一、2024年主要工作
2024年是中山文旅業(yè)的豐收年。今年以來,市文化廣電旅游局深入學習落實習近平文化思想和習近平總書記關(guān)于文化旅游工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實全國、全省宣傳思想文化工作會議和旅游發(fā)展大會會議精神,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以文旅深度融合為抓手,統(tǒng)籌抓好高品質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給,維護文化旅游市場平安穩(wěn)定,各項工作取得了一定成效。
?。ㄒ唬┫闵轿幕Wo傳承取得新成效
一是文物保護不斷加強。深入開展第四次全國文物普查,新增庫充大街14號碉樓等10處不可移動文物。修訂《中山市文化遺產(chǎn)保護利用資金管理辦法》,竣工驗收黎氏大宗祠等9處文物修繕工程。開展2024年度不可移動文物歲修,劃撥300萬元歲修資金補助不可移動文物維護項目109個,覆蓋文物點135處。“‘歲修制度’實現(xiàn)不可移動文物保護全覆蓋”獲評國家文物局2023年度文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十佳案例。
二是文博事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成孫中山故居紀念館基礎(chǔ)設(shè)施修繕工程,基本陳列改造及展館設(shè)備改造提升進入全面施工。成功舉辦2024年“5·18國際博物館日”廣東主會場活動,推出“雄才大略漢武帝——劉徹和他的時代”等10個特展,“孫中山生平事跡展”等展覽20場次,舉辦第八屆孫中山研究青年研習營活動。出版《我的曾祖父孫眉》(增訂本)、《黃紹芬圖傳》等重點文獻著作,出版物《孫文全集》榮獲第十屆廣東省哲學社會科學優(yōu)秀成果一等獎。
三是非遺傳承持續(xù)改善。認定羅三妹的傳說等18個市級非遺代表性項目,實現(xiàn)全市市級以上非遺代表性項目數(shù)量“破百”;修訂印發(fā)《中山市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》,新增16個非遺傳承基地。舉辦小欖菊花會、2024年粵港澳大灣區(qū)(中山)龍舟邀請賽暨中山市龍舟文化月、沙溪非遺旅游文化周、南頭黃魚宴非遺美食周、2024年粵港澳大灣區(qū)(中山三角)非遺文化嘉年華、月上煙墩·香山劇場等系列活動,以非遺文化賦能文商旅高質(zhì)量融合發(fā)展。
四是香山文化傳播力明顯提升。辦好香山文化頻道,引進梅花獎獲獎劇《李商隱》、大型新編歷史題材粵劇《張九齡》等文藝精品,推出《戲里繁花 粵劇非遺在身邊》《香山新韻 唱響金色大地音樂會》等精品節(jié)目,制作《燈火里的中國》合唱MV并參與央視電影頻道2024“灣區(qū)升明月”大灣區(qū)電影音樂晚會。截至12月底,香山文化頻道全平臺瀏覽量超300萬,新媒體移動端總瀏覽量超650萬。
?。ǘ┕参幕?wù)實現(xiàn)新提升。
一是推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。完成2023年公共文化服務(wù)績效評價。開展2024年綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作,完成小欖、南頭2個鎮(zhèn)街全部綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效任務(wù)。
二是優(yōu)化香山書房建設(shè)運營。建成華僑公園香山書房并向市民開放,啟動建設(shè)康方灣區(qū)科技園等4個香山書房“進園區(qū)”項目。出臺《香山書房服務(wù)規(guī)范》,優(yōu)化書房服務(wù)標準,累計建成開放香山書房超過一百家。截至11月底,香山書房人流量合計約326萬人次,外借圖書約62.2萬冊次,同比分別增長29%、4%。承辦全國公共文化新空間建設(shè)推廣活動,以香山書房為代表的公共文化新空間建設(shè)管理經(jīng)驗成為全國推廣典型案例。紫馬嶺公園香山書房、市文化館非遺主題香山書房獲評2024廣東最美公共文化新空間。
三是舉辦高品質(zhì)文化活動。舉辦粵劇《白門柳·董小宛》專場演出、“中山之約”全國合唱藝術(shù)交流展演周、潮劇《李商隱》公益演出、粵劇《我和春天有個約會》演出、“五一”小島音樂會、蕭友梅藝術(shù)館開館活動、“品讀灣區(qū)”9+2城市悅讀之旅、“嶺南潮聲”2024粵港澳大灣區(qū)書法作品展等精品文化活動,聯(lián)合鎮(zhèn)街舉辦金色大地音樂會系列活動54場次,累計吸引超百萬人次群眾觀看。
四是推動文化惠民活動提質(zhì)擴面。舉辦“香山書房之約”等閱讀推廣活動686場,舉辦高雅文藝演出44場,開展公益性藝術(shù)普及活動24場次,開展10場“你點我送”美術(shù)精品巡展,資助60支文藝團隊赴基層開展350場公益文化演出,通過“你點我送文化惠民通”平臺提供122場公共文化活動,2024年1-11月全市累計舉辦各類公共文化活動1.56萬場次,受惠群眾超1126萬人次。
?。ㄈ┪穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。
一是不斷完善文旅產(chǎn)業(yè)政策體系。印發(fā)《關(guān)于促進中山市鄉(xiāng)村酒店(民宿)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,《中山市文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升實施方案》,修訂2024年文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南,啟動編制《中山市推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《2024年中山市文旅消費促進工作若干措施》,完善文旅產(chǎn)業(yè)政策體系。
二是支持文旅龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。廣東金馬游樂股份有限公司入選新一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,廣東金馬“無軌黑暗乘騎”項目和世宇科技“陸本大陸”項目獲評廣東省文化和旅游數(shù)字化(科技創(chuàng)新)項目。舉辦中山游戲游藝產(chǎn)業(yè)招商引資暨“金鼎獎”游戲游藝產(chǎn)品供需對接活動、2024中山品質(zhì)產(chǎn)品消費周,組織40家中山本土企業(yè)參加第二十屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。舉辦第16屆游博會,達成意向成交額13.72億元。
三是加強文旅項目招引建設(shè)。編印《中山市文旅產(chǎn)業(yè)招商引資項目手冊》,推出文旅領(lǐng)域?qū)ν庹猩桃Y項目42個;舉辦2024年中山市文化旅游產(chǎn)業(yè)暨鄉(xiāng)村酒店(民宿)招商推介活動、“美麗中山 投資熱土”2024中山營商環(huán)境推介會文旅、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)專場對接會,參加2024廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)招商暨投融資對接會等5場招商活動;簽約蛟龍港海濱智谷、愛情摩天輪、金鐘湖國際文化旅游度假項目3個超50億元重大文旅項目,累計簽約文旅項目37個,總投資267.4億元。香山古城孫文西路東段先行區(qū)建設(shè)成果顯著,香山劇院建成投用。中山影視城完成更新升級,四大街區(qū)引入文化創(chuàng)意與地道美食等多元業(yè)態(tài)。華僑城歡樂海岸項目、密林水語主題樂園等重大文旅項目有序推進。
四是文旅市場消費持續(xù)活躍。推薦上報天弈星河coco city、石岐萬象匯2個省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)建入庫項目,石岐萬象匯微風廣場、小欖響朵LIVEMUSIC入選第二批“粵式新潮流”廣東文旅消費新業(yè)態(tài)熱門場景。開展“文旅新生活 樂享趣時光”2024年中山市文化和旅游消費促進活動之“團GO美市”活動,線上專區(qū)參與商戶營收額達620萬元;協(xié)助假日廣場獲2024年國家級夜間文旅消費集聚區(qū)省級獎補資金12萬元,統(tǒng)籌鎮(zhèn)街開展西區(qū)醉龍文化嘉年華等9項文旅促消費活動,獲得28萬元2024年省級促消費專項資金支持。今年1-11月,全市接待游客2868.23萬人次,同比增長76.50%;接待過夜游客964.82萬人次,同比增長31.69%;實現(xiàn)旅游收入215.69億元,增長68.25%。
?。ㄋ模┞糜我?guī)劃發(fā)展取得新進展。
一是強化旅游發(fā)展頂層設(shè)計。完成《中山市文旅發(fā)展與城市影響力突破戰(zhàn)略及行動策劃》課題初稿,初步確定了“一人、一山、一城、三海、推進八大重點工作”的“11138”文旅發(fā)展格局。
二是做好文旅資源開發(fā)。完成全市旅游資源普查,整理登記旅游資源2777個。南朗街道獲評廣東省文化和旅游特色鎮(zhèn),南朗街道崖口村等5個村獲評廣東省文化和旅游特色村。神灣鎮(zhèn)丫髻山宥南旅游景區(qū)成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū),大盛陶藝非遺文化研學入選2024年度廣東省特色研學旅游產(chǎn)品稱號。推出中山特色旅游商品目錄,涵蓋石岐米酒等特色旅游手信32件。設(shè)計開發(fā)春、夏、秋、冬4條全國特色節(jié)氣美食旅游線路,推出鄉(xiāng)村四時好風光主題線路,其中尋味春天--中山濱海休閑美食之旅、尋味中山魅力金秋之旅鄉(xiāng)村美食線路分別入選2024年廣東省四季美食之春夏季、秋冬季旅游精品線路。推出嶺南水鄉(xiāng)、名人文化等十條國慶假日精品旅游線路,帶動節(jié)假日經(jīng)濟。
三是培育發(fā)展民宿新業(yè)態(tài)。制定《關(guān)于促進中山市鄉(xiāng)村酒店(民宿)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》并報市政府印發(fā),成立中山市旅游協(xié)會鄉(xiāng)村酒店(民宿)分會,與深圳市民宿協(xié)會簽訂《推動中山旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》。今年以來新增旅游民宿15家,全市累計登記備案民宿達到65家。
四是完善旅游服務(wù)設(shè)施。結(jié)合深中通道開通印制公交旅游地圖,推出2條深中通道城際公交旅游線路,聯(lián)合推出“深中通道”主題系列港深中三地聯(lián)游線路產(chǎn)品。新增深中通道東出入口處旅游集散中心并對游客開放,開發(fā)10條接駁各鎮(zhèn)街的客運線路,全市旅游集散中心增至4個。全年評定49座2類及以上標準旅游廁所,推動三星級及以上酒店全部安裝外幣POS 機等文旅消費設(shè)施?!爸怯沃猩健毙〕绦蛄腥肴珖?024年智慧旅游適老化典型案例。
?。ㄎ澹┪穆眯麄魍平槌尸F(xiàn)新面貌
一是加強文旅宣傳推介。舉辦“龍騰美景 游賞中山”春節(jié)文旅主題活動、游賞美麗中山—“五一”文旅嘉年華、“人間煙火氣 灣區(qū)好生活”國慶文旅主題活動,發(fā)布《出發(fā),中山》城市文旅宣傳片和《共筑灣區(qū)夢,中山歡迎您》等系列短視頻,設(shè)計制作“游賞美麗中山”文旅消費地圖、“深中聯(lián)游攻略”折頁。利用視頻號、抖音號、小紅書、Facebook、X等國內(nèi)外多媒體宣傳矩陣開展全方位宣傳,提升中山文旅傳播力和影響力。
二是擴大對外交流合作。舉辦“灣區(qū)暢想”—中(山)深港澳青少年民族管弦樂慈善音樂會、“四海同心·暢想灣區(qū)”第二屆粵港澳臺僑青年戲曲藝術(shù)交流活動、粵港澳大灣區(qū)流行音樂周等區(qū)域文藝交流活動,聯(lián)合珠海、澳門、臺灣三地旅游業(yè)界舉辦“走進偉人故里 體驗香山精彩”兩岸文旅交流活動,會同香港旅游界舉辦“暢享深中通道 游賞美麗中山”文旅推介會,赴深圳舉辦“穿越深中通道 游賞美麗中山”文旅推介會,組團參加澳門國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會、香港國際旅游展、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、2024廣西文化旅游嘉年華、2024中國國際旅游交易會,推動中山文旅“走出去”。我局榮獲2024廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會“優(yōu)秀組織獎”。
?。┬袠I(yè)服務(wù)監(jiān)管展現(xiàn)新作為。
一是完善文旅市場綜合服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能,“導游證核準”事項納入“深中通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單。辦理各項審批服務(wù)2880宗,其中行政審批1132宗,預(yù)審1748宗。開展2024年度鎮(zhèn)街行政審批案卷評查工作,各鎮(zhèn)街行政許可案卷合法性審查合格率87.5%,優(yōu)秀率53.13%。制定《中山市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)云服務(wù)試點工作實施方案》,開展全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)上云試點。完成765家文旅市場主體2023年文旅市場年報填報,推動90%的旅行社完成旅行社質(zhì)保金補繳。舉辦中山市第十屆“文明小導游”大賽等活動,宣傳倡導文旅旅游。受理旅游投訴77宗,辦理結(jié)案66宗,為游客理賠金額11.49萬元。
二是加強廣播電視行業(yè)監(jiān)管。加強廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽安全播出管理,全市廣播電視播出實現(xiàn)“零事故”。完成應(yīng)急廣播系統(tǒng)市級平臺及南朗、阜沙、三鄉(xiāng)、三角4個鎮(zhèn)街平臺建設(shè)。積極推進余下各鎮(zhèn)街應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)進度。完成酒店電視復雜操作治理工作。開展市鎮(zhèn)兩級聯(lián)合行動93次,檢查各類場所724家次,責令拆除衛(wèi)星接收設(shè)施52個,查辦案件6宗。榮獲2023年廣東省廣播電視公益廣告扶持項目優(yōu)秀組織機構(gòu)獎。
三是加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管。部署開展旅游市場、校園周邊出版物等6個專項行動,推進掃黃打非、掃黑除惡等專項工作,今年以來市鎮(zhèn)兩級文旅部門出動執(zhí)法人員16571人次,檢查各類文旅場所8145家次,查辦行政處罰案件209宗,聯(lián)手廣州、深圳、佛山等地文旅部門查辦旅游行政處罰案件6宗。
四是強化安全生產(chǎn)管理。出臺《中山市文化廣電旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作分級管控實施細則(試行)》,印發(fā)《中山市文化廣電旅游行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》,開展安全生產(chǎn)檢查15030人次,檢查各類場所7515家次,排查出問題隱患356處并責令整改。
二、2025年工作計劃
2025年是香山縣更名為中山縣100周年,也是孫中山逝世100周年。2025年市文化廣電旅游局的工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平文化思想以及習近平總書記關(guān)于文化旅游工作的重要論述,緊扣市委“文化興城”決策部署和“百千萬工程”實施,全力做大做強文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè),以文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力中山經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。
?。ㄒ唬┳龊梦幕z產(chǎn)資源保護。繼續(xù)推進第四次全國文物普查工作,認定、登記并公布不可移動文物。修訂完善不可移動文物歲修資金管理辦法。開展不可移動文物歲修。評審第十二批市級非遺代表性項目名錄和第十批市級非遺代表性傳承人名單,梳理挖掘中山市第十三批市級非遺代表性項目。繼續(xù)辦好2025年“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動,組織開展非遺項目系列培訓班。
(二)提升公共文化服務(wù)效能。開展2025年全市綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效工作,力爭年底達標率達到100%。加強香山書房運行管理,開展“香山書房之約”“香山書房之學”等文化活動。推動鄭錦藝術(shù)館建設(shè),依托中山市文化館總分館服務(wù)體系加強名人藝術(shù)館服務(wù)效能。舉辦“嶺南潮聲”粵港澳大灣區(qū)攝影作品展、“品讀灣區(qū)”9+2城市悅讀之旅,加強灣區(qū)文化交流合作。建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制,辦好“金色大地音樂會”系列活動,引進高質(zhì)量藝術(shù)劇目,組織各類藝術(shù)普及活動、閱讀推廣活動、中華優(yōu)秀詩詞楹聯(lián)文化下基層等活動。
?。ㄈ┩七M文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。優(yōu)化《中山市文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》及實施細則,做好規(guī)上重點文旅企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)控和實地走訪,舉辦廣東(中山)第十三屆文化創(chuàng)意設(shè)計大賽和2025年游戲游藝產(chǎn)業(yè)供需對接交流會。加強文旅項目招商引資和落地建設(shè)。圍繞元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點,舉辦系列文旅消費促進活動,推出若干消費場景及惠民措施。
(四)推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進環(huán)五桂山文旅資源開發(fā)。籌備孫中山故里旅游區(qū)5A級景區(qū)復核迎檢工作,推進孫中山故里旅游區(qū)管理機制改革、孫中山故居紀念館展廳陳列改造以及蘭溪河濱水步道建設(shè)、國道G228改線等工作。編制《中山市研學旅行基地(營地)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》。聯(lián)合港深等灣區(qū)城市推進“大橋游”旅游資源整合開發(fā),推出跨城市聯(lián)游線路。完善鄉(xiāng)村旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系,發(fā)展高品質(zhì)鄉(xiāng)村酒店(民宿),培育創(chuàng)建文旅融合特色樣板村。推動中山港客運碼頭、西區(qū)建設(shè)旅游集散中心,完善翠亨東旅游集散中心功能。
(五)持續(xù)優(yōu)化廣播電視服務(wù)供給。深化4K超高清項目建設(shè)成果運用,發(fā)展高清視頻產(chǎn)業(yè)。推進媒體融合技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智能廣電應(yīng)用,建立全媒體傳播體系。加快鎮(zhèn)街應(yīng)急廣播系統(tǒng)平臺建設(shè),推進市級平臺與省級平臺、鎮(zhèn)級平臺與市級平臺的對接,制定《中山市應(yīng)急廣播系統(tǒng)管理辦法》。完成農(nóng)村電視線和老舊小區(qū)“三線”整治。做好重要時間節(jié)點廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽安全播出。深化香山文化頻道建設(shè),繼續(xù)加大“文廣旅新媒體”平臺應(yīng)用推廣力度。
?。┳龊梦穆眯麄鳡I銷。圍繞“人間煙火氣 灣區(qū)好生活”文旅城市定位,打造中山特色節(jié)慶活動品牌,依托新媒體矩陣擴大文旅宣傳推介。組織參加境內(nèi)外重要文旅展會,加強與大灣區(qū)城市間的交流合作,展示中山的“文化味”和“煙火氣”,吸引八方賓客到中山游玩。
?。ㄆ撸┘訌娢穆眯袠I(yè)管理。進一步推動深中文旅領(lǐng)域營商環(huán)境公共服務(wù)一體化。推動“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”與“中山市一照通行服務(wù)平臺”對接,實現(xiàn)“經(jīng)營國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設(shè)立審批”“一照通行”涉企審批服務(wù)改革事項一網(wǎng)通辦。完成存儲上云平臺和算力上云平臺建設(shè),推動互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)“存儲上云”“算力上云”。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建行動,倡導市民文明出游。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動包容審慎監(jiān)管。加強娛樂場所、網(wǎng)吧等公眾聚集場所安全生產(chǎn)分級管控,做好旅行社業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督。