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關(guān)于對《中山市市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的

政策解讀

 

為促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，推動市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)范園區(qū)申報、認(rèn)定和監(jiān)督管理，根據(jù)國家、省、市對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，我局對2016年發(fā)布的《中山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)就2018年新修訂的《中山市市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）作政策解讀如下：

一、《辦法》修訂的背景

根據(jù)國家、省、市對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的相關(guān)文件精神，我局于2014年制定了《中山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》并正式頒布實施。此后根據(jù)國家、省、市等相關(guān)法律法規(guī)、文件制度等最新精神，結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，于2016年對《中山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》進(jìn)行調(diào)整。但是舊的《中山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》過于簡單，且部分內(nèi)容表述不清晰，根據(jù)往年文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報評審及實施的情況，結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，需對原表述不清晰的地方進(jìn)行修改明確，并根據(jù)中山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際增加相應(yīng)的內(nèi)容，使《辦法》更加科學(xué)有效，合法合規(guī)，貼近實際，促進(jìn)發(fā)展，我局今年再次對《辦法》進(jìn)行了修訂。

二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容

（一）辦法名稱中“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”改為“市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；

（二）明確了園區(qū)申報和認(rèn)定的頻率（每兩年一次）；

（三）修改了申報園區(qū)應(yīng)具備的部分條件內(nèi)容，增加了申報條件的具體規(guī)模要求；

（四）更改了園區(qū)向我局報送年度報告的時間；

（五）刪減了考核形式和結(jié)果的表述；

（六）增加了“支持與服務(wù)”章節(jié)；

（七）增加了辦法的有效期限；

（八）規(guī)范和理順了原辦法中若干字句的措辭用語以及章條排列。

三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容解讀

（一）名稱修改。根據(jù)省文化廳2016年發(fā)布的《廣東省文化廳省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》（粵文市〔2016〕63號），“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”范圍較為狹窄，改為“市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”更為貼切。

（二）突顯服務(wù)。新修訂的《辦法》更突顯對獲評園區(qū)的服務(wù)和增值，增加“支持與服務(wù)”章節(jié)，共4個條目，增加“鼓勵和支持各鎮(zhèn)區(qū)政府及文化等相關(guān)部門對園區(qū)建設(shè)及入園的文化企業(yè)提供多種形式的政策扶持和行政指導(dǎo)服務(wù)”、“符合條件的，可推薦申報市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并擇優(yōu)推薦申報省特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目”等內(nèi)容，直接對符合相關(guān)條件的文化（版權(quán)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地進(jìn)行獎補(bǔ)。

（三）明確時間。明確了園區(qū)申報和認(rèn)定的時間頻率，更改了園區(qū)向我局報送年度報告的時間，增加了辦法的有效期限。

（四）申報條件更具體。修改了申報園區(qū)應(yīng)具備的部分條件內(nèi)容，孵化服務(wù)功能中的“投融資服務(wù)”改為“人才培訓(xùn)服務(wù)”；增加了申報需至少一項達(dá)標(biāo)的具體規(guī)模要求，如園區(qū)規(guī)劃面積、文化企業(yè)建筑面積、入駐園區(qū)的文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)上文化企業(yè)數(shù)量、文化企業(yè)年總產(chǎn)值（營業(yè)收入）。