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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》解讀

各村（居）委會(huì)，各部門、單位：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑與鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系。

中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2021年9月26日

坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  目的

　　為鼓勵(lì)我鎮(zhèn)農(nóng)民從事糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)產(chǎn)量和面積，確保完成市下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，重點(diǎn)規(guī)范和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（糧食類種植）的管理，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。

　　本管理辦法所稱的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指用于糧食生產(chǎn)資金（水稻、馬鈴薯等）補(bǔ)助。

　　第二章  項(xiàng)目管理

　　第二條  發(fā)放對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　從事糧食耕作補(bǔ)貼資金。發(fā)放的范圍：水稻、馬鈴薯、玉米等市級(jí)明確為糧食種植任務(wù)的糧食作物種植。發(fā)放對(duì)象為在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事糧食生產(chǎn)（水稻、馬鈴薯等）的直接耕作者（含農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等）。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門依據(jù)當(dāng)年國(guó)家、省、市（鎮(zhèn)）種糧直補(bǔ)相關(guān)文件（方案）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套。

　　第三條  出現(xiàn)以下任一情況的不予發(fā)放補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次或以上農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)不合格情況的，或由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全被有關(guān)部門處罰或追究法律責(zé)任的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人、申請(qǐng)單位提交資料不完整或不規(guī)范，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊的；

　?。ㄈ](méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)證明材料、沒(méi)有簽訂《土地租賃合同》或者沒(méi)有村（社區(qū)）證明，以及簽訂的《土地租賃合同》與國(guó)家法律、法規(guī)等相抵觸的。

　　第四條  申報(bào)工作由相關(guān)企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)，各村（社區(qū)）審核，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心復(fù)核、鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，具體流程如下：

　　（一）糧食生產(chǎn)的企業(yè)或個(gè)人按照相關(guān)政策、文件規(guī)定的相關(guān)要求向所屬村（社區(qū)）申報(bào)。

　?。ǘ┫嚓P(guān)村（社區(qū)）受理后，對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)補(bǔ)貼的真實(shí)性審核通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心復(fù)核。

　?。ㄈ╂?zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)提交資料完整性進(jìn)行復(fù)核，對(duì)申請(qǐng)資料不完整或不規(guī)范的作退件處理，并發(fā)出《補(bǔ)齊材料通知書》，責(zé)令限期補(bǔ)交相關(guān)資料；對(duì)提交資料完整的，報(bào)鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審批。鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批后按要求上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄋ模?/span>市、鎮(zhèn)財(cái)政部門按市、鎮(zhèn)資金撥付的相關(guān)要求進(jìn)行撥付。

　　第三章  資金管理

　　第五條  資金保障

　　鎮(zhèn)財(cái)政部門結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作需要，安排全鎮(zhèn)糧食耕作補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　第六條  資金撥付

　　鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（糧食類種植）申請(qǐng)由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批后，按報(bào)賬手續(xù)辦理統(tǒng)一兌付補(bǔ)貼資金到種糧農(nóng)戶、有關(guān)企業(yè)的銀行賬號(hào)；市級(jí)種糧直補(bǔ)資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實(shí)后撥付，該項(xiàng)直接撥付到農(nóng)戶、有關(guān)企業(yè)的銀行賬戶。

　　第四章 部門職責(zé)

　　第七條 村（社區(qū)）職責(zé)

　?。ㄒ唬┱叩墓_(kāi)宣傳推廣，發(fā)動(dòng)農(nóng)民種植糧食。

　?。ǘ┲笇?dǎo)從事種糧耕作補(bǔ)貼資金申報(bào)工作和補(bǔ)貼物資發(fā)放。

　?。ㄈ?duì)申報(bào)資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)符合補(bǔ)助要求的農(nóng)戶情況統(tǒng)計(jì)、核查及公示工作；各村（社區(qū)）審核人同申請(qǐng)人如是近親屬關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，由村（社區(qū)）安排其他人員辦理。

　　（五）自覺(jué)接受鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

　　第八條  鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）職責(zé)

　?。ㄒ唬M定鎮(zhèn)從事種糧耕作補(bǔ)貼項(xiàng)目的總體方案。

　　（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民從事種糧耕作補(bǔ)貼項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。

　?。ㄈ┙M織各村（社區(qū)）農(nóng)民從事種糧耕作補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)與實(shí)施。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性和完整性進(jìn)行復(fù)核。

　　（五）對(duì)申報(bào)材料的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

　?。┴?fù)責(zé)將國(guó)家、省、市（鎮(zhèn)）相關(guān)農(nóng)業(yè)政策宣傳并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站掛網(wǎng)公開(kāi)；指導(dǎo)各村（社區(qū)）應(yīng)在村（社區(qū)）公示欄公開(kāi)政策、公示申請(qǐng)、審核結(jié)果等重要信息。

　?。ㄆ撸┳龊醚a(bǔ)貼資金審核審批工作。

　　第九條  鎮(zhèn)財(cái)政分局職責(zé)

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)資金使用提供的資料完整性進(jìn)行審核。

　?。ǘ┍O(jiān)督管理補(bǔ)貼資金的執(zhí)行落實(shí)情況。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十條  鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政部門要依照資金使用的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督檢查，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法騙取補(bǔ)貼資金的行為，除責(zé)令將資金歸還外，還應(yīng)追究當(dāng)事人和主管人員的責(zé)任；涉及違紀(jì)違規(guī)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門追究處理。

　　第六章 附  則

　　第十一條  法律、法規(guī)、上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條  本管理辦法由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)。

　　第十三條本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。