危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆的特性,其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)性大,應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù),并建立出入庫(kù)核查、登記制度。專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。隨意儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅?,F(xiàn)曝光2起執(zhí)法案例,希望廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位引以為戒。
案例一
3月18日下午,坦洲鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到聯(lián)一工業(yè)園區(qū)某商行開展安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該商行涉嫌非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核計(jì)共有環(huán)氧底漆、固化劑、稀釋劑等共計(jì)846罐、約5噸。該商行在沒有取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的情況下,在商行內(nèi)存放大量危險(xiǎn)化學(xué)品并進(jìn)行售賣,已涉嫌違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定。執(zhí)法人員責(zé)令該商行立即停止違法行為。因該商行于3月25日注銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款規(guī)定,坦洲鎮(zhèn)人民政府決定對(duì)當(dāng)事人戴某某作出罰款10萬元人民幣的行政處罰,并沒收違法所得7577.5元。
案例二
3月18日下午,坦洲鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到聯(lián)一工業(yè)園區(qū)某汽車飾品店開展安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該店鋪在沒有取得儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的情況下,違法儲(chǔ)存大量危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核計(jì),共有固化劑、稀釋劑系列-Ⅲ類、金福萊汽車漆等共計(jì)553罐、共1.17噸。同時(shí),該店鋪未設(shè)置完善的防爆、通風(fēng)設(shè)施、電線亂拉亂接且使用花線、危險(xiǎn)化學(xué)品存放空間雜亂,堆放紙箱等雜物,完全不具備儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件,已涉嫌違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定。執(zhí)法人員責(zé)令該店鋪立即停止違法行為,并將違法儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移至有儲(chǔ)存資質(zhì)的場(chǎng)所。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(四)項(xiàng)規(guī)定,坦洲鎮(zhèn)人民政府決定對(duì)該商店作出罰款5萬元人民幣的行政處罰。
以案釋法
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并由專人負(fù)責(zé)管理。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一款規(guī)定:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款規(guī)定:違法本條例規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第(四)項(xiàng)規(guī)定:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證,并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有關(guān)負(fù)責(zé)人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(四)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的。
危險(xiǎn)化學(xué)品的“非法儲(chǔ)存”與“無證經(jīng)營(yíng)”是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“隱形炸彈”,一旦發(fā)生泄漏、燃燒或爆炸,后果不堪設(shè)想。以上2宗典型案例暴露出部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法律意識(shí)淡薄、主體責(zé)任缺失,為追求利益鋌而走險(xiǎn),嚴(yán)重威脅公共安全。各企業(yè)務(wù)必以案為鑒,摒棄僥幸心理,切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為。
坦洲鎮(zhèn)將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),通過“突擊檢查+普法宣傳”雙管齊下,對(duì)危化領(lǐng)域違法行為“零容忍”。市民若發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索,可撥打86639911鎮(zhèn)應(yīng)急管理局服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)。