中山市文化廣電新聞出版局2012年部門預(yù)算情況
一、
單位基本情況
本單位主要履行的公共職能包括：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)文化、廣播電影電視、新聞出版、版權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，擬訂文化、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；調(diào)查、監(jiān)測(cè)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究提出文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
?。ǘ┕芾砦幕囆g(shù)事業(yè)，指導(dǎo)文化體制改革，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)藝術(shù)教育和藝術(shù)創(chuàng)作，扶持藝術(shù)品種，推動(dòng)各門類藝術(shù)的發(fā)展；參與調(diào)節(jié)地方文化資源的開發(fā)和利用。
（三）指導(dǎo)和管理文物、博物事業(yè)，負(fù)責(zé)文物管理和保護(hù)、搶救、考古發(fā)掘和開發(fā)利用。
?。ㄋ模┲笇?dǎo)和管理公共圖書事業(yè)，組織協(xié)調(diào)圖書館事業(yè)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化建設(shè)。
?。ㄎ澹┲笇?dǎo)和管理社會(huì)文化、少兒文化事業(yè)，發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、校園文化、廣場(chǎng)文化。
?。┕芾砦幕袌?chǎng)；擬訂文化娛樂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；調(diào)控文化娛樂場(chǎng)所的布局、規(guī)模和數(shù)量。
（七）促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，協(xié)調(diào)指導(dǎo)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)調(diào)監(jiān)管，按分工管理網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。
（八）管理、協(xié)調(diào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；承辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審工作；組織實(shí)施優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；承擔(dān)民俗文化的研究和整理工作。
（九）指導(dǎo)和管理廣播電視事業(yè)，指導(dǎo)廣播電視宣傳和廣播影視創(chuàng)作，監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的廣播電視類節(jié)目，審核廣播電視播出（轉(zhuǎn)播）機(jī)構(gòu)和廣播電視節(jié)目、電視劇制作單位的建立和撤銷。
?。ㄊ┕芾韽V播電影電視科技工作，擬訂有關(guān)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)廣播電視新技術(shù)的推廣應(yīng)用，審批共用天線系統(tǒng)和有線廣播電視工程的設(shè)計(jì)和安裝資格。
?。ㄊ唬┕芾硇侣劤霭嫘袠I(yè)，負(fù)責(zé)新建出版單位、設(shè)立著作權(quán)管理單位、出版物總發(fā)行單位、書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)單位及批發(fā)零售市場(chǎng)、音像制品和電子出版物復(fù)制單位、印刷企業(yè)、編印非營(yíng)利性出版物的審核、審批工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)對(duì)外文化工作和對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)文化交流聯(lián)絡(luò)工作。
（十三）承擔(dān)市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（十四）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
二、
2012年主要工作計(jì)劃和工作目標(biāo)
（一）著力文化引領(lǐng)，開展全民修身行動(dòng)
一是強(qiáng)化文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系與傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、中山本土特色文化的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)與全民修身行動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，積極發(fā)揮文化藝術(shù)在提高文化素質(zhì)上的潛移默化作用，開展“國(guó)民藝術(shù)教育普及活動(dòng)”，堅(jiān)持舉辦好道德品行和各種公益群眾文化活動(dòng)，積極踐行“博愛、創(chuàng)新、包容、和諧”的新時(shí)期中山人精神，努力形成推動(dòng)全民修身的系列文化品牌。二是把修身活動(dòng)與孫中山文化活動(dòng)結(jié)合起來，通過各種文化藝術(shù)形式，弘揚(yáng)和宣傳孫中山先生的偉大思想和道德品格。三是努力提高文化工作者的道德水平和自身修養(yǎng)。文化工作者作為修身行動(dòng)的推動(dòng)者和傳播者，首先要提高自己的道德修養(yǎng)，從而更好地發(fā)揮引領(lǐng)作用，同時(shí)要加強(qiáng)掃黃打非工作，為社會(huì)提供一個(gè)良好的修身文化環(huán)境。
（二）著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)文化強(qiáng)省排頭兵
一是加大重點(diǎn)文化設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度。139文化街區(qū)（博物館群）項(xiàng)目全面推進(jìn)房屋征收工作，爭(zhēng)取上半年完成征收工作，落實(shí)工程設(shè)計(jì)方案、圖紙，開展工程土建施工。完成各館陳列大綱定稿階段工作。中山紀(jì)念圖書館項(xiàng)目抓緊招標(biāo)確定設(shè)計(jì)、代建單位，及早落實(shí)舊圖書館、科學(xué)館拆遷和臨時(shí)場(chǎng)館搬遷工作，按照基建程序完成各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取2012年實(shí)現(xiàn)奠基并開展土建工作。配合石岐區(qū)切實(shí)解決群眾訴求，全面推進(jìn)中山漫畫館項(xiàng)目工程建設(shè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館（二期）項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化舊民居改造設(shè)計(jì)方案，開展“歌館”布展工作，爭(zhēng)取年內(nèi)落成開放。二是完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)各鎮(zhèn)區(qū)不斷提升鎮(zhèn)區(qū)級(jí)文化活動(dòng)中心陣地建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放常態(tài)化制度化，指導(dǎo)東鳳、民眾等鎮(zhèn)區(qū)用好管好新建成的文體活動(dòng)中心。繼續(xù)推行市鎮(zhèn)兩級(jí)圖書館總分館制，年內(nèi)建成5家市圖書館分館。啟動(dòng)中山市農(nóng)村（社區(qū)）公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目工程，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)共同推動(dòng)示范農(nóng)村（社區(qū)）文化室、示范文化廣場(chǎng)、示范鎮(zhèn)區(qū)文藝社團(tuán)、示范農(nóng)家書屋建設(shè)工作再上新臺(tái)階。三是積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資電影市場(chǎng)，爭(zhēng)取有條件的鎮(zhèn)區(qū)建立一家以上現(xiàn)代化數(shù)字影劇院，推動(dòng)農(nóng)村二級(jí)電影市場(chǎng)發(fā)展。
（三）著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化普惠度
一是繼續(xù)做好市屬文化場(chǎng)館免費(fèi)開放服務(wù)和管理工作。市圖書館要做好舊館搬遷工作，以及新館建設(shè)期間臨時(shí)場(chǎng)館的開放工作和延續(xù)服務(wù)，確保臨時(shí)場(chǎng)館各項(xiàng)服務(wù)水平不下降，管理不松懈。市博物館在新館建設(shè)期間，要采用各種有效措施來彌補(bǔ)由于基建而帶來的服務(wù)不足等問題，并借此機(jī)會(huì)把服務(wù)延伸到基層，為今后新館建設(shè)的基層服務(wù)打好基礎(chǔ)，同時(shí)未雨綢繆，為新館建成后的管理和服務(wù)做好前期準(zhǔn)備工作。二是不斷增強(qiáng)文化品牌活動(dòng)影響力，努力辦好第十一屆中國(guó)合唱節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、“綠色暑假·繽紛文化”暑期活動(dòng)、中山市民歌民謠大賽、中山文化消費(fèi)節(jié)、“全民修身”免費(fèi)公益培訓(xùn)、絢彩華章演出季等品牌文化活動(dòng)，積極組織開展廣場(chǎng)群眾歌詠活動(dòng)、城市周末廣場(chǎng)舞會(huì)等群眾參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng)項(xiàng)目。三是進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化服務(wù)提供方式。繼續(xù)實(shí)施和完善中山市業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)資助試驗(yàn)性計(jì)劃，扶持基層業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)文化資源向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、困難特殊群體傾斜。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量投資興辦公共文化項(xiàng)目，參與城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)圖書館、流動(dòng)展覽、送戲下鄉(xiāng)等公共文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好電影放映惠民工作，確保完成全年“2131”農(nóng)村公益電影放映任務(wù)。
（四）著力構(gòu)筑精品工程，創(chuàng)作嶺南文化精品
市文藝創(chuàng)作室要著眼策劃重點(diǎn)題材、創(chuàng)作重點(diǎn)作品，培養(yǎng)重點(diǎn)作者，加大力度引進(jìn)領(lǐng)軍拔尖人才，配合中國(guó)歌舞劇院開展
由我市作者參與創(chuàng)作的
大型交響合唱《神話中國(guó)》的創(chuàng)作和演出，策劃推出系列中山文藝經(jīng)典叢書系列，打造文化名城的形象名片。市文化館要加強(qiáng)業(yè)余文藝創(chuàng)作和輔導(dǎo)工作力度，以舉辦音樂、舞蹈、戲劇創(chuàng)作高級(jí)輔導(dǎo)班為平臺(tái)，以群眾業(yè)余藝術(shù)團(tuán)為載體，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和凝聚全市的業(yè)余文藝人才，辦好中山市少兒藝術(shù)花會(huì)、中山市首屆音樂舞蹈大賽，挖掘優(yōu)秀人才，儲(chǔ)備優(yōu)秀作品。推動(dòng)藝術(shù)家工作室建設(shè)，完善制度和運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，并爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)有影響力的藝術(shù)家來中山建立工作室。探索與專業(yè)藝術(shù)院校簽署框架合作協(xié)議，與有關(guān)部門建立創(chuàng)作基地等方式，引智借力，吸引人才、吸引資源，構(gòu)筑我市創(chuàng)作資源的集聚平臺(tái)，促進(jìn)我市業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)和提高。
（五）著力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。逐步做好市政府公布不可移動(dòng)文物（建筑）掛牌保護(hù)工作。爭(zhēng)取市政府立項(xiàng)開展省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制工作，盡快出臺(tái)《民辦博物館扶持辦法》，推動(dòng)特色博物館體系建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)歷史文化名村翠亨村的保護(hù)和管理。配合我市創(chuàng)建5A級(jí)孫中山故里旅游景區(qū)工作。進(jìn)一步推進(jìn)孫中山研究和資源利用，繼續(xù)出版“孫中山著作叢書”、“孫中山與翠亨歷史文化叢書”。努力把我市建設(shè)成為展示辛亥革命歷史和孫中山文化的窗口和基地，構(gòu)建全球華人的共有精神家園。
開展市內(nèi)重點(diǎn)非遺項(xiàng)目調(diào)查，加強(qiáng)非遺傳承人的保護(hù)力度，年內(nèi)建立3個(gè)傳承基地，組織申報(bào)第四批市級(jí)非遺名錄、第四批國(guó)家級(jí)非遺名錄；結(jié)合深圳文博會(huì)、世界博物館日和全國(guó)文化遺產(chǎn)日等平臺(tái)，做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳展演、推介普及工作；舉辦“非遺”論壇、舉辦全市“非遺”培訓(xùn)班、開展學(xué)術(shù)研討，加強(qiáng)“非遺”保護(hù)的理論研究；建立全市“非遺”數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）著力推動(dòng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
一是做大做強(qiáng)游戲游藝產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鎮(zhèn)級(jí)特色文化產(chǎn)業(yè)群三大產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)游戲游藝產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過引導(dǎo)傳統(tǒng)行業(yè)與文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)接，加大版權(quán)登記保護(hù)力度，提升畫家村創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地建設(shè)水平。通過挖掘區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)文化，打造“一鎮(zhèn)一品”的鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)港口游戲游藝產(chǎn)業(yè)基地用地指標(biāo)，提升游戲游藝行業(yè)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)所占比例，加快從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)移的步伐，重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)中心四個(gè)平臺(tái)；擴(kuò)大小欖文化藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模，指導(dǎo)基地進(jìn)行2公里文化街區(qū)改造；做好《弘揚(yáng)中山文化推進(jìn)翠亨新區(qū)建設(shè)》課題調(diào)研，加大粵臺(tái)兩岸文化產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)力度，借力翠亨新區(qū)建設(shè)，把中山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向一個(gè)新的臺(tái)階。三是繼續(xù)辦好游博會(huì)和文化消費(fèi)節(jié)兩大文化會(huì)展品牌，努力把游博會(huì)打造成全國(guó)行業(yè)龍頭會(huì)展，發(fā)揮文化消費(fèi)節(jié)的品牌效應(yīng)，探索我市文化消費(fèi)新動(dòng)向，積極組織參加深圳文博會(huì)，促進(jìn)交流與合作。
（七）著力依法行政、強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)督管理
做好文化市場(chǎng)事權(quán)下放后的辦事指南修訂、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決和探索行政執(zhí)法權(quán)力下放后的相關(guān)問題，保證下放后權(quán)力依法運(yùn)行得到監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)造性地做好版權(quán)登記服務(wù)、版權(quán)保護(hù)執(zhí)法工作，開展有關(guān)課題研究，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)印刷行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市和全民修身行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)未成年人保護(hù)、版權(quán)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”，切實(shí)保障文化產(chǎn)品內(nèi)容安全，營(yíng)造健康和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)出版、印刷、網(wǎng)吧、游戲游藝等行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的協(xié)調(diào)、整合、服務(wù)等功能。
（八）著力加強(qiáng)安全播出，創(chuàng)新廣播電影電視監(jiān)督管理
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)廣播電視宣傳工作的輿論引導(dǎo)力。努力擴(kuò)大數(shù)字電視有效覆蓋率，督促協(xié)調(diào)省廣電網(wǎng)絡(luò)中山分公司著重解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視的有效傳輸。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好全市數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的收尾工作。落實(shí)各項(xiàng)安全播出措施，確保全市廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)傳輸。強(qiáng)化管理意識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)廣告播出的監(jiān)管和衛(wèi)星地面接收設(shè)施的管理，探索開展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目的管理工作。
（九）著力深化文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展模式
創(chuàng)新公共文化服務(wù)提供方式和社會(huì)化運(yùn)作模式，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力推動(dòng)政府采購(gòu)公共文化服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制。研究建立與文化領(lǐng)域創(chuàng)造性勞動(dòng)特點(diǎn)相適應(yīng)的人才使用以及激勵(lì)制度，激活創(chuàng)造性和積極性，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，制定文化事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制，提高事業(yè)單位人員待遇。大力倡導(dǎo)和促進(jìn)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。舉辦提升領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和行政管理能力。繼續(xù)開展系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀青年干部掛職鍛煉工作，培養(yǎng)新一批重點(diǎn)人才。大力實(shí)施“十百千工程”，培育文化領(lǐng)軍人才，著力培育一批在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的學(xué)術(shù)專家、文藝骨干和文藝名家。支持香山粵劇團(tuán)進(jìn)行改革探索和創(chuàng)作新劇目，使之成為一支在省內(nèi)有影響力、有質(zhì)量的民辦專業(yè)藝術(shù)隊(duì)伍。加大廉政教育的力度，針對(duì)本系統(tǒng)文化市場(chǎng)、基建項(xiàng)目等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大拒腐防變的教育力度和管理力度，打造一支風(fēng)清氣正的文化工作隊(duì)伍。
三
、預(yù)算收入情況
2012年總收入2
,
149
.
55
萬
元，其中：財(cái)政性資金2
,
149
.
55
萬
元，單位自有收入0元。
二、預(yù)算支出情況
2012年總支出2
,
149
.
55
萬
元，
具體情況如下：
1、
基本支出：8
,
09
.
55
萬
元
，其中主要用于：
行政運(yùn)行630.8萬元；行政事業(yè)單位離退休
：
178.75萬元
2、
項(xiàng)目支出：
1
,
34
0
萬
元
，其中主要用于：全市文化活動(dòng)
447萬元、其他文化支出216萬元、文化事業(yè)單位補(bǔ)助80萬元，文物保護(hù)172萬元、其他文化事業(yè)建設(shè)安排支出425萬元。
附表：1、2012年預(yù)算收支總表
2、2012年財(cái)政撥款支出預(yù)算表
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