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　　為傳承弘揚(yáng)中山市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，結(jié)合中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)際，制定本暫行辦法, 現(xiàn)就暫行辦法作政策解讀如下：

　　一、背景意義

　　1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華文化的亮麗瑰寶，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定和管理工作，對(duì)于鼓勵(lì)和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)、規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人管理發(fā)揮了重要作用；

　　2、《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》已于2020年3月1日起公布實(shí)施；

　　3、為中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理工作提供了法規(guī)依據(jù)。

　　二、法規(guī)依據(jù)

　　1、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》;

　　2、《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》;

　　3、《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。

　　三、編制說明

　 （一）鼓勵(lì)和支持長(zhǎng)期在中山居住或工作的個(gè)人申請(qǐng)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　(二）對(duì)中山市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定和管理工作提出了明確的具體要求，讓申請(qǐng)人更加清晰。

　　1、明確了傳承人認(rèn)定的條件以及申請(qǐng)、推薦、審核、公示和評(píng)審的程序；

　　2、明確了傳承人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)；

　　3、明確了傳承人動(dòng)態(tài)調(diào)整的條件和程序；

　　4、明確了各級(jí)各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理機(jī)構(gòu)在傳承人保護(hù)中的職責(zé)。

　 （三）結(jié)合中山市未來發(fā)展需要，尤其是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和人口流動(dòng)發(fā)展迅速的需要。

　　四、主要內(nèi)容解讀

　 （一）【定義】暫行辦法所稱市級(jí)非遺代表性傳承人，是指經(jīng)中山市文化廣電旅游局認(rèn)定的，長(zhǎng)期在中山市定居或工作且承擔(dān)中山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承責(zé)任，在特定領(lǐng)域被公認(rèn)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響的中華人民共和國公民。

　 （二）【基本原則】明確市級(jí)非遺代表性傳承人的認(rèn)定與管理應(yīng)立足于健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系，增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存續(xù)力，注重社區(qū)和群體的認(rèn)同感；同時(shí)尊重傳承人的主體地位和權(quán)利，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　 （三）【認(rèn)定周期】明確一般每?jī)赡觊_展一批市級(jí)非遺傳承人評(píng)審和認(rèn)定。

 　（四）【認(rèn)定原則】明確認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格履行申報(bào)、推薦、審核、評(píng)審、公示、審定、公布等程序。

　 （五）【認(rèn)定條件】明確申請(qǐng)或者被推薦為市級(jí)非遺傳承人的條件:

　　1、愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，德藝雙馨，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；

　　2、長(zhǎng)期居住或工作在其所傳承中山的市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的流布地區(qū)；

　　3、連續(xù)傳承中山的市級(jí)以上項(xiàng)目15年（含）以上，熟練掌握該項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝，傳承譜系清晰，分工明確，傳承譜系自本人上溯不得少于三代；

　　4、在該非遺代表性項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力；

　　5、在該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承中具有核心、帶頭、示范、協(xié)同作用，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。

　　(六）【何部門上報(bào)或推薦】明確市級(jí)非遺代表性傳承人由各鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心或市直行業(yè)管理部門審核、上報(bào)或推薦。

　 （七）【認(rèn)定的程序】明確市文廣旅局對(duì)各鎮(zhèn)街文化管理部門或市直行業(yè)管理部門推薦的人選，將組織非遺專家評(píng)審組進(jìn)行審議，并對(duì)專家評(píng)審組提出的推薦人選名單向社會(huì)公示20日，公示無異議后，根據(jù)專家評(píng)審組的審議意見和公示結(jié)果，審定市級(jí)非遺代表性傳承人名單，并予以公布。

　 （八）【傳承人的權(quán)利】明確市級(jí)非遺代表性傳承人享有以下權(quán)利：

　　1、以市級(jí)非遺代表性傳承人名義開展傳承項(xiàng)目的實(shí)踐、傳承、展示、展演、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

　　2、獲得市級(jí)非遺代表性傳承人規(guī)定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　　3、接受教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)和技藝；

　　4、利用各級(jí)文化管理部門提供的資源平臺(tái)開展所傳承項(xiàng)目的宣傳和推廣活動(dòng)；

　　5、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作提出意見、建議；

　　6、其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承相關(guān)的權(quán)利。

　 （九）【傳承人的義務(wù)】明確市級(jí)非遺代表性傳承人承擔(dān)以下義務(wù)：

　　1、開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

　　2、妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料；

　　3、配合各級(jí)文化管理部門、項(xiàng)目保護(hù)單位及其他有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、研究等；

　　4、參與社會(huì)各類公益性宣傳、推廣等活動(dòng)；

　　5、每年4月30日前向項(xiàng)目保護(hù)單位提交上一年度本人開展保護(hù)、傳承等活動(dòng)情況的報(bào)告和圖片、影像資料等。

　　6、如實(shí)向項(xiàng)目保護(hù)單位、市文化主管部門報(bào)告本人國籍變化以及與保護(hù)、傳承工作相關(guān)的重大變故等情況。接受項(xiàng)目保護(hù)單位、各級(jí)文化管理部門指導(dǎo)、管理和考核評(píng)估，配合有關(guān)部門開展審計(jì)、檢查或績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

　 （十）【取消傳承人資格】明確取消市級(jí)非遺傳承人資格的主要情形:

　　1、喪失中華人民共和國國籍的，或長(zhǎng)期不在其所傳承項(xiàng)目的中山市流布地居住、工作的；

　　2、采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的；

　　3、無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù)的；

　　4、違反法律法規(guī)或違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的；

　　5、因客觀原因喪失傳承能力的；

　　6、本人自愿申請(qǐng)，放棄市級(jí)非遺代表性傳承人資格的；

　　7、其他應(yīng)當(dāng)取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的情形。  對(duì)因第5、6情形取消市級(jí)非遺代表性傳承人資格的，

　　但在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中作出過突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)過傳承人申請(qǐng)，可以授予其名譽(yù)傳承人稱號(hào)，但不再享受市級(jí)非遺代表性傳承人的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　(十一）【解釋部門】明確本暫行辦法由市文廣旅局負(fù)責(zé)解釋。

　 （十二）【施行時(shí)間】本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。

政策原文：

http://www.151d.net/wglj/zcgw/gfxwj/content/post_1964810.html