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　六、協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易信息的發(fā)布，引導(dǎo)規(guī)范交易流程。

　　七、協(xié)助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好集體資產(chǎn)交易合同。

　　八、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好集體資產(chǎn)交易資料的整理和存檔工作。

　　九、統(tǒng)計(jì)匯總農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理交易情況。

　　十、法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

附件2

　　中山市坦洲鎮(zhèn)村級(jí)集體資產(chǎn)交易工作站工作職責(zé)

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易辦法。

　　二、完善村（社區(qū)）交易站的規(guī)章制度，參加鎮(zhèn)組織的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳。

　　三、建立農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬管理制度，實(shí)行集體資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

　　四、操作使用中山農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái)交易系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)。

　　五、向鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)提交村（社區(qū)）所屬集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)交易意向登記。

　　六、發(fā)布交易信息，提供交易信息咨詢服務(wù)。

　　七、接收交易文件資料，并對(duì)交易雙方提交的文件資料進(jìn)行審核。

　　八、提供集體資產(chǎn)交易場(chǎng)所，組織和實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)。

　　九、對(duì)交易公告、交易方案、成交通知書(shū)、合同及有關(guān)資料實(shí)行備案管理。

　　十、統(tǒng)計(jì)匯總?cè)澹ㄉ鐓^(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易情況。

　　十一、完成鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)交辦的資產(chǎn)監(jiān)管和交易管理其他事項(xiàng)。

附件3

　　中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易評(píng)標(biāo)守則

　　一、遵守客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　二、遵守評(píng)標(biāo)保密制度。

　　三、獨(dú)立開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作，不遵從招標(biāo)人的授意，不受任何單位和個(gè)人的制約、影響。

　　四、不得收受投標(biāo)人的任何禮品、禮金、有價(jià)證券或參加投標(biāo)人組織的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等可能影響招標(biāo)投標(biāo)公正性的活動(dòng)。

　　五、及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門反映或舉報(bào)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象。

附件4

　　中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易競(jìng)投規(guī)則

　　為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過(guò)程公平、公開(kāi)、公正，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第一條農(nóng)村集體資產(chǎn)交易遵循公開(kāi)、公平、公正和自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用、合法競(jìng)爭(zhēng)的原則。交易全過(guò)程實(shí)行視頻、音頻監(jiān)控。

　　第二條資產(chǎn)交易標(biāo)的物需經(jīng)民主議事決策和立項(xiàng)意向登記程序后方能進(jìn)行交易。對(duì)受理進(jìn)入村（社區(qū)）資產(chǎn)交易站進(jìn)行交易的項(xiàng)目信息，應(yīng)當(dāng)在中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)、該農(nóng)村集體組織公布欄等進(jìn)行信息公示，公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

　　第三條競(jìng)投人不得相互串通報(bào)價(jià)，不得以任何形式影響其他競(jìng)投人參與正當(dāng)競(jìng)投，參與競(jìng)投的報(bào)名證明材料不得弄虛作假，否則，一經(jīng)查實(shí)，取消其競(jìng)投資格。若為競(jìng)得人（受讓人），則撤銷其競(jìng)得人（受讓人）資格，并沒(méi)收其交易保證金，同一項(xiàng)目重新交易不再接受其報(bào)名。

　　第四條競(jìng)投人可以向標(biāo)的物所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織咨詢基本情況，查閱和索取與競(jìng)投有關(guān)的資料。一經(jīng)辦理手續(xù)參與競(jìng)投交易，即視為競(jìng)投人已完全了解有關(guān)競(jìng)投交易的全部?jī)?nèi)容，認(rèn)可競(jìng)投交易標(biāo)的物現(xiàn)狀，并愿承擔(dān)參加競(jìng)投交易所產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

　　第五條競(jìng)投前，競(jìng)投人須按交易規(guī)定繳納競(jìng)投保證金，其支付競(jìng)投保證金的戶名要與競(jìng)投人名稱相符，否則，不允許其參與競(jìng)投。

　　第六條競(jìng)投人憑“交易保證金”繳款回單、相關(guān)身份證明材料，進(jìn)場(chǎng)參加競(jìng)投，無(wú)證人員不得進(jìn)入競(jìng)投會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第七條競(jìng)投人參與競(jìng)投交易須提供相關(guān)證明材料，若為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件，法人居民身份證的原件及復(fù)印件。若為個(gè)體營(yíng)業(yè)者的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋公章的有效統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件和本人身份證原件及經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件；若為自然人，應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件及經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件。

　　第八條競(jìng)投人如委托代理人競(jìng)投的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)原件和代理人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證原件及加蓋單位公章的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件（如為自然人委托的，提供經(jīng)簽字、加蓋個(gè)人印章或按手印的復(fù)印件）。代理人在代理授權(quán)內(nèi)實(shí)施競(jìng)投行為。授權(quán)委托書(shū)中的代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)為注明代為競(jìng)投報(bào)價(jià)、簽訂合同協(xié)議等具體授權(quán)事項(xiàng)，因代理人實(shí)施一切競(jìng)投交易行為所產(chǎn)生的全部后果及責(zé)任，由委托人承擔(dān)。

　　第九條如果因故必須變更競(jìng)投交易時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，交易站應(yīng)提前通知競(jìng)投人，競(jìng)投人應(yīng)予以認(rèn)可及配合，不得提出任何異議。

　　第十條競(jìng)投報(bào)價(jià)采用現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。

　　第十一條交易站應(yīng)在交易日組織交易。只有1個(gè)競(jìng)投人參與競(jìng)投的，以不低于底價(jià)的報(bào)價(jià)成交；有2個(gè)或2個(gè)以上競(jìng)投人參與競(jìng)投的，應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)投方式進(jìn)行交易，按照價(jià)高者得的方式成交。無(wú)人參與競(jìng)投的，另行組織交易。

　　第十二條交易站根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬邀請(qǐng)鎮(zhèn)“三資”管理機(jī)構(gòu)工作人員，該農(nóng)村集體組織相關(guān)代表、監(jiān)委會(huì)成員到交易現(xiàn)場(chǎng)作見(jiàn)證，確保競(jìng)投交易過(guò)程依法合規(guī)進(jìn)行。

　　第十三條在競(jìng)投過(guò)程中，集體資產(chǎn)交易（出讓、出租、發(fā)包）方的代表、見(jiàn)證代表和競(jìng)投人等要將手機(jī)等通訊設(shè)備需關(guān)閉或調(diào)至靜音，不得發(fā)生有喧嘩、大鬧等影響競(jìng)投現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

　　第十四條競(jìng)投成功后，交易雙方應(yīng)當(dāng)在交易站現(xiàn)場(chǎng)簽訂《成交通知書(shū)》，并在競(jìng)投結(jié)果公示期滿后按照規(guī)定期限內(nèi)到交易站現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同。若競(jìng)得人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同的，視為放棄交易，撤銷其競(jìng)得人資格，繳納的交易保證金不予退回，同一項(xiàng)目重新交易不再接受其報(bào)名。若交易成功，交易站應(yīng)當(dāng)在中山市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管和交易平臺(tái)、將交易結(jié)果公示，該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也要同時(shí)在本村組公開(kāi)欄上公示，接受村民監(jiān)督；若交易不成功，應(yīng)重新組織交易。

　　第十五條競(jìng)投人在參與競(jìng)投交易前要充分認(rèn)知競(jìng)投交易標(biāo)的物全部情況，若因競(jìng)投交易成功而引起糾紛和損失，交易站不承擔(dān)任何責(zé)任。

　　第十六條本交易規(guī)則最終解釋歸中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府。