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政策解讀：《坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》解讀

各村（居）委會(huì)，各部門、單位：

　　現(xiàn)將《坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑與鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系。

中山市坦洲鎮(zhèn)人民政府

　　2021年12月29日

坦洲鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見的通知》（中府辦〔2021〕22號(hào)）精神，進(jìn)一步幫扶小微服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、提質(zhì)量，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，以“培育扶持、轉(zhuǎn)型提升、依法上規(guī)上限”為基本途徑，進(jìn)一步加大對企業(yè)的政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)力度，積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步實(shí)施”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶和調(diào)度服務(wù)，通過“查漏納新一批、扶持壯大一批、引進(jìn)發(fā)展一批”的思路，力爭用3年時(shí)間，在全鎮(zhèn)新增規(guī)模以上、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家以上，每年實(shí)現(xiàn)凈增長，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長的企業(yè)發(fā)展格局。

　　二、標(biāo)準(zhǔn)要求

　?。ㄒ唬┰谖益?zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)登記注冊，依法經(jīng)營、財(cái)務(wù)制度健全、管理規(guī)范，按照規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)，按時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)報(bào)表，且當(dāng)年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故等重大違法案件、嚴(yán)重失信行為的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　?。ǘ┘{入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為：

　　1. 限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)

　?。?）批發(fā)業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上；

　?。?）零售業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上；

　?。?）住宿業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上；

　?。?）餐飲業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上。

　　2. 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)

　　全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元及以上。行業(yè)范圍：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；衛(wèi)生行業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；教育；物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)。

　　全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元及以上。行業(yè)范圍：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；社會(huì)工作；文化、體育和娛樂業(yè)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬U(kuò)大培育企業(yè)名錄庫

　　各有關(guān)部門要超前謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)，在現(xiàn)有規(guī)模以下、限額以下小微服務(wù)業(yè)企業(yè)中，摸排掌握一批規(guī)模較大、成長性較好、經(jīng)培育扶持有望成為上規(guī)上限企業(yè)的作為重點(diǎn)培育對象，積極推薦其納入“中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫”，及時(shí)跟蹤掌握庫內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。加大政策傾斜支持力度，同等條件下專項(xiàng)資金申報(bào)優(yōu)先考慮庫內(nèi)企業(yè)及上規(guī)上限企業(yè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)培育企業(yè)和上規(guī)上限企業(yè)的專項(xiàng)培訓(xùn)，提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、依法統(tǒng)計(jì)等方面輔導(dǎo)。

　?。ǘ┘哟蠓龀知?jiǎng)勵(lì)力度

　　1. 新入庫獎(jiǎng)勵(lì)

　　自2021年起，對首次納入“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)給予一次性4萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)退庫后再入庫的，不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.新入庫效益提升獎(jiǎng)勵(lì)

　?。?）對上規(guī)上限后第二年在庫且營業(yè)收入增長10%—20%（含20%）（以自然年度計(jì)數(shù)）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；營業(yè)收入增長20%以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　?。?）對上規(guī)上限后第三年在庫且營業(yè)收入連續(xù)兩年增長10%—20%（含20%）（以自然年度計(jì)數(shù)）的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；營業(yè)收入連續(xù)兩年增長20%以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

　?。ㄈ┮?guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)

　　經(jīng)坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)，對企業(yè)報(bào)表報(bào)送率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率達(dá)到要求的“限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)名錄庫”“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)名錄庫”的企業(yè)，給予每年2000元的獎(jiǎng)勵(lì)（對獲得市相應(yīng)“規(guī)范管理獎(jiǎng)勵(lì)”的企業(yè)不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目征集。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上公布申報(bào)通知，申報(bào)時(shí)間及材料以申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　?。ǘ┢髽I(yè)申報(bào)。企業(yè)按照要求編制申報(bào)材料并交至坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局，逾期不受理。

　?。ǘ┏鯇?。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，申報(bào)材料不齊全的不予受理。

　?。ㄈ?fù)審。坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局將對擬扶持名單組織復(fù)審。

　?。ㄋ模┕?。復(fù)審無異議后，在中山市坦洲鎮(zhèn)政府網(wǎng)站公示7個(gè)工作日，并接受社會(huì)監(jiān)督。公示期間有異議的，由坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局根據(jù)書面異議，啟動(dòng)復(fù)審程序并向社會(huì)公示調(diào)查結(jié)果。

　?。ㄎ澹芨丁９酒跐M無異議或異議不成立的，依程序辦理資金撥付手續(xù)。

　　五、附則

　?。ㄒ唬┓媳緦?shí)施方案規(guī)定的同一事項(xiàng)同時(shí)符合我鎮(zhèn)其他鎮(zhèn)級(jí)扶持政策規(guī)定的，按不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　?。ǘ┥陥?bào)企業(yè)均需簽署專項(xiàng)資金信用承諾書。企業(yè)弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金或發(fā)生過重大稅收違法失信案件的，經(jīng)查證屬實(shí)，采取停止撥付扶持資金、追回資金等措施。

　　（三）本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期為3年，資金兌現(xiàn)期為2022—2024年。

　?。ㄋ模┍緦?shí)施方案由坦洲鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由坦洲鎮(zhèn)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)。